【正文】 均純收入2967元，2011年全村農(nóng)民人均純收入達到3560元，較上年增長20%。支部陣地面積不大，但功能基本齊備，農(nóng)村環(huán)境整體不錯，但無固定垃圾堆放點，村中心河道被群眾垃圾掩蓋，急需清理。二、目前存在的一些問題住村期間，我通過觀察，從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題?？傮w來看，這個村子通過傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工，大部分農(nóng)民的收入基本可以滿足家庭日常支出，但離寬裕型小康家庭的標準還有不小的差距。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民收入低。由于該村長期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面，抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力較弱。加之農(nóng)資價格的持續(xù)上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響了農(nóng)民投入和擴大生產(chǎn)的積極性。我們鎮(zhèn)機關(guān)包村干部所包的4家農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)品均主要用于自給自足，收入微薄，年人均收入4000元左右，一遇有天災(zāi)人禍，收入更少，甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花，是一戶低保戶，今年已經(jīng)82歲了，患有多種慢性疾病，典型的有病返貧，雖然有低保，也參加了新農(nóng)合，辦了慢性病卡，但僅能維持日常生活開支，女兒也已50多歲，身體也不太好，只能照顧好自己，家里的農(nóng)事全靠女兒女婿二人擔當，每年的糧食除自給外，剩余的賣掉供養(yǎng)子女上學，基本屬于入不敷出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金技術(shù)匱乏，產(chǎn)業(yè)起步難。通過在村里走訪、召開座談會，我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高，但苦于缺少資金和技術(shù)，產(chǎn)業(yè)資金投入不足，村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但由于村集體存在歷史欠賬，信用社貸款不予扶持，導致村民連小額貸款也沒有保障。村上的幾個養(yǎng)殖戶規(guī)模小，長期以農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營為主，沒有形成規(guī)模化、科學化的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖技術(shù)的匱乏也直接影響著畜禽的個體生產(chǎn)性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，使“一村一品”難以做大做強。村民思想觀念守舊，綜合素質(zhì)低。住村期間，我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結(jié)構(gòu)老化，11名黨員平均年齡56歲，村小能人少，文化素質(zhì)普遍偏低，村支書 “輪流坐莊”，黨員干部存在派性，久而久之，形成了無創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面，通過與村民談心，我發(fā)現(xiàn)“只要能致富，不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強烈，但信息閉塞導致思想守舊。人口少，年輕的勞動力也少，附近大型廠礦企業(yè)僅有關(guān)嶺山煤礦1家，全村務(wù)工人員大部分都在外地打零工，缺乏必要的勞動技能，只靠體力勞動掙錢，工資收入也較低。三、幫扶思路及措施2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，省委、省政府提出，到“十二五”期末，全省農(nóng)民年人均純收入要實現(xiàn)翻一番，達到9000元，貧困縣區(qū)也要達到6800元。為達到這一目標，從去年到今年，我?guī)ьI(lǐng)包村干部多次到村開展幫扶工作，與村民同吃、同住、同勞動，通過深入細致的調(diào)查研究，我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發(fā)展思路，那就是“一年有起色、兩年見成效、三年上臺階、五年翻兩番”?；驹瓌t是“以市場需求為導向，科學調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民愿意種什么、養(yǎng)什么，我們就引導什么、扶持什么、發(fā)展什么”。具體要抓好四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，強化村級組織建設(shè)，構(gòu)建多元化增收格局，切實使農(nóng)民收入快速增長，真正實現(xiàn)“經(jīng)濟收入翻番、基層組織進位”的目標。第一個方面，抓好“一項工程、二個園區(qū)、三項基礎(chǔ)、四大產(chǎn)業(yè)”，促進農(nóng)民增收?！耙豁椆こ獭保杭椿纳皆斓毓こ痰谝淮蔚奖币毕锣l(xiāng)住村時，村干部就提出了這個工程設(shè)想，群眾也非常支持，但立項時遇到了一定的阻力。我和有關(guān)部門協(xié)調(diào)之后，該工程得以實施，目前進展順利。工程總造地面積160畝，完工后，將作為該村的集體土地用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)使用。“二個園區(qū)”：即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)在村內(nèi)有條件的地方擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模，通過土地流轉(zhuǎn)和入股參與等形式，促進集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)，讓更多的群眾從中受益。結(jié)合村上的實際情況，先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚，目前2棟大棚主體已建成。這一項目的實施可帶動10個農(nóng)戶進行食用菌的養(yǎng)殖，并可解決30余個勞動力的就業(yè)問題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴大至9戶，全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達到了500余頭，年出欄可達到1200頭以上。“三項基礎(chǔ)”：即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項基礎(chǔ)設(shè)施去年到村上的時候，街巷硬化工程正在進行掃尾，考慮到該村的后續(xù)配套建設(shè)，通過和農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，北冶村被列為2012年的省級新農(nóng)村建設(shè)重點推進村。今年將在去年街巷硬化實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，對主要街道實行綠化和亮化，目前正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭取樹苗和路燈。另外，為了進一步改善村容村貌，把整治村中河道也作為了今年的一項重點工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項，準備開工建設(shè)，預計8月底就可完工。同時，結(jié)合我縣開展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動，幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運隊，規(guī)范了垃圾堆放點，對村內(nèi)環(huán)境定期進行清掃，保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔?！八拇螽a(chǎn)業(yè)”：即突出抓好特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)一是做大特色高效農(nóng)業(yè)。堅持思想發(fā)動、政策扶持、典型示范、技術(shù)服務(wù)、行政推動相結(jié)合的思路，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng)，爭取五年建成100棟大棚，達到戶均一棟的規(guī)模。同時協(xié)調(diào)楊村信用社加大對農(nóng)民的信貸支持力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，增加信貸品種，延長信貸期限，擴大信貸范圍，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民穩(wěn)定致富的能力。二是做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重視集約化飼養(yǎng)，按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，大力發(fā)展飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極引導分散的養(yǎng)殖戶進入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，聘請專家進行技術(shù)指導、改造養(yǎng)殖場，集中建設(shè)1個規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時邀請畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識培訓班，通過集中培訓、示范培訓、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，加強養(yǎng)殖重點戶和散養(yǎng)戶的技術(shù)培訓，不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平，從而帶動全村畜牧業(yè)上規(guī)模。三是做優(yōu)林果經(jīng)濟業(yè)。號召全村群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快荒山荒坡綠化，發(fā)展核桃經(jīng)濟林和優(yōu)質(zhì)水果林，提高林果質(zhì)量和市場占有率。以林果加工、貯藏、營銷為一條龍，逐步使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。四是做活勞務(wù)輸出業(yè)。以推進全民創(chuàng)業(yè)為方向，提高農(nóng)民工資性收入。把勞務(wù)經(jīng)濟作為群眾增收的另一個渠道，確保村上用工信息到戶、到人，實現(xiàn)富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，確?！叭巳四芫蜆I(yè)，個個能上崗”。第二個方面，抓好“強班子、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、創(chuàng)先進”，加強基層組織建設(shè)。一是加強班子建設(shè)。結(jié)合北冶村組織軟弱的實際，我決定下派一名有熱情、懂技術(shù)、會管理的年輕干部到村任職。在去年10月份，下派了懂食用菌種養(yǎng)技術(shù)的大學生村官秦艷偉到村任職，并在年底的支部換屆中全票當選為該村的黨支部書記，工作以來，得到了黨員群眾和上級組織的認可。新當選的村委主任常書文是個老同志，有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，在村子里有一定威信。目前班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，支村兩委團結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調(diào)動，從參加集體義務(wù)勞動和召開群眾座談會等活動來看，支部的凝聚力、號召力明顯加強。二是提升黨員隊伍素質(zhì)。通過開展保持黨的純潔性學習教育活動，黨員干部增強了黨性修養(yǎng)，支部的凝聚力進一步增強。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手，加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓為重點，強化黨員技能，提升黨員“雙帶”本領(lǐng)，切實提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。三是形成爭創(chuàng)先進合力。以開展“基層組織建設(shè)年”為契機，通過加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉(zhuǎn)化升級方案，利用2—3年的時間，變“一般支部”為“先進支部”，爭取早日升級進位。四、幾點思考住村包村是加強調(diào)查研究的重要途徑。平時領(lǐng)導干部下鄉(xiāng)調(diào)研，安排的考察點密集，時間短，而住村包村時間長，能夠充分有效地了解和掌握基層真實的情況。在住村期間，我直接與農(nóng)民群眾交流，聽到了農(nóng)民群眾的真心話，了解到了一些平時不易看到的真實情況，體會到了農(nóng)村的真實生活，為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。因此，我每次到村上，都吃住在農(nóng)民家中，集中在村里活動，與群眾面對面交談，體會到了人民群眾對黨的真實感情，感受到了農(nóng)民群眾對中央和省、市委惠民措施的稱贊，看到了黨在農(nóng)民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道，有助于我們領(lǐng)導干部加強與群眾的聯(lián)系。住村包村是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過住村，在謀發(fā)展、做決策時，更加堅定和增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。在我市這樣一個發(fā)展不平衡的地方，思考工作、部署工作、指導工作時，一定要運用好統(tǒng)籌兼顧這個方法，綜合掌握和考慮各方面的情況，進一步加大對貧困山區(qū)、對落后農(nóng)村的傾斜和支持力度，在幫助這些地方增強“造血”功能的同時，繼續(xù)加大“輸血”力度，加大投入，增強這些地方的自我發(fā)展能力，使貧困山區(qū)農(nóng)村與全市、全省同步發(fā)展。住村包村是轉(zhuǎn)變干部作風的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變干部作風，行動在基層，只有在群眾中開展工作，才能錘煉出過硬的工作作風。住村包村能夠進一步強化為人民服務(wù)的宗旨意識，提高工作效能，只要真心傾聽群眾的呼聲，真誠面對群眾的訴求，真情幫助群眾解決困難，就一定能贏得群眾的歡迎和擁護。