【正文】 企業(yè)勞動合同簽訂率鞏固在86%以上。外出開展設點宣傳活動3次；接待來電、來訪咨詢152人次；受理舉報投訴143起，其中立案20起、調(diào)解處理123起，群體性突發(fā)事件5起，并全部結(jié)案，結(jié)案率為100%。為勞動者追討工資669萬元；涉及勞動者1021人。有效地維護了勞動者的合法權(quán)益。二、主要做法扎實認真學習，構(gòu)建學習型、專業(yè)型監(jiān)察隊伍。今年，我們以“雙創(chuàng)”活動為契機，積極深入開展各類學習活動。年初，我隊抽調(diào)骨干力量14人赴西安、韓城兩市專門考察學習了勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理、勞務派遣、建筑行業(yè)勞動用工管理等方面的先進經(jīng)驗。4月份組織全體監(jiān)察人員開展了2010業(yè)務培訓學習會，系統(tǒng)的學習了《勞動法》、《勞動合同法》、《陜西省勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度。堅持每周召開業(yè)務知識學習會及思想政治理論學習會，通過一系列扎實有效的學習，極大地提高了監(jiān)察員的各類業(yè)務知識理論水平及為人民服務的思想素質(zhì)。使監(jiān)察員成為政治堅定、思想先進、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法嚴明的精兵強將。狠抓勞動保障法律、法規(guī)的宣傳，提高廣大勞動者運用法律維護自身合法權(quán)益的能力。今年，我們以各項檢查為切入點，深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳。深入基層第一線散發(fā)《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動保障法律知識讀本》等宣傳資料10000余份，把勞動保障法律法規(guī)政策送到勞動者手中。在設點宣傳活動中，現(xiàn)場解答勞動者咨詢，幫助他們釋疑解難，提高其運用法律維護自身合法權(quán)益的能力，也增加了勞動監(jiān)察工作的社會認知度，營造了全社會共同關(guān)心和維護勞動者合法權(quán)益的良好氛圍。做好投訴舉報案件查處，切實維護勞動者合法權(quán)益。隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展、勞動糾紛案件日益增多，尤其是建筑用工、勞務派遣等方面。我們從實際出發(fā)，對這些勞動用工重點領(lǐng)域進行了重點規(guī)范，責成由案件室專人專項督查，成效顯著。除此之外，為了切實維護廣大勞動者合法權(quán)益，我們一是積極暢通投訴舉報渠道，通過接待來訪投訴、電話舉報投訴等方式，及時受理勞動者投訴舉報，對于屬于 勞動監(jiān)察受理范圍的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到有訴必查，有查必果。在案件查處過程中，對違法事實清楚的案件堅持5日內(nèi)立案查處，30日內(nèi)必須結(jié)案，切實做到及時立案、及時查處。二是為了進一步規(guī)范建筑行業(yè)勞動用工行為，責令建筑單位、施工單位、勞務公司三方共同簽訂了《建筑行業(yè)勞動用工責任書》，以保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到位。三是以勞動用工年檢為突破口，加強對用人單位勞動用工的監(jiān)管。四是以宣傳教育為主,行政處罰為輔。通過各種途徑向用人單位及廣大勞動者進行勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育，提高其遵守勞動法律法規(guī)的自覺性。針對那些知法犯法，下達整改指令拒不改正或經(jīng)整改后仍不達標的用人單位，依據(jù)國家勞動保障相關(guān)法律法規(guī)對其進行行政處理和處罰，提高勞動法律法規(guī)的威懾力和震懾力。五是通過日常巡查加強對違法行為的源頭治理。在檢查中，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，盡量做到防微杜漸，同時主動幫助企業(yè)建立健全各項制度，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。六是為了減少和避免在勞動用工檢查中出現(xiàn)盲點和死點，我們以省局掛牌為契機，對縣境內(nèi)原由省局監(jiān)管的企業(yè)實施了有效的監(jiān)督和檢查，納入了大隊全年工作之中。通過加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，切實減少或杜絕了違法案件的發(fā)生。維護社會穩(wěn)定，及時妥善處理突發(fā)事件。在勞動監(jiān)察工作中，我們十分注重日常巡查，提前防范，堅持“早發(fā) 現(xiàn)，早介入，快速處理，就地解決”原則，將勞資矛盾引發(fā)的社會問題化解在最小狀態(tài)。例如在“”中，我們一方面加強與當事人的溝通，做好解釋和教育疏導工作，另一方面及時給主管局和分管縣長匯報，同時積極協(xié)同公安部門第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場，著手調(diào)查取證、疏導。由于我們辦案方法正確，措施得當，使曾經(jīng)失控，矛盾升級的局面得以有效的控制。在我們的主導下，通過幾方配合，經(jīng)過短短的兩天就化解了此次危機，維護了勞動者的合法權(quán)益和經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。加強基礎設施建設，為“兩網(wǎng)化”建設夯實基礎。上半年，經(jīng)過爭取，主管局同意給我隊購置10臺計算機，用于“兩網(wǎng)化”管理體系基礎設施的建設，目前有5臺已經(jīng)到位。同時按照省局的統(tǒng)一標準重新粉刷、布置了辦公場所，更換了科室牌匾與宣傳欄，更換了新制服。經(jīng)主管局提案，政府常務會議研究同意，將大隊更名為勞動監(jiān)察局。各項指標都力爭與省廳勞動監(jiān)察標準化方案對接。積極參加縣委、政府及主管局舉辦的各類活動。6月份，我單位積極參加了縣上組織的慶祝建黨89周年，“建靚麗府谷，當雙創(chuàng)先鋒”主題征文活動。10月份參加了婦聯(lián)組織的“書香府谷，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題征文活動。11月份參加了主管局舉辦的“愛崗敬業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽，高娟同 志榮獲了此次比賽二等獎的好成績。三、存在的主要問題及原因部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無明確主管部門的企業(yè)、個體工商戶勞動用工不規(guī)范，勞資糾紛多，管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著違法承包，層層轉(zhuǎn)包，工資支付不規(guī)范，造成拖欠工資處理困難的局面。個別企業(yè)與職工不簽訂勞動合同，特別是職工不愿與用人單位簽訂勞動合同的問題仍得不到有效解決，由此引發(fā)的權(quán)利義務爭議較多。四、下年工作計劃加強監(jiān)察隊伍自身建設，狠抓政治和業(yè)務學習，努力提高隊伍自身素質(zhì)和服務質(zhì)量，造就一支打的響，過的硬，沖的出，富有創(chuàng)新精神且有生機活力的勞動保障監(jiān)察隊伍。進一步加大日常巡查及專項檢查工作力度，針對目前勞動合同簽訂率低，且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，著力提高勞動合同的簽訂率。實現(xiàn)勞動合同覆蓋全縣，做到勞動合同應簽盡簽，力爭二0一一年底簽訂率達95%以上。繼續(xù)加強建筑單位、施工單位、勞務公司三方簽訂《建筑行業(yè)勞動用工責任書》制度。出臺我縣建筑企業(yè)農(nóng)民工工資專項支付監(jiān)控保障暫行辦法，開設農(nóng)民工工資專項賬戶，實行工程款與農(nóng)民工工資款分賬管理制度。對境外注冊 在府谷施工的勞務公司實行備案準入制度，加強對其的有效監(jiān)控。加大“兩網(wǎng)化”工作力度，在現(xiàn)有條件的基礎上，積極爭取上級部門和地方財政的支持，加大對勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設的機構(gòu)設立（網(wǎng)格設立）及經(jīng)費的投入，真正建立“信息準確、數(shù)據(jù)齊全、資源共享、實時監(jiān)控”的網(wǎng)絡系統(tǒng)。展望充滿希望的二0一一年，我們相信在局領(lǐng)導的關(guān)心和支持下以及全體監(jiān)察員的共同努力下，我們將一如既往，勇于創(chuàng)新，取長補短，克服工作中的不足。譜寫勞動保障監(jiān)察工作和諧優(yōu)美的新樂章。府谷縣勞動監(jiān)察大隊 二○一○年十一月十九日