【正文】 、群眾報(bào)告會(huì)等多種形式，使宣傳工作進(jìn)村入戶，使廣大群眾入腦入心。編寫通俗易懂、簡潔明了的《群眾工作手冊(cè)》，以方便群眾辦事，提高各級(jí)干部做群眾工作的能力。鄉(xiāng)直部門也要結(jié)合各自工作職能編發(fā)政策法律、科技知識(shí)宣傳手冊(cè)，讓群眾把握形勢(shì)、了解政策、感受關(guān)懷，凝聚全鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)宣傳黨的路線方針政策、胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講區(qū)八次黨代會(huì)確定的“四先”目標(biāo)、“八大工程”等全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，鼓舞士氣，凝聚人心；積極引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。在農(nóng)村要重點(diǎn)宣傳惠農(nóng)政策、合作醫(yī)療、社會(huì)保障等涉及農(nóng)民切身利益的重點(diǎn)問題；在城市要重點(diǎn)宣傳城市規(guī)劃、舊城及棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等涉及城市居民切身利益的重點(diǎn)問題。本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)黨委宣傳辦公室。（四）開展信訪積案大攻堅(jiān)活動(dòng)。主要是抓好三項(xiàng)工作，即化解各類積案，排查信訪隱患，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。化解各類積案。對(duì)在大走訪、大調(diào)研中收集的問題、開門接訪放映的矛盾和“百案攻堅(jiān)”未接信訪事項(xiàng)，要強(qiáng)化責(zé)任，一抓到底，徹底解決。區(qū)處理疑難信訪問題專項(xiàng)工作組要按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則和“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。尤其要對(duì)有關(guān)征收拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會(huì)保障、食品藥品安全、涉法涉訴、村務(wù)公開等涉及民生的突出問題，高度重視，采取有力措施集中解決。對(duì)一些久拖未決的信訪案，切實(shí)做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實(shí)不放過，努力把問題解決在基層。排查信訪隱患?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)黨委班子成員接待群眾來訪不少于6次；鄉(xiāng)委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真珞獅路領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，對(duì)市交辦和區(qū)排查的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，由區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局梳理匯總后交給區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，包案處理，確保各類信訪問題得到有效解決?；顒?dòng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。要深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對(duì)性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大政策層面化解社會(huì)矛盾的力度，努力營造安定祥和的社會(huì)氛圍。本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)紀(jì)委書記，牽頭單位為鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室。（五）開展改善民生大行動(dòng)活動(dòng)。主要是實(shí)施“三項(xiàng)”工程：扶貧濟(jì)困暖民心工程。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間要組織開展好“送溫暖”活動(dòng)、重點(diǎn)對(duì)老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。結(jié)對(duì)幫扶助民富工程。不斷完善結(jié)對(duì)幫扶工作，采取入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意等有效方式，幫助群眾增收致富，改善生產(chǎn)生活條件。辦理實(shí)事惠民生工程。盡力幫助群眾解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難和問題，活動(dòng)期間，每個(gè)區(qū)直部門都要辦成12件得民心、順民意、惠民生的實(shí)事。本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委武裝部長馬躍，牽頭單位為鄉(xiāng)社會(huì)民生辦公室。三、方法步驟“書記帶頭大走訪”活動(dòng)從2011年9月開始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳動(dòng)員部署階段（2011年9月10月中旬）。鄉(xiāng)黨委制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行具體安排部署，制定具體安排方案。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡報(bào)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。（二）“五大活動(dòng)”推進(jìn)階段（2011年10月中旬2012年1月底）。每項(xiàng)活動(dòng)由一名鄉(xiāng)黨委員牽頭，明確牽頭單位，有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成“五大活動(dòng)”工作組，強(qiáng)力推動(dòng)活動(dòng)開展。各工作組要逐一細(xì)化工作方案，明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的企事業(yè)單位要緊貼行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，突出搞好為民服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。要認(rèn)真借鑒“四民”、“四企”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“五大活動(dòng)”。（三）“回頭看”階段（2012年2月初2月底）。活動(dòng)結(jié)束后，各班子成員和鄉(xiāng)直單位要對(duì)照活動(dòng)方案，認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，全面總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，深入查找問題和不足，堅(jiān)持查糾并舉，建立健全工作檔案，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。認(rèn)真做好大走訪活動(dòng)的考評(píng)工作，把考評(píng)結(jié)果作為各單位、各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評(píng)的重要內(nèi)容。（四）群眾滿意度測(cè)評(píng)階段（2012年3月初2012年3月中旬）。在大走訪、大調(diào)研階段，要進(jìn)行群眾問卷調(diào)查?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位、村要組織“三評(píng)”，即黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地總結(jié)和評(píng)價(jià)活動(dòng)成效。鄉(xiāng)統(tǒng)一開展“書記帶頭大走訪”活動(dòng)群眾問卷調(diào)查，全面了解廣大群眾對(duì)活動(dòng)的滿意度情況，以及對(duì)群眾工作的意見和建議，進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。四、幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“書記帶頭大走訪”活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及六個(gè)工作組，建立日常工作制度，明確工作職責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立“書記大走訪”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，人員由“書記大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、副組長和“五大活動(dòng)”牽頭人組成，聯(lián)席會(huì)議原則上每半月召開一次，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。區(qū)“書記帶頭大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要?jiǎng)討B(tài)全程做好跟蹤服務(wù)、信息編報(bào)和活動(dòng)督查工作，通過召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式推進(jìn)活動(dòng)順利開展。對(duì)重視不夠、工作不力的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并限期整改，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、流于形式。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪、調(diào)研地點(diǎn)和時(shí)間，避免過于集中和頻繁。在活動(dòng)中，要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡從，直接到聯(lián)系點(diǎn)，節(jié)儉簡樸，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。對(duì)在大走訪活動(dòng)中違反紀(jì)律，增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的，予以嚴(yán)肅查處。（四）注重解決問題。通過開展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的共性問題，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法要以制度的形式固定下來，形成促進(jìn)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，以扎實(shí)有效的活動(dòng)成果取信于民。各單位、各部門要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，制定具體活方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與市、區(qū)活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。