【正文】 淘汰的資產(chǎn)；（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（六）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第三十二條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置。第三十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置程序，按《揚州市江都區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，國家另有規(guī)定除外。第三十四條區(qū)國資辦對行政事業(yè)單位的低效運轉(zhuǎn)、超標購置或者長期閑置的國有資產(chǎn)，應(yīng)進行調(diào)劑或者處置，促進資產(chǎn)整合與共享共用。第三十五條行政事業(yè)單位處置、報廢或淘汰超過使用年限無法使用的資產(chǎn)等，應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)的資產(chǎn)管理部門會同單位財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，必要時可由專業(yè)技術(shù)鑒定部門進行鑒定、社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證。按照處置程序，由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)國資辦審批。第三十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。資產(chǎn)的出售、出讓與置換應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，通過有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)或中介機構(gòu)，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。第三十七條行政事業(yè)單位處置的電子廢物及涉密資產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一回收后專業(yè)處理。第三十八條行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，報送國資部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第三十九條經(jīng)區(qū)政府批準組建的臨時機構(gòu)、召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在臨時機構(gòu)、會議、活動結(jié)束后按照本辦法規(guī)定報批后處置。第六章 資產(chǎn)收益第四十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益是指行政事業(yè)單位出租、出借、處置資產(chǎn)取得的收入和事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保等取得的收入扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后的部分。第四十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益必須嚴格按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，及時上繳財政，實行“收支兩條線”管理。第四十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。第四十三條行政事業(yè)單位要如實反映和收繳國有資產(chǎn)收益，不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收益；不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收益。第四十四條主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強對所屬單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，防止所屬各單位隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收益。第四十五條 區(qū)財政局要建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度，加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益繳納、使用等情況的監(jiān)督檢查。第七章 資產(chǎn)評估第四十六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估是指由專門機構(gòu)和人員，依據(jù)國家的規(guī)定和有關(guān)資料，根據(jù)特定的目的，遵循適用的原則和標準，按照法定的程序，運用科學(xué)的方法，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行評定和估價的過程。第四十七條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：（一）行政事業(yè)單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；（三）整體或者部分改制為企業(yè)；（四）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保；（五）合并、分立、清算；（六）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（七）確定涉訟資產(chǎn)價值；（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。第四十八條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行評估：（一）經(jīng)批準行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）行政事業(yè)單位的下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)區(qū)財政、國資部門確認可以不進行資產(chǎn)評估。第四十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。資產(chǎn)評估項目核準具體范圍、標準由區(qū)財政、國資根據(jù)本區(qū)的實際情況確定。第五十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行，或由國資部門確認或備案的中介機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。第五十一條 進行資產(chǎn)評估的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。第八章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處第五十二條行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于行政事業(yè)單位財產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。第五十三條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由區(qū)國資辦或者區(qū)政府調(diào)解、裁定。行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經(jīng)區(qū)國資辦同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第五十四條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向區(qū)國資辦申請調(diào)解或者裁定，必要時報區(qū)政府處理。事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由事業(yè)單位提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報區(qū)國資辦批準后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第九章 資產(chǎn)清查第五十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是指財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位，根據(jù)區(qū)政府及財政部門專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，依法認定各項資產(chǎn)損溢，真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。第五十六條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查：（一）國家專項工作要求或者區(qū)政府組織資產(chǎn)清查的；（二）行政事業(yè)單位進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成資產(chǎn)嚴重損失的；（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）區(qū)財政局、國資辦認為應(yīng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。第五十七條單位自行組織資產(chǎn)清查的，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報區(qū)國資辦批準立項后組織實施。第五十八條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。第五十九條區(qū)財政局、國資辦應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查的具體辦法對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查結(jié)果及時進行批復(fù)認定。第十章 資產(chǎn)信息管理第六十條資產(chǎn)信息管理是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理。第六十一條行政事業(yè)單位應(yīng)按照資產(chǎn)管理要求，對資產(chǎn)實施信息化管理，使用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時登記有關(guān)資產(chǎn)變動信息。第六十二條區(qū)財政局、國資辦應(yīng)建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理制度，建立全區(qū)統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并依據(jù)各單位國有資產(chǎn)信息建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息庫，實現(xiàn)信息資源共享。第六十三條 區(qū)財政局、國資辦、主管部門及行政事業(yè)單位要利用信息化管理系統(tǒng)，按照省財政廳、揚州市財政局要求，做好資產(chǎn)統(tǒng)計報告和匯總上報工作，并對國有資產(chǎn)的購置、占有、使用、處置等情況進行分析，提高資產(chǎn)管理水平。第十一章 資產(chǎn)績效管理第六十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理是指財政部門、主管部門及行政事業(yè)單位利用單位的部門決算報表、財務(wù)報告、財產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料，采用多層次指標體系和采取多因素的方式方法，科學(xué)考核行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等效益的行為。第六十五條財政國資部門及行政事業(yè)單位要積極探索國有資產(chǎn)績效管理的方式方法，不斷提高財政資金安排使用的物化率和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的安全性、完整性、有效性。第六十六條財政國資部門要逐步建立資產(chǎn)管理績效考核體系，按照“經(jīng)濟性、效率性、有效性” 的原則，通過科學(xué)合理、客觀公正的方法、標準、指標和機制，真實地反映和解析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營效果，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)運營效率和效益。第六十七條財政國資部門、主管部門要充分利用績效考核的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗、推廣應(yīng)用，查漏補缺、完善制度，加強管理、提高效益。第十二章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第六十八條區(qū)財政局、國資辦、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。第六十九條財政國資部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。第七十條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分：（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金配置資產(chǎn)的；（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；（三）擅自提供擔(dān)保的；（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。第七十一條主管部門在配置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的；財政國資部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分。第七十二條違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。第十三章 附則第七十三條社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第七十四條實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位投資創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體，由區(qū)國資辦按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。第七十五條行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作由區(qū)國資辦根據(jù)需要組織實施。第七十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定工作根據(jù)資產(chǎn)類別和性質(zhì)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十七條行政事業(yè)單位行業(yè)特點突出，需要制定行業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法的，由區(qū)國資辦會同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。第七十八條 本辦法自2013年 月 日起施行。我區(qū)此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。