【正文】 關(guān)圖書閱覽室，改善機關(guān)干部學(xué)習(xí)條件（責(zé)任單位：辦公室）六是開通農(nóng)業(yè)會議視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。17．創(chuàng)新管理體制機制一是12月底前創(chuàng)新沼氣服務(wù)機制，建設(shè)以沼氣服務(wù)中心為核心的全省沼氣服務(wù)體系（責(zé)任單位：科教處）。二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、測土配方施肥、沼氣流動服務(wù)站和植物流動醫(yī)院，把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動植物疫病防控服務(wù)到田間地頭（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。三是12月底前創(chuàng)新市場營銷服務(wù)機制，改革完善13個駐省外農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處，健全海南農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市場處）。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制，加快基層農(nóng)技推廣機構(gòu)改革，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、科教處）。五是1月底前創(chuàng)新執(zhí)法機制，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，打造“文明之師、威武之師”（責(zé)任單位：政策法規(guī)處）。六是創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機制，構(gòu)建全省農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系（責(zé)任單位：科教處、經(jīng)營管理處、農(nóng)干校）。七是1月底前創(chuàng)新應(yīng)急機制，進一步加強應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、動植物疫病、市場風(fēng)險和突發(fā)事件能力（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、科教處、經(jīng)營管理處）。（二）2009年底前解決的問題1．解決特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)比重低問題一是進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農(nóng)機局、質(zhì)量與標準處）。二是加快南繁育種基地建設(shè)。完成種子繁育荔枝溝項目第一、二期建設(shè)，面積3000畝；完成種子檢驗檢測的概念性規(guī)劃，啟動相關(guān)項目建設(shè)，啟動種子檢驗檢測項目（責(zé)任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。2．解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題推進四個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)畜產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、畜牧處）。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。4．解決農(nóng)業(yè)標準化水平低問題加強農(nóng)產(chǎn)品標準化實施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標準處）5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題一是完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心主體工程建設(shè)。（責(zé)任單位：籌建處、計財初、質(zhì)量與標準處）二是建設(shè)儋州、瓊海、屯昌質(zhì)檢區(qū)域分中心（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、計財處）。三是鞏固完善全省農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測流動服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、計財處）。四是建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。五是擴大熱帶水果質(zhì)量追朔網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和影響力（責(zé)任單位：南亞辦）。六是加強無公害、綠色食品基地建設(shè)和管理（責(zé)任單位：質(zhì)量標準處）。七是加強農(nóng)產(chǎn)品標準化實施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標準處）。八是建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處）。6．解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題一是支持省農(nóng)科院、企業(yè)等研發(fā)（責(zé)任單位：科教處）。二是指導(dǎo)實施主推技術(shù)、品種，發(fā)展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。7．解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低一是落實08年“冬交會”訂單，辦好09年“冬交會”，利用各種會展等開展促銷活動（責(zé)任單位：市場處）。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品運銷包括綠色通道、協(xié)會、企業(yè)、預(yù)警機制（責(zé)任單位：市場處、農(nóng)經(jīng)處）。三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集整理、發(fā)布（責(zé)任單位：市場處）。四是策劃開展特色品種的擂臺賽等活動（責(zé)任單位：市場處）8．解決動植物疫病防控能力低問題一是建設(shè)動物防疫體系項目，完善動物疫苗冷鏈系統(tǒng)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。二是加強農(nóng)村犬只管理和狂犬病防治（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。三是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊伍及執(zhí)法裝備建設(shè)，完善和啟動動物隔離場運轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動衛(wèi)所）。四是建設(shè)市縣有害生物、蝗蟲預(yù)警站（責(zé)任單位：種植業(yè)處、科教處）。9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題全力實施農(nóng)民增收民生工程，每年投入9億元，五年投入45億元（責(zé)任單位：廳機關(guān)各處室）。10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題總結(jié)推廣山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，搞活山區(qū)縣域經(jīng)濟（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、經(jīng)營管理處）。11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題、鄉(xiāng)村服務(wù)點663個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站點120個，率先在全國實現(xiàn)第一個農(nóng)村沼氣服務(wù)體系覆蓋全?。ㄘ?zé)任單位：科教處）。二是加快建設(shè)大中型養(yǎng)殖場、果園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)村新校園沼氣工程，推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：科教處）。12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題探索建立農(nóng)村土地承包管理改革長效機制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和支持保護體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（責(zé)任單位：廳機關(guān)各處室）。14．解決廉政責(zé)任制需要強化問題落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定（責(zé)任單位：機關(guān)黨委）。15．解決項目資金管理、采購和驗收等問題一是充分發(fā)揮政策項目研究中心作用，圍繞啟動內(nèi)需，策劃、整合、實施、爭取一批項目（責(zé)任單位：廳政策（項目）研究中心、計財處）。二是加強項目資金監(jiān)管（責(zé)任單位：計財處、機關(guān)黨委）。16．解決干部的思想作風(fēng)和機關(guān)建設(shè)問題一是加強廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實“一崗雙責(zé)”，切實加強農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，理順機關(guān)職能，加強干部作風(fēng)建設(shè)，加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部思想素質(zhì)（責(zé)任單位：機關(guān)黨委、人事處）。二是繼續(xù)實施機關(guān)改革措施，理順機關(guān)下屬單位職能（責(zé)任單位：人事處、機關(guān)黨委、辦公室）。三是加強信息、文印等條件建設(shè)（責(zé)任單位：辦公室）。四是加強農(nóng)業(yè)宣傳工作（責(zé)任單位：辦公室）。17．創(chuàng)新管理體制機制一是創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)政策機制（責(zé)任單位：計財處、省農(nóng)機化局、畜牧處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、科教處、農(nóng)經(jīng)處、經(jīng)營管理處）。二是創(chuàng)新項目管理機制（責(zé)任單位：計財處、機關(guān)黨委、辦公室）。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作主體機制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦）。（三）較長時間解決的問題1．圍繞特色抓發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變一是進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質(zhì)量與標準處）。二是加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)市場，培育壯大龍頭企業(yè)（責(zé)任單位：市場處、農(nóng)經(jīng)處）。2．圍繞體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系一是抓好農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量控制、測土配方施肥、沼氣、動植物疫病防控、市場營銷、小額信貸等服務(wù)（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場處、計財處）。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、經(jīng)營管理處、科教處）。3．圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動農(nóng)產(chǎn)品出口出島一是建設(shè)以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測流動服務(wù)站為基礎(chǔ)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處）。二是切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處）。三是有效應(yīng)對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（責(zé)任單位：質(zhì)量與標準處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處）。4．圍繞深化農(nóng)村改革，增添發(fā)展動力一是穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建設(shè)完善全省農(nóng)村承包土地信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進其與農(nóng)信社的聯(lián)合融合（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。5．圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實施科技富農(nóng)工程一是繼續(xù)實施測土配方施肥工程，力爭每年為30萬戶以上農(nóng)戶提供服務(wù)（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。二是繼續(xù)實施重點科技入戶工程（責(zé)任單位：科教處）。三是繼續(xù)實施農(nóng)民培訓(xùn)工程，建設(shè)完善覆蓋全省的農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：科教處）。四是繼續(xù)實施農(nóng)機服務(wù)工程，提高農(nóng)業(yè)機械化水平（責(zé)任單位：農(nóng)機局）。6．圍繞生態(tài)省建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)一是進一步鞏固和發(fā)展戶用沼氣、大中型沼氣，加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)（責(zé)任單位：科教處）。二是建設(shè)完善?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極開發(fā)生物質(zhì)能源（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標準處）。7．圍繞農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范，建立健全農(nóng)業(yè)保障體系一是加大農(nóng)業(yè)投入，抓緊實施國家擴大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目（責(zé)任單位：計財處、科教處、籌建辦、畜牧處、獸醫(yī)處）。二是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，擴大農(nóng)民補貼和保險補貼范圍（責(zé)任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。8．圍繞農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)加強廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育，建設(shè)和諧機關(guān)（責(zé)任單位：辦公室、機關(guān)黨委、人事處）。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)廳黨組學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責(zé)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實；其它領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，抓好落實。各單位要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確?！斗桨浮反_定的各項目標任務(wù)的順利實施。（二）建立健全整改機制一是建立考核獎懲機制，以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容，把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內(nèi)容，對考核成績突出的予以表彰獎勵，對考核不合格的予以通報批評，對造成重大、嚴重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)檢查機制。圍繞《方案》提出的主要整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，跟蹤檢查《方案》實施效果及政策措施落實情況，提出評價改進意見。