附錄二政策解讀-資料下載頁
2025-10-16 03:48本頁面
【正文】 完成合并的，仍先到計生部門申領(lǐng)。為什么取消生育間隔取消生育間隔，是這次《條例》修改的亮點之一。劉紹杰說，原《條例》規(guī)定了再生育的夫妻，女方應(yīng)有4年以上生育間隔時間，但28周歲以上者除外，簡稱“28間隔”。隨著社會的進(jìn)步和人口計生形勢的變化，這次修改決定取消此項規(guī)定，意味著凡是符合再生育法定條件的，就可以結(jié)合自己的情況，自主決定生育第二個子女的時間。就河南來說，按女方27歲生育第二個子女推算，當(dāng)前產(chǎn)生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內(nèi)生育，可能短期內(nèi)對人口出生影響較大，給衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來一定的壓力。因此建議單獨夫妻合理安排生育第二個子女的時間，這有利于婦女的身心健康，有利于提高出生人口素質(zhì)，有利于孩子的健康成長。搶生搶孕是否要處罰劉紹杰說，根據(jù)《條例》第五十六條規(guī)定：“本《條例》施行以前，違反計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時政策法規(guī)作出處理決定的繼續(xù)有效；尚未處理的，按本《條例》規(guī)定處理。”王立英具體解釋說，按照規(guī)定，在《條例》公布之前生孩子的單獨家庭，都算政策外生育，都需要征收社會撫養(yǎng)費。對于《條例》公布之時已經(jīng)懷孕但并未生育的單獨家庭，可不征收社會撫養(yǎng)費，但因違反生育證管理規(guī)定，生育第二個子女的，處500元以上2000元以下罰款。根據(jù)我省規(guī)定，以鄭州市區(qū)為例，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26615元，提前生二孩要付出近8萬元的代價。生了二孩，獨生子女獎勵咋辦很多人關(guān)心如果再生一個，以前領(lǐng)的獨生子女費還用不用退還？劉紹杰說，《條例》第二十條規(guī)定，獲得批準(zhǔn)生育第二個子女的，應(yīng)“簽訂計劃生育合同書，退回‘獨生子女父母光榮證’和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵”。但是，計劃生育獎勵優(yōu)待的政策內(nèi)容比較復(fù)雜，在執(zhí)行中不能“一刀切”?！啊稐l例》實施后，我們將根據(jù)各種獎勵優(yōu)待的主體、標(biāo)準(zhǔn)、來源，與相關(guān)部門一起研究制定具體的操作辦法?！眲⒔B杰說。以鄭州市為例，獨生子女父母獎勵費標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于20元。失獨家庭救助有何變化劉紹杰說，此次《條例》進(jìn)一步加大了對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度。根據(jù)國家衛(wèi)計委等五部門有關(guān)規(guī)定，自2014年起，將獨生子女三級以上殘疾或死亡，不再生育或收養(yǎng)子女，且女方年滿49周歲的夫妻的特別扶助金的標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。也就是說，自2014年起，我省獨生子女三級以上殘疾或死亡的夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到每人每月540元、680元。據(jù)悉，目前，我省各省轄市城鎮(zhèn)三無老人、農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一。以鄭州市為例，城鎮(zhèn)三無老人、農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相同：如果是集中供養(yǎng)，每人每月為城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍，即430元的2倍，也就是每人每月860元；如果是分散供養(yǎng)，為516元。劉紹杰說，三大保障措施是新《條例》的最大亮點，三種政策可以疊加，這樣，鄭州失獨父母每月最少可領(lǐng)2392元。以鄭州市為例，如果父母失去了獨生子女，從今以后，他們倆每個月可以領(lǐng)取1360元的特別扶助金；如果他們倆居住在自己家，每個月還可以領(lǐng)取1032元的供養(yǎng)費用。這樣算下來，他們倆每個月至少可以領(lǐng)取2392元。附二孩生育證申領(lǐng)程序①填寫表格。填寫“二孩生育證審批表”。②單位核實。“二孩生育證審批表”需經(jīng)夫妻雙方單位或戶籍地村（社區(qū)、居）委會簽署核實意見。③提供材料。經(jīng)相關(guān)部門簽署核實意見的“二孩生育證審批表”；夫妻雙方身份證、結(jié)婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證）；夫妻雙方及子女戶口簿（或提供子女的相關(guān)證明材料）；單獨一方生母（養(yǎng)母）單位或戶籍地村（社區(qū)、居）委會出具的結(jié)婚且只生育（收養(yǎng)）一個孩子證明，獨生子女父母離異或再婚的，同時提供生父(養(yǎng)父)所在單位或村民（社區(qū)、居）委會出具的相關(guān)證明；夫妻近期2寸免冠合影照5張。④審批及發(fā)證。申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報縣級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)并發(fā)證。
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