【正文】 堅持通盤謀劃、分類實施原則，堅持查糾結(jié)合、務(wù)求實效原則；嚴(yán)把“三個關(guān)口”，即嚴(yán)把政策落實關(guān)、嚴(yán)把資金管理關(guān)、嚴(yán)把項目實施關(guān)；找準(zhǔn)“四個結(jié)合”，即全面檢查與重點督查相結(jié)，工作重點與五年總體安排相結(jié)合，專項檢查與綜合評價相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合。并將整改提高和改進工作貫穿于全市發(fā)改委系統(tǒng)監(jiān)督檢查的全過程中，確保監(jiān)督檢查實效，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得新成效。（三）加強溝通，確保信息共享。在監(jiān)督檢查工作過程中，要加強與市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市住建局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市水利局、市環(huán)保局等部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮職能部門的作用，爭取相關(guān)部門支持，共同參與聯(lián)合檢查，形成齊抓共管的整體合力，避免多頭檢查和重復(fù)檢查現(xiàn)象發(fā)生。同時通過多種途徑和方式加強與其它監(jiān)督檢查之間聯(lián)系，及時互通信息、交換意見，實現(xiàn)督查工作成果共享。（四）狠抓整改，建立長效機制。要加強對各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的發(fā)改部門的指導(dǎo)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出切實、可行、有效的整改建議，明確整改期限和整改責(zé)任人、責(zé)任單位，采取掛牌督辦、跟蹤督辦等多種方式，督促限期整改到位。全市各級發(fā)改部門在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作過程中，要把加強監(jiān)督檢查與探索建立“轉(zhuǎn)方式”長效機制結(jié)合起來，把專項檢查與主管部門檢查和縣市區(qū)自查自糾結(jié)合起來，針對普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際認真分析產(chǎn)生問題的根源，研究提出切實可行的措施和辦法，及時把檢查結(jié)果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，強化源頭治理和事先防范。（五）強化考核，加大違規(guī)查處。為保障加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作取得實效，委黨組決定將全市各級發(fā)改部門加開展快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況納入到全市投資目標(biāo)考核。對工作措施得力、成效顯著的地方和部門，予以表彰獎勵；對監(jiān)督檢查中工作不落實、檢查不到位、問題整改不到位和“上有政策、下有對策”的地方和部門進行通報批評。同時，加大對違規(guī)問題的懲處力度，采取暫停撥付項目建設(shè)資金、暫停項目建設(shè)、暫停該地方同類項目審批等措施予以處罰。對嚴(yán)重違紀(jì)的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（六）抓好宣傳，強化社會監(jiān)督。一是采取多種形式，加強監(jiān)督檢查工作的宣傳報道，及時向社會公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。二是加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題，及時釋疑解惑，澄清是非，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。三是強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市發(fā)改委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作舉報電話：07388269959；舉報郵箱：Email:577016433@。第五篇：關(guān)于開展金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案關(guān)于開展金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案根據(jù)中央紀(jì)委、中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》(中紀(jì)辦發(fā)〔2011〕21號)、省紀(jì)委七次全會精神，根據(jù)市委要求，組織開展金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。按照市紀(jì)委、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施辦法》（蘇紀(jì)發(fā)〔2011〕16號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想2011年，全市金融系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極向上爭取、創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)，當(dāng)年新增社會融資總量3500億元，為蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。2012年，全市金融系統(tǒng)要認真貫徹落實中央經(jīng)濟和全國金融工作會議精神，更好地發(fā)揮金融支撐和保障功能，支持促進地方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和“三區(qū)三城”建設(shè)。通過扎實推進督查工作，重點督促中資銀行、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司等金融機構(gòu)提高服務(wù)效能，降低融資成本，加大有效信貸投放，為實體經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造更好的金融生態(tài)環(huán)境，促進蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。二、組織領(lǐng)導(dǎo)在市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作小組，成員單位由市金融辦、市監(jiān)察局、人民銀行蘇州中心支行、銀監(jiān)會蘇州監(jiān)管分局、市經(jīng)信委、市財政局、市審計局、市物價局組成，辦公室設(shè)在市金融辦。工作小組根據(jù)實際情況，建立健全工作機制，組織開展監(jiān)督檢查。督查對象為中資銀行、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司。三、監(jiān)督檢查重點（一）中資銀行。1．國家、江蘇省經(jīng)濟金融各項政策落實情況； 2．向上級行在政策、資金、規(guī)模上的爭取情況； 3．創(chuàng)新服務(wù)舉措的情況；4．是否存在不合理收費、不合理限制資金使用及變相提高利率的情況； 5．提升服務(wù)質(zhì)量和效率情況。（二）融資性擔(dān)保公司。1．督促融資性擔(dān)保公司規(guī)范發(fā)展，加大對中小企業(yè)服務(wù)力度； 2．是否存在違規(guī)超額收取保證金情況；3．是否存在不合理收費和變相提高擔(dān)保費率的情況； 4．創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)效能的情況。（三）農(nóng)村小額貸款公司。1．督促農(nóng)村小額貸款公司規(guī)范發(fā)展，鼓勵執(zhí)行“三個不低于70%”信貸投向要求，加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持力度；2．是否存在不合理收費和變相提高利率的情況； 3．小額貸款公司提升服務(wù)質(zhì)量和效率情況。四、職責(zé)分工 市金融辦在市監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，提出督查方案、制定檢查計劃，牽頭開展監(jiān)督檢查日常工作；督查農(nóng)村小額貸款公司是否存在不合理收費和變相提高利率的情況；督查農(nóng)村小額貸款公司的規(guī)范化管理和提升服務(wù)效能情況。市監(jiān)察局負責(zé)會同相關(guān)監(jiān)管部門督查金融機構(gòu)綜合服務(wù)水平提升情況，開展績效評估，組織實施評議評價活動，推動金融機構(gòu)效能監(jiān)察工作進展。人民銀行蘇州中心支行負責(zé)督查中資銀行機構(gòu)貫徹落實貨幣政策和信貸政策情況；督查銀行在政策、資金、規(guī)模上的爭取情況；督查銀行創(chuàng)新服務(wù)舉措情況；督查是否存在不合理限制資金使用等變相提高利率的情況。銀監(jiān)會蘇州監(jiān)管分局負責(zé)督查中資銀行機構(gòu)執(zhí)行國家、江蘇省關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟政策落實情況；督查銀行是否存在不合理收費情況；督查銀行提升服務(wù)效能情況。市經(jīng)信委負責(zé)督查融資性擔(dān)保公司的規(guī)范化管理；督查是否存在違規(guī)超額收取保證金情況；督查是否存在不合理收費等變相提高擔(dān)保費率的情況；督查融資性擔(dān)保公司創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)效能情況。市財政局、市審計局、市物價局協(xié)助開展金融收費專項督查，參與工作調(diào)研及監(jiān)督檢查等活動。五、階段性工作內(nèi)容（一）動員部署階段（2011年2月上旬）。召開“蘇州市金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式動員大會”，動員銀行業(yè)、融資性擔(dān)保行業(yè)、小額貸款行業(yè)，以“金融支持謀轉(zhuǎn)型，合作創(chuàng)新促共贏”為主題，以優(yōu)化融資環(huán)境、增加信貸規(guī)模、服務(wù)實體經(jīng)濟為主線，進一步發(fā)揮金融業(yè)支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的良好作用。（二）調(diào)研自查階段（2月中旬3月中旬）。由市金融辦、市監(jiān)察局、人民銀行蘇州中心支行、銀監(jiān)會蘇州監(jiān)管分局、市經(jīng)信委、市財政局、市審計局、市物價局等監(jiān)管部門以及行業(yè)專家組成調(diào)研組和督查組，走訪部分規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)，聽取企業(yè)在融資過程中的真實訴求和實際困難；調(diào)研部分商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司，梳理反映金融業(yè)存在的突出問題，開展銀企對接指導(dǎo)座談會，形成政策措施上的對策建議；組織全市中資銀行、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司開展自查自糾活動，重點查糾是否存在違規(guī)收費、搭車收費等行為，是否存在人為設(shè)置門檻、不合理限制資金使用等變相提高費率行為，切實壓降融資成本，進一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率；利用12345平臺資源，設(shè)立公布金融業(yè)統(tǒng)一的投訴熱線，接受社會各界監(jiān)督。（三）完善創(chuàng)新階段（3月下旬5月下旬）。收集匯總存在的問題和建議，組織開展金融業(yè)支持實體經(jīng)濟創(chuàng)新活動，制定改進完善計劃，公布服務(wù)承諾；組織開展金融收費專項督查，進一步規(guī)范行業(yè)行為。鼓勵金融機構(gòu)大膽創(chuàng)新，促進科技和金融加速融合、相互支撐；積極服務(wù)中小微企業(yè)，落實小微企業(yè)信貸政策；完善金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，全面發(fā)揮金融的保障和支撐功能，為我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（四）評議提升階段（6月）。組建評議工作組，組織相關(guān)企業(yè)與部分商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司進行見面懇談會，對階段性工作和服務(wù)質(zhì)量開展評議，并作為作風(fēng)效能建設(shè)五大行動之一，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，促進服務(wù)效能不斷提升，實現(xiàn)金融環(huán)境不斷優(yōu)化。同時，對前一階段工作組織“回頭看”，并部署下一階段工作目標(biāo)任務(wù)。