【正文】 間，避免過于集中和頻繁。在活動(dòng)中，要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從，直接到聯(lián)系點(diǎn)，節(jié)儉簡(jiǎn)樸，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。對(duì)在大走訪活動(dòng)中違反紀(jì)律，增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的，予以嚴(yán)肅查處。（四）注重解決問題。通過開展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的共性問題，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法要以制度的形式固定下來(lái)，形成促進(jìn)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，以扎實(shí)有效的活動(dòng)成果取信于民。各單位、各部門要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，制定具體活動(dòng)方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與市、區(qū)活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。第五篇：鎮(zhèn)“書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案諸鎮(zhèn)“兩級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面落實(shí)省、市群眾工作電視電話會(huì)議和市第三次黨代會(huì)的決策部署，緊密結(jié)合縣委、縣政府當(dāng)前正在開展的信訪積案“百案攻堅(jiān)”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪等活動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，深入開展矛盾糾紛排查化解，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)群眾工作，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪活動(dòng)的通知》和市委辦公室《關(guān)于市“四級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知》以及縣委辦《關(guān)于“縣三級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、市第三次黨代會(huì)和縣委9月27日召開“全縣三級(jí)書記帶頭走訪”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。（二）工作目標(biāo)。通過廣泛開展鎮(zhèn)、村“兩級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭和推動(dòng)作用，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，全面排查化解社會(huì)矛盾糾紛和隱患，切實(shí)維護(hù)群眾利益，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。二、對(duì)象范圍鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；村（社區(qū)）“兩委”成員和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人。三、活動(dòng)步驟（一）總體時(shí)間安排。2011年9月27日開始至2012年2月底結(jié)束。（二）分階段組織實(shí)施。組織動(dòng)員階段。時(shí)間安排：2011年9月27日至9月30日。工作重點(diǎn)：結(jié)合實(shí)際，制定具體的“兩級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案；召開鎮(zhèn)村全體干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，布置活動(dòng)內(nèi)容并抓好貫徹落實(shí)。集中走訪階段。時(shí)間安排：2011年10月1日至2012年2月15日。工作重點(diǎn)：鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)黨組織書記自覺帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部積極參與，集中開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校走訪活動(dòng)，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)“群眾工作上水平、解決問題見行動(dòng)、矛盾隱患真消除、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。匯總總結(jié)階段。時(shí)間安排：2012年2月16日至2月28日。工作重點(diǎn)：對(duì)在走訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)排查了解的矛盾、問題和隱患，能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，必須制定整改方案和措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。四、活動(dòng)內(nèi)容（一）走訪群眾。帶頭進(jìn)村入戶，全面掌握基層情況，重點(diǎn)走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、企業(yè)一線員工和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。及時(shí)掌握在平時(shí)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為黨委政府正確決策、部署工作、抓好落實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。（二）集中民智。問計(jì)于民，集中民智，凝聚民力，加快發(fā)展，既是黨委政府的現(xiàn)實(shí)選擇，也是領(lǐng)導(dǎo)干部虛懷若谷、求賢若渴、尊重民意、民主執(zhí)政的具體體現(xiàn)，更是“群眾是真正的英雄”、“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民”唯物主義觀的生動(dòng)實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題下去，帶著思路上來(lái)，堅(jiān)持解決問題的方案到群眾中去訂、辦法到群眾中找，在群眾的集體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法。（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省市的重大決策部署。特別是要深入淺出地宣講胡錦濤總書記的“七一”講話精神，確保黨的政策家喻戶曉。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳，特別是集中宣講群眾關(guān)心的政策、法規(guī)。（四）化解矛質(zhì)。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動(dòng)的著力點(diǎn)。積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度減少社會(huì)不和諧因素。特別是要認(rèn)真化解征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、食品藥品安全、制度保障等關(guān)系社會(huì)民生的突出問題，高度重視對(duì)非正常死亡和醫(yī)患糾紛等的化解穩(wěn)控工作。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)涉軍、涉農(nóng)等利益訴求群體從政策層面上化解矛盾的力度和幫扶解困力度。采取有力措施，集中解決，切實(shí)提高信訪息訴罷訪力度．深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對(duì)性地制定完善解決突出性問題的辦法和措施、操作流程。按照縣委政府統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)設(shè)立“群眾工作站”，落實(shí)工作站辦公地點(diǎn)，抽調(diào)工作人員，配好辦公用具，制定工作站相關(guān)制度，10月1日正式掛牌運(yùn)行，村（社區(qū)）群眾工作室一并相應(yīng)成立。各村（社區(qū)）群眾工作室和組群眾工作員于10月上旬落實(shí)到位。（五）為民辦事。以群眾反映為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，幫助群眾解決教育醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)等實(shí)際困難。開展走訪活動(dòng)，把黨的政策、方針?biāo)偷角Ъ胰f(wàn)戶。元旦、春節(jié)期間要組織開展重點(diǎn)對(duì)基層老黨員、困難群眾和困難職工送溫暖活動(dòng)，進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人都要結(jié)對(duì)幫扶1戶以上。在走訪中，采取入戶談心、實(shí)地談話等有效方式，想辦法、出主意，幫助群眾改善生活條件。五、走訪形式（一）集中深入基層調(diào)研走訪?；顒?dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研不少于1個(gè)半月，走訪不少于50戶；認(rèn)真填寫好走訪記錄，村（社區(qū)）黨組織書記要把知民情、解民憂、暖民心作為經(jīng)常性工作，認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要著力解決重大問題，其余班子成員，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)1件解決1件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。（二）開門接訪帶案下訪。每天要安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到群眾工作站坐班接坊，在走訪調(diào)研中每位班子成員要結(jié)合各自分工作撰寫一篇不少于2000字的調(diào)研走訪報(bào)告，鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人每周至少安排一次接待群眾來(lái)訪；村（社區(qū)）黨組織書記要經(jīng)常接待群眾來(lái)訪。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員至少帶1個(gè)以上案件下訪，總帶案下訪量應(yīng)占包案數(shù)的30%以上。（三）建立基層聯(lián)系點(diǎn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人都要結(jié)合實(shí)際建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。住村入戶每月不少于5天，把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系群眾示范點(diǎn)，村（社區(qū)）黨組織書記要聯(lián)系幫扶12個(gè)困難戶，結(jié)成幫扶對(duì)子，真心實(shí)意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實(shí)際困難。（四）拓寬聯(lián)系群眾的渠道。鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、政協(xié)主任要通過公開電子信箱，完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話等方式，聽取群眾意見、建議，及時(shí)辦理和回復(fù)。村（社區(qū)）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見。同時(shí)，各級(jí)各部門要繼續(xù)完善好群眾工作中行之有效的好方法，進(jìn)一步鞏固大走訪活動(dòng)。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組（領(lǐng)導(dǎo)組文件另發(fā)），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保大走訪取得實(shí)際成效。黨組織書記要身先力行，做好表率。要抓好大走訪活動(dòng)的督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，及時(shí)反饋并督促解決?；顒?dòng)結(jié)束后，各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)，形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（二）營(yíng)造典論氛圍。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、有影響的活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)道。特別要對(duì)化解群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行專題報(bào)道，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力營(yíng)造有利于活動(dòng)開展的良好輿論氛圍，確保調(diào)研走訪活動(dòng)取得成效。（三）注重活動(dòng)時(shí)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)“駐村夜訪”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨員活動(dòng)日，群眾工作面對(duì)面、零距離地了解群眾所想、所疑、所需、所求，訪出民情，聽到民意，解決民憂，惠及民生，真正做到工作在基層開展，矛盾在基層化解，實(shí)事在基層辦理；干部形象在基層樹立。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排走訪的地點(diǎn)和時(shí)間，不得增加基層群眾負(fù)擔(dān)。（四）把握走訪程序。大走訪活動(dòng)要重點(diǎn)抓好“看、聽、問、理、析”五個(gè)方面。看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實(shí)地察看，掌握基本情況；聽：召開座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)，傾聽民聲，掌握民情，了解民意；問：‘選擇不同層面、不同對(duì)象征求意見，進(jìn)一步掌握重點(diǎn)情況；理：梳理匯總意見建議；析：組織召開民情分析會(huì)，專題分析研究收集到的社情民意。（五）推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)調(diào)研走訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，通過自身努力能夠解決的，堅(jiān)持即知即改，讓人民群眾切實(shí)感受到大走訪帶來(lái)的實(shí)際成效，使大走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過大走訪活動(dòng)，深入分析基層群眾工作中存在的問題，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中形成的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。活動(dòng)結(jié)束后要開展一次回頭看活動(dòng)，做好考評(píng)工作，并將此作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。同時(shí)要建立健全相關(guān)工作制度，以此不斷推進(jìn)群眾工作的經(jīng)?；?、制度化。