【正文】 部做群眾工作的能力。鄉(xiāng)直部門也要結(jié)合各自工作職能編發(fā)政策法律、科技知識宣傳手冊，讓群眾把握形勢、了解政策、感受關(guān)懷，凝聚全鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。重點宣傳黨的路線方針政策、胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講區(qū)八次黨代會確定的“四先”目標(biāo)、“八大工程”等全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，鼓舞士氣，凝聚人心；積極引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。在農(nóng)村要重點宣傳惠農(nóng)政策、合作醫(yī)療、社會保障等涉及農(nóng)民切身利益的重點問題；在城市要重點宣傳城市規(guī)劃、舊城及棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、企業(yè)改制、社會保障等涉及城市居民切身利益的重點問題。本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)黨委宣傳辦公室。（四）開展信訪積案大攻堅活動。主要是抓好三項工作，即化解各類積案，排查信訪隱患，強(qiáng)化平臺建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素?；飧黝惙e案。對在大走訪、大調(diào)研中收集的問題、開門接訪放映的矛盾和“百案攻堅”未接信訪事項，要強(qiáng)化責(zé)任，一抓到底，徹底解決。區(qū)處理疑難信訪問題專項工作組要按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則和“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。尤其要對有關(guān)征收拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會保障、食品藥品安全、涉法涉訴、村務(wù)公開等涉及民生的突出問題，高度重視，采取有力措施集中解決。對一些久拖未決的信訪案，切實做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實不放過，努力把問題解決在基層。排查信訪隱患?；顒悠陂g，鄉(xiāng)黨委班子成員接待群眾來訪不少于6次；鄉(xiāng)委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真珞獅路領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，對市交辦和區(qū)排查的熱點、難點和突出問題，由區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局梳理匯總后交給區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，包案處理，確保各類信訪問題得到有效解決?；顒悠陂g，各級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。強(qiáng)化平臺建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪三級平臺建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。要深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大政策層面化解社會矛盾的力度，努力營造安定祥和的社會氛圍。本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)紀(jì)委書記，牽頭單位為鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室。（五）開展改善民生大行動活動。主要是實施“三項”工程：扶貧濟(jì)困暖民心工程。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間要組織開展好“送溫暖”活動、重點對老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。結(jié)對幫扶助民富工程。不斷完善結(jié)對幫扶工作，采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效方式，幫助群眾增收致富，改善生產(chǎn)生活條件。辦理實事惠民生工程。盡力幫助群眾解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等方面的實際困難和問題，活動期間，每個區(qū)直部門都要辦成12件得民心、順民意、惠民生的實事。本項活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委武裝部長馬躍，牽頭單位為鄉(xiāng)社會民生辦公室。三、方法步驟“書記帶頭大走訪”活動從2011年9月開始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時間，分四個階段進(jìn)行。（一）宣傳動員部署階段（2011年9月10月中旬）。鄉(xiāng)黨委制定活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行具體安排部署，制定具體安排方案。要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報，加強(qiáng)對活動的宣傳報道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。（二）“五大活動”推進(jìn)階段（2011年10月中旬2012年1月底）。每項活動由一名鄉(xiāng)黨委員牽頭，明確牽頭單位，有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成“五大活動”工作組，強(qiáng)力推動活動開展。各工作組要逐一細(xì)化工作方案，明確工作重點和時間節(jié)點，扎實推進(jìn)。與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的企事業(yè)單位要緊貼行業(yè)特點和部門實際，突出搞好為民服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。要認(rèn)真借鑒“四民”、“四企”活動經(jīng)驗，結(jié)合“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“五大活動”。（三）“回頭看”階段（2012年2月初2月底）?；顒咏Y(jié)束后，各班子成員和鄉(xiāng)直單位要對照活動方案，認(rèn)真開展“回頭看”活動，全面總結(jié)成績和經(jīng)驗，深入查找問題和不足，堅持查糾并舉，建立健全工作檔案，認(rèn)真制定和落實整改措施。認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作，把考評結(jié)果作為各單位、各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。（四）群眾滿意度測評階段（2012年3月初2012年3月中旬）。在大走訪、大調(diào)研階段，要進(jìn)行群眾問卷調(diào)查。活動結(jié)束后，各單位、村要組織“三評”，即黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評，實事求是地總結(jié)和評價活動成效。鄉(xiāng)統(tǒng)一開展“書記帶頭大走訪”活動群眾問卷調(diào)查，全面了解廣大群眾對活動的滿意度情況，以及對群眾工作的意見和建議，進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。四、幾點要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“書記帶頭大走訪”活動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及六個工作組，建立日常工作制度，明確工作職責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項任務(wù)落實。（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立“書記大走訪”活動聯(lián)席會議制度，人員由“書記大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、副組長和“五大活動”牽頭人組成，聯(lián)席會議原則上每半月召開一次，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。區(qū)“書記帶頭大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要動態(tài)全程做好跟蹤服務(wù)、信息編報和活動督查工作，通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式推進(jìn)活動順利開展。對重視不夠、工作不力的，及時通報批評，并限期整改，防止活動走過場、流于形式。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌安排各項活動，特別是要統(tǒng)籌安排走訪、調(diào)研地點和時間，避免過于集中和頻繁。在活動中，要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡從，直接到聯(lián)系點，節(jié)儉簡樸，以良好的作風(fēng)和實際成效取信于民。對在大走訪活動中違反紀(jì)律，增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的，予以嚴(yán)肅查處。（四）注重解決問題。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的共性問題，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對活動中行之有效的做法要以制度的形式固定下來，形成促進(jìn)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，以扎實有效的活動成果取信于民。各單位、各部門要根據(jù)本《實施方案》要求，制定具體活方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與市、區(qū)活動同步推進(jìn)、同步落實。