關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議-資料下載頁(yè)
2025-10-16 06:19本頁(yè)面
【正文】 斷涌現(xiàn)。周口市擁有作家、書(shū)畫(huà)家、雜技家、音樂(lè)家、舞蹈家、攝影家、戲曲家、民間藝術(shù)家、影視家等11門(mén)類(lèi)的藝術(shù)人才和藝術(shù)家協(xié)會(huì)，國(guó)家級(jí)會(huì)員76人，省級(jí)會(huì)員734人。書(shū)畫(huà)方面，知名書(shū)畫(huà)家較多，有全國(guó)書(shū)協(xié)會(huì)員40人，美協(xié)會(huì)員10人，省級(jí)書(shū)協(xié)、畫(huà)協(xié)會(huì)員300人，全市專業(yè)及業(yè)余畫(huà)家1000余名，張文平榮獲全國(guó)書(shū)法蘭亭獎(jiǎng)。文學(xué)創(chuàng)作成績(jī)突出，戲曲作品、攝影作品多次獲得全國(guó)大獎(jiǎng)。群眾文化活動(dòng)豐富多彩。近幾年，全市舉辦了“新年交響音樂(lè)會(huì)”、“迎新春擁軍聯(lián)歡會(huì)”等大型文藝晚會(huì)，組織了“2010年民間器樂(lè)大賽”、周口市第三屆少兒藝術(shù)節(jié)，積極開(kāi)展“歡樂(lè)中原 和諧周口”廣場(chǎng)文化活動(dòng)，并引導(dǎo)各縣市共同參與，共演出60多場(chǎng)，觀眾近20萬(wàn)人次。在河南省第五屆少兒藝術(shù)節(jié)上，周口市精心編排的20個(gè)節(jié)目以專場(chǎng)的形式參加決賽，榮獲6個(gè)一等獎(jiǎng)，全市獲得的一等獎(jiǎng)數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)均居各省轄市前列；宣傳部與文化局創(chuàng)辦的“周末一元?jiǎng)?chǎng)”已演出136場(chǎng)，進(jìn)社區(qū)下農(nóng)村演出40場(chǎng)，探索出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展公益文化事業(yè)的成功路子。2010年5月份，在第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)上，榮獲我國(guó)社會(huì)文化活動(dòng)政府最高獎(jiǎng)——群星獎(jiǎng)，市委、市政府分別給予市文化局和市群藝館通報(bào)表彰。二、周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與豐厚的文化資源不適應(yīng)。周口是“中國(guó)三皇故都文化之鄉(xiāng)”，歷史文化資源，文化旅游資源、民俗、民間文化等資源都極其豐富，在中原乃至全國(guó)都占有一席之地。如伏羲文化、道家文化、姓氏文化等，而全市文化產(chǎn)業(yè)整體上還處于起步和發(fā)育階段，資金投入不夠，資源開(kāi)發(fā)不足，嚴(yán)重影響著全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2009年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重3%左右，文化核心層的核心作用未能充分挖掘發(fā)揮出來(lái)。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭文化企業(yè)。近幾年來(lái)，全市文化企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量不少，部分產(chǎn)業(yè)已初步形成市場(chǎng)，如書(shū)畫(huà)古玩市場(chǎng)，傳統(tǒng)民間工藝品市場(chǎng)等，但總體規(guī)模不大。截至目前，我市有3485家文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，固定資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)元的不過(guò)20家，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，難以形成具有規(guī)模效應(yīng)的“龍頭”企業(yè)，市場(chǎng)運(yùn)作能力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，很難應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。人才匱乏。目前，全市文化系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才斷層，存在高學(xué)歷人員少，低學(xué)歷人員多，專業(yè)技術(shù)人員少，工勤人員多的現(xiàn)象，適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重匱乏，而有效的人才培訓(xùn)機(jī)制和人才引進(jìn)渠道沒(méi)能建立，人才的匱乏極大地制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、加快發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)的建議。文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)一樣，依然存在玻璃門(mén)、彈簧門(mén)現(xiàn)象，國(guó)企民企不能做到平等對(duì)待。比如萬(wàn)達(dá)院線是亞洲最大的電影院線，明年將成為全球第五，雖然市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)國(guó)有企業(yè)，但仍然無(wú)法獲得與國(guó)有企業(yè)同等的待遇。目前國(guó)內(nèi)僅有中影、華夏兩家國(guó)有企業(yè)獲得許可進(jìn)口外國(guó)影片?！笆濉逼陂g要對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)公平、公正對(duì)待，嚴(yán)格制止基層政府部門(mén)亂攤派、亂收費(fèi)等違法行為，任何單位不得吃拿卡要，不得巧立名目強(qiáng)行要求民營(yíng)文化企業(yè)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加各類(lèi)有償競(jìng)賽、評(píng)比、聯(lián)誼等活動(dòng)。對(duì)違法行使職權(quán)、侵害民營(yíng)文化企業(yè)合法權(quán)益并造成損害的，要依法對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)行政策、規(guī)章、管理措施進(jìn)行全面清理，凡不符合公平、公正原則，存在所有制差別等不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，一律廢止或修改。只要是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)進(jìn)入。民營(yíng)文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、財(cái)政扶持資金、資源分配、土地使用、資質(zhì)認(rèn)定、融資、人力資源管理、人才引進(jìn)、進(jìn)出口貿(mào)易和收費(fèi)等方面，要與國(guó)有文化單位同等對(duì)待。文化體制改革要從調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要像重視提高經(jīng)濟(jì)的科技含量一樣，重視提高經(jīng)濟(jì)的文化含量。要處理好個(gè)性化發(fā)展和集約化發(fā)展的關(guān)系，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，盡快實(shí)現(xiàn)由管微觀企業(yè)向管宏觀規(guī)劃轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步降低文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護(hù)，要加快文化產(chǎn)業(yè)孵化器和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加快規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。建設(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)大文化消費(fèi)，拉動(dòng)文化內(nèi)需。加強(qiáng)科技支撐，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，推動(dòng)廣東文化產(chǎn)品走向世界。文化產(chǎn)業(yè)輸出精神產(chǎn)品，比起其他類(lèi)型的投資，各個(gè)國(guó)家更加重視，約束更多，門(mén)檻更高。國(guó)有企業(yè)要想在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走出去極其困難，首先就面臨審批障礙。而民營(yíng)企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)和直接投資中，相對(duì)容易獲得批準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)盡快設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)走出去，擴(kuò)大中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響，提高中國(guó)的軟實(shí)力。
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