高速公路征地工作匯報-資料下載頁
2024-10-25 03:56本頁面
【正文】 被拆遷企業(yè)和戶主提出的疑難問題，消除被拆遷戶的等待、觀望僥幸心理和心存疑慮的思想，尋求群眾的支持和配合，動員住戶如實提供房屋證明資料，協(xié)助做好房屋和土地的丈量、評估、簽訂協(xié)議等工作。加大矛盾糾紛的調(diào)處力度準確認真摸清村民群眾的實際困難，認真分析，多部門聯(lián)動，力所能及地解決征地拆遷過程中的歷史遺留問題和矛盾糾紛，從而加快輕軌征地工作的全面推進。三、存在的問題和原因分析由于政策、價格、歷史和現(xiàn)實等因素成了制約征地拆遷工作的瓶頸，當前，城際輕軌乃至其他重大項目的征地拆遷工作困難重重、屢屢受阻，多次處于停滯狀態(tài)，嚴重影響重建設進度。（一）客觀問題補償標準過時?，F(xiàn)行的征地綜合價補償標準已多年未做調(diào)整，依舊是執(zhí)行2007年市出臺的相關(guān)補償標準，即：水田8萬元/畝（包干征地），房屋1700元/㎡，未能與現(xiàn)時的物價水平同步。物價指數(shù)的不斷上漲突顯出原定的補償標準相對偏低、較不合理，被征地群眾的合法利益受到不同程度地影響，如魚刺在梗，難以下咽，致使征地拆遷矛盾日益凸現(xiàn)，工作難度加大。就建筑物來說，房屋拆遷補償價格與現(xiàn)今購房成本差距巨大，被征地群眾所獲的補償難以保證原有的生活水平，長遠生計難以保障。補償標準不全面。由于補償標準出臺時間早，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，征地拆遷補償項目繁多，既包括廠房、住宅、非住宅等不動產(chǎn)和農(nóng)林漁種養(yǎng)產(chǎn)品等，有很多品種沒有涵蓋在內(nèi)，對需要補償?shù)膶ο蠛蜆藴蕸]有細化，面面俱到，執(zhí)行過程中彈性較大，補償標準不易界定。補償就只能由拆遷雙方討價還價，要么拆遷人咬牙以高標準滿足被拆遷人的要求，要么拆遷人以耗時間、延長工期為代價就低補償拆遷人。額外補償更會助長惡意搶插搶種行為。（二）主觀問題補償標準不一。由于開發(fā)商和個別部門未能嚴格執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，為加快項目征地建設的進度，不惜擅自抬高補償價格，超出了市、區(qū)補償?shù)慕y(tǒng)一標準，嚴重拖累政府的征地工作。額外補償產(chǎn)生的差距容易導致村民群眾互相攀比，抱著觀望的態(tài)度漫天要價。“三搶”行為嚴重。在城市建設過程中，征地拆遷困難重重，其中違法建設屢禁不止，主要原因是有部分違法搶插搶種搶建得到拆遷補償，導致其他被拆遷戶認為有利可圖可獲取高額補償，從而抱有僥幸的心理盲目跟風搶栽搶種農(nóng)田林木和搶搭搶建建筑物，甚至出現(xiàn)了“哪里要征拆，哪里的違建搶種最兇猛”現(xiàn)象。農(nóng)民意識薄弱，配合度低。被征地農(nóng)民群體由于整體素質(zhì)不高，加上受傳統(tǒng)觀念影響和束縛，致使其對征地拆遷產(chǎn)生認識上的偏差，引發(fā)諸多的擔憂和顧慮，更甚者對征地行為有抵觸情緒。部分群眾在遇到暫未能協(xié)調(diào)解決的問題時，喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來表達不滿，制造不必要的糾紛。由于沒有執(zhí)法權(quán)，出臺的政策嚴禁強行拆遷或出動警力，往往遇到上述情況，征地工作組人員未有足夠的措施和應對辦法去解決處理。四、對策和建議成立機構(gòu)完善制度。鑒于辦事處沒有執(zhí)法權(quán)，未能對規(guī)劃區(qū)違章“三搶”行為和征地工作引起糾紛進行執(zhí)法處理，在開展征地拆遷工作中處于較被動位臵。市、區(qū)兩級政府應盡快牽頭，向各職能部門抽調(diào)人手成立專門的綜合執(zhí)法部門和評估機構(gòu)，明確執(zhí)行主體，形成合力，解決征地過程中出現(xiàn)的違法行為和惡意糾紛。完善制度規(guī)定標準。制定相關(guān)政策法規(guī)，嚴格規(guī)范、監(jiān)督整體征地行為和確保補償標準和計量的統(tǒng)一，做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化，計量統(tǒng)一化，以公開促公正，以公正保穩(wěn)定，做到合情、合理、合法。補償標準細化修訂。所以必須完善征地補償機制，結(jié)合征地實際情況和參考經(jīng)濟物價水平，請相關(guān)的部門評估專家對建筑物、農(nóng)用地、農(nóng)林漁種養(yǎng)品種項目等的計量和補償標準重新作出公平合理的評估和細化修訂，并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標準，杜絕惡性循環(huán)。
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