關于民營企業(yè)發(fā)展的建議-資料下載頁
2025-10-16 06:19本頁面
【正文】 斷涌現(xiàn)。周口市擁有作家、書畫家、雜技家、音樂家、舞蹈家、攝影家、戲曲家、民間藝術家、影視家等11門類的藝術人才和藝術家協(xié)會，國家級會員76人，省級會員734人。書畫方面，知名書畫家較多，有全國書協(xié)會員40人，美協(xié)會員10人，省級書協(xié)、畫協(xié)會員300人，全市專業(yè)及業(yè)余畫家1000余名，張文平榮獲全國書法蘭亭獎。文學創(chuàng)作成績突出，戲曲作品、攝影作品多次獲得全國大獎。群眾文化活動豐富多彩。近幾年，全市舉辦了“新年交響音樂會”、“迎新春擁軍聯(lián)歡會”等大型文藝晚會，組織了“2010年民間器樂大賽”、周口市第三屆少兒藝術節(jié)，積極開展“歡樂中原 和諧周口”廣場文化活動，并引導各縣市共同參與，共演出60多場，觀眾近20萬人次。在河南省第五屆少兒藝術節(jié)上，周口市精心編排的20個節(jié)目以專場的形式參加決賽，榮獲6個一等獎，全市獲得的一等獎數(shù)和獎牌總數(shù)均居各省轄市前列；宣傳部與文化局創(chuàng)辦的“周末一元劇場”已演出136場，進社區(qū)下農(nóng)村演出40場，探索出了一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展公益文化事業(yè)的成功路子。2010年5月份，在第九屆中國藝術節(jié)上，榮獲我國社會文化活動政府最高獎——群星獎，市委、市政府分別給予市文化局和市群藝館通報表彰。二、周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與豐厚的文化資源不適應。周口是“中國三皇故都文化之鄉(xiāng)”，歷史文化資源，文化旅游資源、民俗、民間文化等資源都極其豐富，在中原乃至全國都占有一席之地。如伏羲文化、道家文化、姓氏文化等，而全市文化產(chǎn)業(yè)整體上還處于起步和發(fā)育階段，資金投入不夠，資源開發(fā)不足，嚴重影響著全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2009年，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重3%左右，文化核心層的核心作用未能充分挖掘發(fā)揮出來。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏有競爭力的大型龍頭文化企業(yè)。近幾年來，全市文化企業(yè)和項目數(shù)量不少，部分產(chǎn)業(yè)已初步形成市場，如書畫古玩市場，傳統(tǒng)民間工藝品市場等，但總體規(guī)模不大。截至目前，我市有3485家文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位，固定資產(chǎn)超過500萬元的不過20家，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，難以形成具有規(guī)模效應的“龍頭”企業(yè)，市場運作能力差，抗風險能力弱，很難應對日益激烈的市場競爭。人才匱乏。目前，全市文化系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴重的人才斷層，存在高學歷人員少，低學歷人員多，專業(yè)技術人員少，工勤人員多的現(xiàn)象，適應現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的復合型人才更是嚴重匱乏，而有效的人才培訓機制和人才引進渠道沒能建立，人才的匱乏極大地制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、加快發(fā)展民營文化企業(yè)的建議。文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)一樣，依然存在玻璃門、彈簧門現(xiàn)象，國企民企不能做到平等對待。比如萬達院線是亞洲最大的電影院線，明年將成為全球第五，雖然市場份額遠遠大過國有企業(yè)，但仍然無法獲得與國有企業(yè)同等的待遇。目前國內(nèi)僅有中影、華夏兩家國有企業(yè)獲得許可進口外國影片?！笆濉逼陂g要對民營文化企業(yè)公平、公正對待，嚴格制止基層政府部門亂攤派、亂收費等違法行為，任何單位不得吃拿卡要，不得巧立名目強行要求民營文化企業(yè)、機構和企業(yè)參加各類有償競賽、評比、聯(lián)誼等活動。對違法行使職權、侵害民營文化企業(yè)合法權益并造成損害的，要依法對主管領導問責。各級政府和有關部門要對現(xiàn)行政策、規(guī)章、管理措施進行全面清理，凡不符合公平、公正原則，存在所有制差別等不適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，一律廢止或修改。只要是國家沒有明令禁止的文化產(chǎn)業(yè)領域，都應當允許和鼓勵民營文化企業(yè)進入。民營文化企業(yè)在項目審批、財政扶持資金、資源分配、土地使用、資質(zhì)認定、融資、人力資源管理、人才引進、進出口貿(mào)易和收費等方面，要與國有文化單位同等對待。文化體制改革要從調(diào)整結構、轉變方式、科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要像重視提高經(jīng)濟的科技含量一樣，重視提高經(jīng)濟的文化含量。要處理好個性化發(fā)展和集約化發(fā)展的關系，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。進一步轉變政府職能，盡快實現(xiàn)由管微觀企業(yè)向管宏觀規(guī)劃轉變；進一步降低文化產(chǎn)業(yè)的市場準入門檻，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護，要加快文化產(chǎn)業(yè)孵化器和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設，加快規(guī)模化發(fā)展。加強各項基礎性工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。建設現(xiàn)代文化市場體系，發(fā)揮市場機制的基礎性作用，擴大文化消費，拉動文化內(nèi)需。加強科技支撐，推動文化產(chǎn)業(yè)升級，擴大對外文化貿(mào)易，推動廣東文化產(chǎn)品走向世界。文化產(chǎn)業(yè)輸出精神產(chǎn)品，比起其他類型的投資，各個國家更加重視，約束更多，門檻更高。國有企業(yè)要想在文化產(chǎn)業(yè)領域走出去極其困難，首先就面臨審批障礙。而民營企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的跨國并購和直接投資中，相對容易獲得批準。國家應盡快設立專項扶持基金，鼓勵民營文化企業(yè)走出去，擴大中國文化產(chǎn)業(yè)的國際影響，提高中國的軟實力。
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