【正文】 企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率鞏固在86%以上。外出開展設(shè)點(diǎn)宣傳活動(dòng)3次；接待來(lái)電、來(lái)訪咨詢152人次；受理舉報(bào)投訴143起，其中立案20起、調(diào)解處理123起，群體性突發(fā)事件5起，并全部結(jié)案，結(jié)案率為100%。為勞動(dòng)者追討工資669萬(wàn)元；涉及勞動(dòng)者1021人。有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二、主要做法扎實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、專業(yè)型監(jiān)察隊(duì)伍。今年，我們以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，積極深入開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。年初，我隊(duì)抽調(diào)骨干力量14人赴西安、韓城兩市專門考察學(xué)習(xí)了勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理、勞務(wù)派遣、建筑行業(yè)勞動(dòng)用工管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。4月份組織全體監(jiān)察人員開展了2010業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《陜西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章制度。堅(jiān)持每周召開業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)及思想政治理論學(xué)習(xí)會(huì)，通過一系列扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，極大地提高了監(jiān)察員的各類業(yè)務(wù)知識(shí)理論水平及為人民服務(wù)的思想素質(zhì)。使監(jiān)察員成為政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明的精兵強(qiáng)將。狠抓勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳，提高廣大勞動(dòng)者運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。今年，我們以各項(xiàng)檢查為切入點(diǎn)，深入開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。深入基層第一線散發(fā)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障法律知識(shí)讀本》等宣傳資料10000余份，把勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策送到勞動(dòng)者手中。在設(shè)點(diǎn)宣傳活動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)解答勞動(dòng)者咨詢，幫助他們釋疑解難，提高其運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，也增加了勞動(dòng)監(jiān)察工作的社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。做好投訴舉報(bào)案件查處，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、勞動(dòng)糾紛案件日益增多，尤其是建筑用工、勞務(wù)派遣等方面。我們從實(shí)際出發(fā)，對(duì)這些勞動(dòng)用工重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范，責(zé)成由案件室專人專項(xiàng)督查，成效顯著。除此之外，為了切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，我們一是積極暢通投訴舉報(bào)渠道，通過接待來(lái)訪投訴、電話舉報(bào)投訴等方式，及時(shí)受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)，對(duì)于屬于 勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到有訴必查，有查必果。在案件查處過程中，對(duì)違法事實(shí)清楚的案件堅(jiān)持5日內(nèi)立案查處，30日內(nèi)必須結(jié)案，切實(shí)做到及時(shí)立案、及時(shí)查處。二是為了進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)勞動(dòng)用工行為，責(zé)令建筑單位、施工單位、勞務(wù)公司三方共同簽訂了《建筑行業(yè)勞動(dòng)用工責(zé)任書》，以保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放到位。三是以勞動(dòng)用工年檢為突破口，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)管。四是以宣傳教育為主,行政處罰為輔。通過各種途徑向用人單位及廣大勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳教育，提高其遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的自覺性。針對(duì)那些知法犯法，下達(dá)整改指令拒不改正或經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的用人單位，依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處理和處罰，提高勞動(dòng)法律法規(guī)的威懾力和震懾力。五是通過日常巡查加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。在檢查中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，盡量做到防微杜漸，同時(shí)主動(dòng)幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)制度，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。六是為了減少和避免在勞動(dòng)用工檢查中出現(xiàn)盲點(diǎn)和死點(diǎn)，我們以省局掛牌為契機(jī)，對(duì)縣境內(nèi)原由省局監(jiān)管的企業(yè)實(shí)施了有效的監(jiān)督和檢查，納入了大隊(duì)全年工作之中。通過加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)減少或杜絕了違法案件的發(fā)生。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件。在勞動(dòng)監(jiān)察工作中，我們十分注重日常巡查，提前防范，堅(jiān)持“早發(fā) 現(xiàn)，早介入，快速處理，就地解決”原則，將勞資矛盾引發(fā)的社會(huì)問題化解在最小狀態(tài)。例如在“”中，我們一方面加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，做好解釋和教育疏導(dǎo)工作，另一方面及時(shí)給主管局和分管縣長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)積極協(xié)同公安部門第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，著手調(diào)查取證、疏導(dǎo)。由于我們辦案方法正確，措施得當(dāng)，使曾經(jīng)失控，矛盾升級(jí)的局面得以有效的控制。在我們的主導(dǎo)下，通過幾方配合，經(jīng)過短短的兩天就化解了此次危機(jī)，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“兩網(wǎng)化”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。上半年，經(jīng)過爭(zhēng)取，主管局同意給我隊(duì)購(gòu)置10臺(tái)計(jì)算機(jī)，用于“兩網(wǎng)化”管理體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前有5臺(tái)已經(jīng)到位。同時(shí)按照省局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新粉刷、布置了辦公場(chǎng)所，更換了科室牌匾與宣傳欄，更換了新制服。經(jīng)主管局提案，政府常務(wù)會(huì)議研究同意，將大隊(duì)更名為勞動(dòng)監(jiān)察局。各項(xiàng)指標(biāo)都力爭(zhēng)與省廳勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化方案對(duì)接。積極參加縣委、政府及主管局舉辦的各類活動(dòng)。6月份，我單位積極參加了縣上組織的慶祝建黨89周年，“建靚麗府谷，當(dāng)雙創(chuàng)先鋒”主題征文活動(dòng)。10月份參加了婦聯(lián)組織的“書香府谷，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題征文活動(dòng)。11月份參加了主管局舉辦的“愛崗敬業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”演講比賽，高娟同 志榮獲了此次比賽二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。三、存在的主要問題及原因部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無(wú)明確主管部門的企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞資糾紛多，管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著違法承包，層層轉(zhuǎn)包，工資支付不規(guī)范，造成拖欠工資處理困難的局面。個(gè)別企業(yè)與職工不簽訂勞動(dòng)合同，特別是職工不愿與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的問題仍得不到有效解決，由此引發(fā)的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議較多。四、下年工作計(jì)劃加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，狠抓政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高隊(duì)伍自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，造就一支打的響，過的硬，沖的出，富有創(chuàng)新精神且有生機(jī)活力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。進(jìn)一步加大日常巡查及專項(xiàng)檢查工作力度，針對(duì)目前勞動(dòng)合同簽訂率低，且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，著力提高勞動(dòng)合同的簽訂率。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同覆蓋全縣，做到勞動(dòng)合同應(yīng)簽盡簽，力爭(zhēng)二0一一年底簽訂率達(dá)95%以上。繼續(xù)加強(qiáng)建筑單位、施工單位、勞務(wù)公司三方簽訂《建筑行業(yè)勞動(dòng)用工責(zé)任書》制度。出臺(tái)我縣建筑企業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)支付監(jiān)控保障暫行辦法，開設(shè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)賬戶，實(shí)行工程款與農(nóng)民工工資款分賬管理制度。對(duì)境外注冊(cè) 在府谷施工的勞務(wù)公司實(shí)行備案準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)其的有效監(jiān)控。加大“兩網(wǎng)化”工作力度，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和地方財(cái)政的支持，加大對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)立（網(wǎng)格設(shè)立）及經(jīng)費(fèi)的投入，真正建立“信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)齊全、資源共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。展望充滿希望的二0一一年，我們相信在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下以及全體監(jiān)察員的共同努力下，我們將一如既往，勇于創(chuàng)新，取長(zhǎng)補(bǔ)短，克服工作中的不足。譜寫勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和諧優(yōu)美的新樂章。府谷縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì) 二○一○年十一月十九日