【正文】 、5月及10月組成調查組，對全鄉(xiāng)進行了上半年及全年公眾安全感專題調查。調查組人員深入全鄉(xiāng)農牧區(qū)人口集中的地方、學校、部分站（所），通過下發(fā)社會安全感調查表和詢問談話的方式，對全鄉(xiāng)的社會治安狀況和公眾安全感進行了調查，兩次調查中我們共發(fā)放調查表648份，收回598份，統(tǒng)計結果顯出有安全感占99％，通過群眾安全感調查，使我們更好地了解農牧民的心聲，對工作方法的改進起到了積極作用。二、嚴打整治和專項斗爭(自評分得10分)（一）健全機構，加強領導。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長分管政法工作的副書記為副組長、各村村委會主任、副主任、各站（所）長為成員的集中整治工作領導小組，備配了專職綜治干事，各村也成立了相應的機構，并配備了專職工作人員，加強領導、明確任務、狠抓落實，確保綜合治理工作有條不紊的開展；二是與“三項工作機制”相結合，抽調鄉(xiāng)里工作能力強、農村經驗豐富、熟悉村情的干部（駐村干部31名，其中鄉(xiāng)干部24名，市駐村干部9名），幫助工作組開展工作，力求借整治的東風，盡快扭轉重點整治村的工作局面。（二）明確任務，層層簽定責任書。一是領導重視，明確了工作任務。堅持每月領導班子成員研究分析社會治安會例會制度，明確每一階段的工作任務。二是層層簽訂了綜治工作責任書，將市上下達的各項工作任務，層層分解到各村。共簽定綜治暨平安建設責任書12份，重點為口管理責任書57份，安全生產目標責任書9份。（三）認識到位，深入宣傳。認真做好宣傳教育工作，為集中專項治理工作奠定基礎。結合社會治安綜合治理暨平安建設宣傳月活動、民族團結教育月活動和公民道德建設月活動的開展，宣傳學習習近平安建設相關知識，并組織全鄉(xiāng)干部進行測試，取得了明顯的效果；宣傳月中由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，組織相關部門人員利用巴扎天的有利時機，宣傳了社會治安綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、平安建設、科技實用技術等知識。我鄉(xiāng)現有永久宣傳牌12塊，在各村主要道路兩旁粉刷510幅柯漢兩種文字的宣傳標語，沿電力線路張貼永久標語350條，安裝警民聯防牌120塊，維護邊防鞏固宣傳牌120塊，發(fā)放張貼宣傳單3500份、發(fā)放《村規(guī)民約》3500幅、發(fā)放《構建和諧阿圖什、謀求跨越新發(fā)展》3500幅，今年為全鄉(xiāng)7536名普法對像，發(fā)放150冊（以村為單位）“五五”普法統(tǒng)一讀本《農民法律知識讀本》。在全鄉(xiāng)上下形成了人人想平安，個個保平安，級級創(chuàng)平安的濃厚氛圍。（四）加大邊境管控，嚴厲打擊“三股勢力”。根據年初“三級”黨委擴大會議有關工作部署和要求，我們定期組織民警、護邊員、治安員、民兵前往邊境前沿一線進行巡邏踏查，積極預防“三股勢力”和恐怖勢力通過邊境地區(qū)進行人員潛入潛出和武器、毒品、爆炸物品等危險物品和反動宣傳品的偷運滲透，同時進一步做好邊境前沿生產作業(yè)點和前沿作業(yè)人員的跟進管理，防止各類邊境案件和事故的發(fā)生，為北京奧運會營造良好的環(huán)境（五）加強通外山口管控。重點對卡勒吉力阿、沙熱木依那克、卡吾力別克、阿力木巴依4個通外山口加強管控。一是發(fā)揮護邊員作用。每個山口均設固定哨，嚴密關注邊境動態(tài)；二是發(fā)揮村干部作用。從6個行政村分別派一名村干部到通外山口，組織牧民守邊放哨，10天一輪，直到奧運會、殘奧會結束；三是發(fā)揮農牧民信息員作用。加強情報信息的暢通，遇有突發(fā)情況和意外情況及時匯報；四是發(fā)揮派出所警官作用。鄉(xiāng)邊防派出所抽調警官駐守，分4個批次，每批3人，每次蹲點10天，指導護邊員開展工作。（六）深入開展專項整治活動。認真開展了流動人口和出租房屋專項整治活動，及時成立機構，在暫住人口和流動人口管理上，突出登記管理和網上比對。加強對轄區(qū)出租房屋、暫住人口的登記及上網核查力度。截止目前，流動人口共計：2283人，其中流入：413人，流出：2970人。房屋租賃：現出租房屋77間，承租人：7戶58人。無流動人口犯罪。配合派出所對賭博、搶劫、入室盜竊進行了專項治理，有效遏制了可防性刑事案件的發(fā)生。認真開展了電力設施保護工作，將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范圍。（七）加強宗教管理，全力維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。我鄉(xiāng)歷來重視依法對宗教事物的管理，年初與35所清真寺簽訂了《民族宗教目標管理責任書》，同時健全了鄉(xiāng)村兩級管理機構，堅持民族干部包聯清真寺制度，我們從學習、宣傳教育入手，組織宗教人士定期學習黨的民族政策及法律、法規(guī)方面的內容，提高他們依法從事宗教活動自覺性，保證宗教活動在法律允許范圍內進行。（八）抓好維穩(wěn)專題學習教育，增強意識形態(tài)的集中整治。按照市維穩(wěn)專題領導小組的安排部署，結合我鄉(xiāng)實際，在廣大干部、宗教人士、農牧民群眾、教師和學生中分四批，每批分為四個階段，采取形勢分析、理論灌輸、正面引導、說理疏導、典型引路等多種方法，牢牢把握全面推進“構建和諧阿圖什、謀求跨越新發(fā)展”這一戰(zhàn)略目標進程，以“思想防線更加牢固、工作機制更加完善、維穩(wěn)意識更加強化、工作責任更加明確、理想信念更加堅定”為目標，自3月份開始開展維穩(wěn)專題學習教育活動，經過動員部署、學習討論、對照檢查和整改提高等階段的工作，基本完成了第一批次“維穩(wěn)專題學習”教育的各項任務，取得了教育活動的預期成效。三、集中開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題（(自評分得21分)（一）及時處理人民內部矛盾，做好防激化工作。我們按照信訪工作“歸口管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實了黨政一把手“第一責任人”的責任，鄉(xiāng)信訪工作領導小組先后召開信訪工作會議3次，深入研究加強信訪工作的措施,進行逐個突破,有效遏制了群眾越級、重復、集體上訪和赴京上訪的勢頭。通過繼續(xù)推行鄉(xiāng)領導信訪接待日和領導干部下訪制度，充分發(fā)揮各級調解、治保、法律服務所等基層組織“第一道防線”作用，也使一批涉及房屋拆遷、土地、草場、欠款等各種矛盾糾紛得到及時的疏導和調解。2010年全鄉(xiāng)調解各類民事糾紛510起，成功調解509起，其中婚姻271起、合同糾紛5份，鄰里糾紛132起，賠償糾紛10件，土地承包30件，勞動糾紛5起，其他糾紛56件，接收來信來訪7起，其中，來訪5起，來信2起，6起已辦理，1起正在同市直部門聯系解決。（二）鄉(xiāng)黨委根據派出所提供的近年以來哈拉峻鄉(xiāng)刑事、治安案件發(fā)案情況，經研究決定建立哈拉峻鄉(xiāng)昂額孜村巴扎為治安亂點進行重點整治，把瓊哈拉峻村、歐吐拉哈拉峻村、庫鐵列克村作為整治重點對象。對確定的重點整治單位加大工作力度，嚴格落實領導包點、信息報告、定期排查等制度，充分發(fā)揮“十戶聯防”群體效應，使整治重點單位整治效果明顯，發(fā)案同比下降，治安面貌明顯改變。同時，對盜竊等多發(fā)性犯罪以及影響群眾安全的各類分子放在突出位置，予以重點掌握和開展幫教工作，確保了集中整治工作取得實效。四、平安建設工作（10分）我鄉(xiāng)“平安哈拉峻”建設于XX年5月全面啟動，自平安創(chuàng)建以來，按照開展平安建設的要求，結合我鄉(xiāng)實際，通過大力宣傳、落實責任、全面創(chuàng)建，目前全鄉(xiāng)總戶數3037戶，已有3023戶由村委會命名為“平安家庭”，11個村、7個站所、6所小學、31所清真寺已被鄉(xiāng)黨委命名為“平安村”、“平安站（所）”、“平安學?！薄ⅰ捌桨睬逭嫠隆?，哈拉峻鄉(xiāng)已使90%的單位達到平安村、站（所）、單位的標準。（一）健全機構，加強領導。為加強對社會治安綜合治理及“創(chuàng)安”工作的領導、鄉(xiāng)黨委、政府把社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作看做頭等大事，列入重要議事日程，調整了組織機構，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、常務副書記及主管領導為副組長，黨委成員及各村支部書記、村長、各站（所）負責人為成員的綜合治理、平安建設、奧運安保、矛盾糾紛排查、“321”、“青少年維權”“電力設施保護”等領導小組，領導小組下設辦公室，設有專職工作人員，并掛牌辦公，進行具體工作。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。一是由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，會同鄉(xiāng)司法所、派出所，組成平安建設宣講組，深入各村，宣傳平安建設的重要意義、目標任務，動員和組織全鄉(xiāng)農牧民積極投身到平安建設中來；二是鄉(xiāng)綜治辦利用年初3月份綜治宣傳月，組織政法干事上街、進村入組進行平安建設的宣傳活動5場次，開展法制宣傳18場，提高農牧民平安建設意識，豐富了平安建設的活動和內容。三是利用經濟工作會、三春動員會等形式，對平安建設主要內容做了深入的動員部署，在主要公共場所、村口、交通要道、懸掛平安宣傳牌、廣告牌60多塊，張貼平安宣傳標語100余條。真正做到家喻戶曉，真正做到人人參與，共建平安，共享和諧。（三）明確任務，層層簽定責任書。一是領導重視，明確了工作任務。堅持每月領導班子成員研究分析社會穩(wěn)定例會制度，明確每一階段的工作任務。二是層層簽訂了穩(wěn)定工作責任書，將市上下達的各項工作任務，層層分解到各村。年內共簽定穩(wěn)定工作責任書12份，重點人口管理責任書57份，安全生產目標責任書9份。（四）確定整治重點，加大整治力度。鄉(xiāng)黨委根據我鄉(xiāng)近年以來刑事、治安案件發(fā)案情況，將兩個巴扎（昂額孜片區(qū)巴扎、哈拉峻片區(qū)巴扎）定為治安亂點進行重點整治，把瓊哈拉峻村