【正文】 試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)研，調(diào)研一行3人，為期3天。處長(zhǎng)安排你做好接待工作，請(qǐng)列出接待要點(diǎn)二不超過(guò)250字。（7分） 2日組織一次全省扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。參會(huì)人員包括：各市扶貧辦主任、各市分管副市長(zhǎng)、省財(cái)政廳、科技廳等相關(guān)人員。本次會(huì)議將由C市扶貧辦承辦，請(qǐng)你寫一個(gè)委托C市承辦的通知。不超過(guò)200字。（5分）4．有記者來(lái)信，主要內(nèi)容為：采訪D縣時(shí)，遇到很多貧困群體，記者深受觸動(dòng)，但心有余而力不足。記者建議省扶貧開(kāi)發(fā)辦在網(wǎng)站公布貧困人員名單，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)幫扶，或結(jié)對(duì)幫助。處長(zhǎng)批示：由你立即給該記者回信，請(qǐng)你列出回復(fù)要點(diǎn)，不超過(guò)200字。（6分），通過(guò)這一方式將慈善項(xiàng)目獲得的款項(xiàng)和用途向公眾公開(kāi)，使信息進(jìn)一步公開(kāi)化、透明化，此做法尚為全省首創(chuàng)，并取得良好社會(huì)效果。處長(zhǎng)要求你總結(jié)E市上述做法的成功經(jīng)驗(yàn)。不超過(guò)200字。（7分）6．省里將7月3 1日定為“扶貧日”，全省各地在當(dāng)天開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)，受到群眾的好評(píng)，但也存在一些問(wèn)題：上級(jí)部門設(shè)定捐款任務(wù)，有的單位員工因?yàn)榫杩钌伲€被領(lǐng)導(dǎo)談話：請(qǐng)你寫出關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)“扶貧日”活動(dòng)的工作思路和步驟。不超過(guò)250字。（7分）二、案例分析二（30分）關(guān)于政府購(gòu)買公共服務(wù)的六段材料。材料一：黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》提出，政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)旌，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推廣政府購(gòu)買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，膘則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買。201 3年7月3 1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)。會(huì)議明確，將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。材料二：某省A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀：經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展，環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，有了一定規(guī)模。注冊(cè)企業(yè)有300多家，分為ABC三類資質(zhì)企業(yè)。其中，屬于A類資質(zhì)且服務(wù)水平較好的企業(yè)僅有1 0多家。政府購(gòu)買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的可選擇性很小。材料三：該市最大的環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也面臨困境。主要是服務(wù)區(qū)域僅限于本地，實(shí)力不強(qiáng)，且市場(chǎng)開(kāi)拓能力低。材料四：A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)總體處于“低質(zhì)量、低技術(shù)、低水平”階段。沒(méi)有準(zhǔn)入門檻，競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。有時(shí)質(zhì)量較好的大企業(yè)由于價(jià)格較高而競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)質(zhì)量不好但價(jià)格便宜的企業(yè)。企業(yè)總體沒(méi)有及時(shí)應(yīng)用新技術(shù)、新丁藝，沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新等。材料五：由于“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”等評(píng)比檢查活動(dòng)、臨時(shí)突擊式通知較多，臨時(shí)性任務(wù)較重，導(dǎo)致街道辦事處工作人員和環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人經(jīng)常加班，這使得企業(yè)要追加后續(xù)費(fèi)用，否則服務(wù)質(zhì)量難以保證。而且延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)工人工作時(shí)間而不給如班費(fèi)，也是違法行為e街道辦理解企業(yè)難處，但也面臨資金問(wèn)題，處于兩難地步。材料六：關(guān)于街道辦與企業(yè)簽訂合同的問(wèn)題。長(zhǎng)短期合同各有利弊，街道辦一般與企業(yè)簽訂一年 的承包合同。短期合同下政府有較大主動(dòng)性，可以根據(jù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量狀況決定要不要續(xù)簽。但問(wèn)題是短期合同下，企業(yè)如果投入太多就不會(huì)盈利，因?yàn)橐话闶堑谝荒晖度?，第二年平衡，第三年才?huì)盈利。所以在短期合同的情況下，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保證。但長(zhǎng)期合同也有很多問(wèn)題。一些專家評(píng)價(jià)說(shuō)，A市不能僅將環(huán)衛(wèi)企業(yè)問(wèn)題歸結(jié)于企業(yè)和經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)該多從自身管理找問(wèn)題。問(wèn)題：(1)總結(jié)A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)面臨的困境。不超過(guò)250字。（10分）(2)結(jié)合十八屆三中全會(huì)精神和政府職能定位，提出解決A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)問(wèn)題的對(duì)策。不超過(guò)450字。（20分）三、案例分析三（30分）A省某廳深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。假設(shè)你是該廳綜合處主任科員，領(lǐng)導(dǎo)讓你撰寫向省群眾路線教育活動(dòng)辦公室提交的匯報(bào)材料，匯報(bào)該廳2013年下半年活動(dòng)開(kāi)展情況：材料給出了該廳A、B、C三個(gè)局單位開(kāi)展活動(dòng)的信息，大意是每個(gè)月的工作流程。7月各單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和廉政教育。8月征求、梳理意見(jiàn)。9月查擺“四風(fēng)”問(wèn)題。10月對(duì)照檢查、談心。11月召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。請(qǐng)你按照匯報(bào)材料的格式，撰寫匯報(bào)材料中的基本情況和主要成效兩部分，1OOO字以內(nèi)：參考答案與詳解一、案例分析一【參考答案】 問(wèn)題1：舉辦全省農(nóng)村科技培訓(xùn)班方案要點(diǎn)：第一，擬定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)人員的組織方式和交通、食宿、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)等，向處長(zhǎng)、主任匯報(bào)，取得批準(zhǔn)。第二，與省科技廳相關(guān)處室就培訓(xùn)內(nèi)容、方式、主講專家等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致。第三，向各縣（市）發(fā)出通知，要求各推薦23名農(nóng)村科技推廣工作骨干，按時(shí)參加培訓(xùn)。第四，落實(shí)本處人員分工，分組做好會(huì)務(wù)工作，落實(shí)場(chǎng)地、設(shè)備、材料與服務(wù)，保證培訓(xùn)班順利舉辦。第五，做好培訓(xùn)總結(jié)工作，將文字、圖片、音像資料存檔，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。問(wèn)題2：中國(guó)青少年基金會(huì)調(diào)研“希望食堂”活動(dòng)接待要點(diǎn)：第一，電話與B縣扶貧部門溝通，傳達(dá)調(diào)研通知，提出迎接調(diào)研工作要求，確定調(diào)研對(duì)象單位，并爭(zhēng)取縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)重視，帶隊(duì)接待。第二，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和擬調(diào)研的試點(diǎn)單位數(shù)量、距離等，合理確定3天的行程，并建議分管副主任和處長(zhǎng)帶隊(duì)陪同。第三，與中國(guó)青少年基金會(huì)溝通確認(rèn)，了解3茗調(diào)研人員職務(wù)、經(jīng)歷、性格特點(diǎn)和個(gè)人愛(ài)好等，度身定制接待方案，按制度規(guī)定安排食宿地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。第四，督促各接受調(diào)研的試點(diǎn)單位準(zhǔn)備匯報(bào)材料和檔案資料，重點(diǎn)梳理需要中國(guó)青少年基金會(huì)支持解決的困難，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保接待準(zhǔn)備工作到位。問(wèn)題3：關(guān)于委托C市扶貧辦承辦全省扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的通知 C市扶貧辦：為總結(jié)全省各地重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)扶貧工作深入開(kāi)展，經(jīng)7月6日省扶貧辦辦公會(huì)議研究決定，擬于7月12日在你市召開(kāi)金省扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。參會(huì)人員包括：各縣市分管副縣市長(zhǎng)、扶貧辦主任，省扶貧辦、省財(cái)政廳、科技廳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志。請(qǐng)根據(jù)本次會(huì)議目的，結(jié)合你市實(shí)際，認(rèn)真做好會(huì)議承辦工作。省扶貧辦綜合處聯(lián)系人：聯(lián)系電話：電子郵箱：省扶貧辦 年月日 問(wèn)題4：對(duì)記者來(lái)信的回復(fù)要點(diǎn)：第一，感謝記者同志對(duì)貧困群眾的關(guān)愛(ài)、對(duì)我省扶貧工作的支持和建議。根據(jù)記者建議和我省實(shí)際，擬采取以下措施，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的幫扶：第二，建立貧困人員分類登記制度，對(duì)貧困群眾的困難情況和扶助需求進(jìn)行分類識(shí)別、按需登記，做好針對(duì)性幫扶，滿足群眾不同類型的扶助需要，促進(jìn)殘有所扶、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。第三，探索扶貧信息公開(kāi)機(jī)制和社會(huì)化扶貧新思路。扶貧部門將整理好的貧困人員名單和需求等信息，定期在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體公布，發(fā)動(dòng)社會(huì)開(kāi)展幫扶，促進(jìn)幫扶單位和個(gè)人與貧困群眾對(duì)接。在此基礎(chǔ)上，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的信息公開(kāi)機(jī)制和社會(huì)扶貧工作機(jī)制，確保信息透明和扶貧有效。問(wèn)題5: E市成功經(jīng)驗(yàn)如下：第一，通過(guò)設(shè)立短信專號(hào)、向群眾發(fā)送短信和利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行慈善、扶貧信息公開(kāi)，有利于接受公眾監(jiān)督、使慈善和扶貧項(xiàng)目在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)公信力，贏得社會(huì)各界的廣泛支持。第二，我省應(yīng)大力推廣E市陽(yáng)光慈善、陽(yáng)光扶貧理念，普遍建立依托短信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)的慈善、扶貧信息公開(kāi)機(jī)制，多渠道公開(kāi)相關(guān)信息，為公眾監(jiān)督和參與慈善、扶貧事業(yè)創(chuàng)造奈件。第三，在公開(kāi)、透明的前提下推進(jìn)慈善、扶貧工作的精確化、高效化，加強(qiáng)信息核實(shí)，及時(shí)登記捐款及用途，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精確幫扶、精細(xì)管理，全面提升工作水平。問(wèn)題6：規(guī)范引導(dǎo)“扶貧日”活動(dòng)的工作思路與步驟：第一，召開(kāi)電視電話會(huì)議，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想。將落實(shí)中央“力戒形式主義、官僚主義等四風(fēng)”的精神同開(kāi)展“扶貧日”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，端正各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各地重在扶貧實(shí)效，杜絕形式主義。第二，出臺(tái)規(guī)范意見(jiàn)。由省扶貧辦發(fā)文禁止各地各部門設(shè)定捐款任務(wù)，攤派捐款份額，鼓勵(lì)各地深入實(shí)際、深入基層，以實(shí)物捐助、扶貧慰問(wèn)等多種形式為群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)“扶貧日”活動(dòng)落地，貼近群眾實(shí)際，密切干群關(guān)系，取得扶貧實(shí)效。第三，公開(kāi)監(jiān)督電話。受理干部群眾的意見(jiàn)反映，對(duì)“扶貧日”活動(dòng)中華而不實(shí)、強(qiáng)制捐款、“勞民傷財(cái)”的偏差行為進(jìn)行糾正和處理。二、案例分析二【參考答案】問(wèn)題1：A市購(gòu)買城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)主要面臨三方面困境：第一，行業(yè)發(fā)展層次低，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻無(wú)法提高，環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)低。政府由于成本原因選擇規(guī)模小、信譽(yù)差的企業(yè)，其所提供的服務(wù)質(zhì)量、規(guī)?；?jīng)營(yíng)能力和科學(xué)管理方法都無(wú)法達(dá)到政府的需求。第二，企業(yè)和政府雙向違約風(fēng)險(xiǎn)c一方面，小企業(yè)自律性差，合約履行中道德風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)；另一方面，衛(wèi)生工作突擊達(dá)標(biāo)等活動(dòng)較多，政府限于資金條件難以支付企業(yè)要求追加的工人加班費(fèi)等后續(xù)費(fèi)用。第三，長(zhǎng)短期合同選擇兩難。政府傾向于選擇短期合同，但企業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保證；簽訂長(zhǎng)期合同，政府又擔(dān)心公共利益無(wú)法保障。問(wèn)題2: 按照十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)地方政府的公共服務(wù)職能是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)則是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的必要途徑。從A市購(gòu)買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的實(shí)踐來(lái)看，購(gòu)買服務(wù)的方式尚未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，服務(wù)的購(gòu)買和供給雙方未能完全按照市場(chǎng)規(guī)則和法治原則辦事，提供服務(wù)的主體不具備良好條件和資質(zhì)，這是導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不盡如人意的主要原因。要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)水平提升，A市及我國(guó)各地方政府可從以下幾方面努力：一是正確定位政府職能，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買服務(wù)的規(guī)劃和制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在控制成本的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量滿足需求；二是充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，接通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展招標(biāo)，以合同、委托等方式向具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織，機(jī)構(gòu)和企業(yè)等購(gòu)買服務(wù)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，使規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大企業(yè)能夠脫穎而出，保障服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平；三是增強(qiáng)契約意識(shí)，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，政府要帶頭依法辦事、按市場(chǎng)規(guī)則辦事，雙方共同履行合約，對(duì)違法違約行為通過(guò)法律手段進(jìn)行防范和懲治。三、案例分析三【參考例文】廳關(guān)于本系統(tǒng)2013年下半年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)省群教辦：按照中央要求和省委的部署，我廳全系統(tǒng)于201 3年7月全面開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，所屬三個(gè)市局按照中央、省委的工作要求和本級(jí)實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)將我廳201 3年下半年活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、基本做法省委發(fā)出動(dòng)員部署后，廳機(jī)關(guān)和三個(gè)市局及時(shí)行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本系統(tǒng)、本地實(shí)際，制定黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、形式、方法步驟、監(jiān)督整改措施等進(jìn)行全面部署和落實(shí)?；咀龇ㄈ缦拢阂皇峭ㄟ^(guò)政治學(xué)習(xí)樹(shù)立宗旨意識(shí)。三個(gè)市局普遍舉行多種形式的理論政治學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，并組織座談，開(kāi)展廉政教育，結(jié)合自身實(shí)際，迸一步牢固執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的宗旨意識(shí)。一是多渠道地征求、梳理開(kāi)展教育活動(dòng)的意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)社舍有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、公布征集意見(jiàn)信箱，以及各局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入聯(lián)系單位和企業(yè)等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。三是查擺四風(fēng)問(wèn)題。各局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立督促整改落實(shí)的檢查機(jī)制，建立檢查組，多種形式明查暗訪，檢查各部門是否存在“小金庫(kù)”、不合理“三公”消費(fèi)問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理o 四是互相檢查、討論，上下級(jí)談心。三個(gè)市局采取個(gè)別談話、集體座談等多種方式，有組織地開(kāi)展談心交心活動(dòng)。談話敞開(kāi)心扉、以誠(chéng)相見(jiàn)。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部出于公心和同志間的關(guān)愛(ài)，以言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬涞乃枷牒蛻B(tài)度，充分討論、形成共識(shí)。五是各局召開(kāi)多次民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，開(kāi)誠(chéng)布公地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻交心，查找靈魂深處的私念和“四風(fēng)”問(wèn)題，梳理了百余條問(wèn)題，并逐條明確了整改措施，責(zé)任落實(shí)到人。二、主要成效2013年下半年以來(lái)我廳系統(tǒng)的教育實(shí)踐活動(dòng)，由于堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重開(kāi)門納諫和整改落實(shí)，取得了實(shí)際成效。主要體現(xiàn)在：首先，政治責(zé)任感和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干部增強(qiáng)了愛(ài)本職、精本職、為黨和人民事業(yè)奮斗的理想信念和政治責(zé)任感，堅(jiān)定了關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、服務(wù)群眾的信念。其次，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。干部奢、懶、教的現(xiàn)象少了，“四風(fēng)”得到有效遏制，廣大干部集中精力于干實(shí)事上，工作中出實(shí)招、用實(shí)策、求實(shí)效的多了。最后，干群關(guān)系明顯改善。不少群眾反映老八路的作風(fēng)回來(lái)了，干部和政府形象提升，群眾的信任度增加，為下步工作的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。