【正文】 時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還以訓(xùn)帶練，在培訓(xùn)中實(shí)踐，在實(shí)踐中培訓(xùn)，不斷提高專職駐村指導(dǎo)員解決實(shí)際問題的能力和水平。四是信息專報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮專職駐村指導(dǎo)員的信息員作用，建立基層民情等信息專報(bào)制度，積極收集農(nóng)村干部群眾所思所想所盼、基層的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、階段性矛盾和問題，特別是農(nóng)村中可能演變?yōu)槿后w性、突發(fā)性事件的苗頭性、傾向性問題，為黨委、政府決策部署、化解矛盾、處置事件提供及時(shí)準(zhǔn)確可靠的基層一線信息。創(chuàng)新考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是平時(shí)督查考核。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求專職駐村指導(dǎo)員切實(shí)做好“聽、記、報(bào)”的工作，即聽取各方意見，記好工作筆記，匯報(bào)工作情況。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照《專職駐村指導(dǎo)員考核辦法》定期不定期對(duì)專職駐村指導(dǎo)員的駐村情況、工作情況、成效情況等進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，責(zé)令整改，并納入考核結(jié)果。二是捆綁考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市農(nóng)指辦要求，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職駐村指導(dǎo)員與所駐村工作進(jìn)行捆幫式考核的制度，采取定性和定量相結(jié)合、所駐村群眾（黨員、村民代表）民主評(píng)議和組織評(píng)議相結(jié)合的雙向評(píng)議辦法，重點(diǎn)是對(duì)專職駐村指導(dǎo)員的履行職責(zé)、工作要求以及完成全年工作目標(biāo)任務(wù)情況，結(jié)合派駐村工作開展落實(shí)情況實(shí)行“捆綁式”考核，突出群眾滿意度和工作實(shí)績。專職駐村指導(dǎo)員工作實(shí)績和考核結(jié)果與個(gè)人評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、晉升掛鉤。二、初步成效實(shí)行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化以來，專職駐村指導(dǎo)員的職責(zé)更加明確，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作重心真正下移，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。促進(jìn)了重心下移，實(shí)現(xiàn)了工作轉(zhuǎn)型。實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度，解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坐辦公室多，下村少，與村干部、黨員群眾之間兩張皮的問題，上級(jí)的文件、會(huì)議精神能第一時(shí)間傳達(dá)到村，同時(shí)各類矛盾糾紛調(diào)處基本上解決在專職駐村指導(dǎo)員一級(jí)。使鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員能騰出時(shí)間，集中精力，致力于全局性工作。例如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專職駐村指導(dǎo)員的工作職能，設(shè)立了進(jìn)度表，采取一日一報(bào)制度，嚴(yán)格督促各村進(jìn)度和實(shí)施情況，成效顯著。轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了干部形象。實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員后，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與所駐村干部群眾的接觸面，融洽了干群關(guān)系。群眾普遍反映：過去有點(diǎn)事，就要往鎮(zhèn)里跑，浪費(fèi)財(cái)力時(shí)間不說，還不一定能見到人?，F(xiàn)在有了專職駐村指導(dǎo)員，事事可托指導(dǎo)員辦，碰到點(diǎn)事可以不出村，方便多了。專職駐村指導(dǎo)員工作也推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有序開展。過去村里干部上來多，匯報(bào)多，接待也多，現(xiàn)在指導(dǎo)員專職駐村，平時(shí)村情都掌握，基本達(dá)到了信息在一線掌握，問題在一線解決，情感在一線融洽，效率在一線提高。專職駐村指導(dǎo)員良好的精神面貌、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，轉(zhuǎn)變了群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的看法，樹立起了全新的干部形象?；饬松鐣?huì)矛盾，夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。專職駐村指導(dǎo)員駐村后，積極推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，規(guī)范村級(jí)辦事制度和程序，去年以來，全市專職駐村指導(dǎo)員幫助村里建立健全各類村級(jí)管理制度673個(gè)，特別是著力完善了村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，通過對(duì)村干部分工、任期目標(biāo)、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育、宅基地審批、村級(jí)財(cái)務(wù)收支等村級(jí)重要事務(wù)的公開，增強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的透明度，老百姓不用再為村財(cái)務(wù)不透明而進(jìn)行上訪了。同時(shí)，專職駐村指導(dǎo)員經(jīng)常走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)、集中宣講政策法規(guī)，去年以來指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶68554戶、召開座談會(huì)3036次、集中宣講政策法規(guī)1343次，為群眾辦實(shí)事，積極處置一些農(nóng)村遺留問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。去年以來全市專職駐村指導(dǎo)員共調(diào)解各類矛盾2184起，避免和勸阻集體上訪或群眾集體事件235起，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。改善了農(nóng)村面貌，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。專職駐村指導(dǎo)員深入分析調(diào)研，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，協(xié)助村級(jí)班子全面實(shí)施辦實(shí)事工程，積極幫助村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市專職駐村指導(dǎo)員共落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目345個(gè)，落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目348個(gè)，爭取落實(shí)扶持資金4314萬元，爭取捐贈(zèng)物資價(jià)值249萬元,幫助建立村級(jí)活動(dòng)場所234個(gè)，組織三下鄉(xiāng)活動(dòng)199次。三、存在問題及下一步打算專職駐村指導(dǎo)員制度實(shí)施以來，已取得了初步成效。但在取得成績的同時(shí)，我們也看到專職駐村指導(dǎo)員工作離新農(nóng)村建設(shè)和老百姓的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)指導(dǎo)員制度的執(zhí)行力不夠；少數(shù)指導(dǎo)員作用發(fā)揮不明顯，指導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，少數(shù)村干部群眾認(rèn)識(shí)上不到位，對(duì)專職駐村指導(dǎo)員工作不夠重視。下一步，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施專職駐村指導(dǎo)員制度的重要性；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員工作的宣傳教育培訓(xùn)，提高指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要進(jìn)一步建立健全專職駐村指導(dǎo)員制度，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的管理。