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三小召開深化干部作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作啟動會-資料下載頁

2025-10-16 05:30本頁面
  

【正文】 聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,重點破解統(tǒng)籌推進疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題,分層次各確定23個難題,明確專人負責、組織專班推進,扎實調(diào)研、強力攻堅,建立臺賬、對賬銷號,年底以適當形式公開整改成效,在解難題中提能力、促發(fā)展,(三)強化問題檢視整改,補齊能力短板。突出問題導向,全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改,以避短克短補短促能力提升、作風改進、環(huán)境優(yōu)化。一是集中開展案件(事件)評查。注重以案為鑒、以案促改,深入查找信訪積案、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題,信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評查相關(guān)領(lǐng)域總體情況,各地各單位評查各自情況,深刻剖析原因、定向補課充電,精準補短板、強弱項、提本領(lǐng),避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。二是持續(xù)開展干部作風“五整治”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署,聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負,深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問題,在真抓實干中提高落實能力。三是深入開展政法隊伍專項整治。結(jié)合政法隊伍教育整頓,堅持自查自糾與組織查處相結(jié)合,緊盯影響嚴格執(zhí)法、公正司法的問題,開展大排查大起底大整治,提升政法干部隊伍整體素質(zhì)。(四)深化重點領(lǐng)域改革,提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。注重發(fā)揮改革的突破和先導作用,通過提高改革創(chuàng)新能力,破解改作風優(yōu)環(huán)境的體制機制障礙,增強識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇,一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動構(gòu)建“數(shù)字政府”,打通數(shù)據(jù)壁壘,進一步推進政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化,支撐更多政務(wù)服務(wù)事項依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實體政務(wù)服務(wù)大廳功能,優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。以縣區(qū)為主體,統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單,推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”,拓展“辦好一件事”改革,新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上,提升辦事順暢度。二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機關(guān)承諾事項清單,推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式,加強事中事后核查監(jiān)管,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機制,推動政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。三是建立市場主體包容免罰制度。按照國家要求,在公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單,對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰,實施包容審慎監(jiān)管,創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。(五)堅持常態(tài)長效,提高改作風優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結(jié)實踐成果,持續(xù)深化作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。一是做實領(lǐng)導干部“走流程”。認真執(zhí)行《領(lǐng)導干部“走流程”的指導意見》,堅持領(lǐng)導干部以普通群眾身份體驗服務(wù)事項,推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法,重點走好疫情防控全鏈條流程、體驗市場主體全生命周期服務(wù),踐行群眾路線、查改突出問題,提高群眾工作能力,二是拓展營商環(huán)境評價機制。強化以評促改、以評促優(yōu),將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容,推進營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸,推動全市對標提升。三是推行干部容錯免責清單制度。在試點基礎(chǔ)上擴大實施范圍,市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位,細化適用情形、落到基層一線,讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作,引導干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。四是完善重點領(lǐng)域法規(guī)。注重充分聽取各方面意見,推進社會信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法,加強立改廢釋工作,健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系,四、組織實施(一)突出主題、壓實責任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負起主體責任,緊緊抓住加強能力建設(shè)這個重點,堅持提能力改作風優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進,務(wù)求取得實效。主要領(lǐng)導、班子成員、各級干部要負起各自責任,主動苦練內(nèi)功本領(lǐng),適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級作風整頓領(lǐng)導機構(gòu)要負起牽頭抓總責任,市級做到專人專職抓,確保重點任務(wù)落實落細。各級新聞單位要負起媒體責任,全面深入報道改作風優(yōu)環(huán)境重要進展成效,營造良好氛圍。(二)強化監(jiān)督、從嚴問責。暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道,開展明察暗訪,納入考核、巡視巡察,加強媒體監(jiān)督、辦好“黨風政風熱線”,廣泛查找收集問題。堅持斗爭精神,對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴肅問責,對能力不足、人崗不適的干部及時調(diào)整,對作風敗壞影響惡劣的干部從嚴查處,對負面典型案例通報曝光,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。(三)系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進。要上下同步,市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強頂層設(shè)計,基層單位主動對接、推進落實,做到作風能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合,市縣與駐地單位加強溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅克難,完善上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局。
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