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網格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案-資料下載頁

2024-10-25 02:01本頁面
  

【正文】 分由鄉(xiāng)黨委、政府統一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網格,責任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統籌負責全鄉(xiāng)10個村范圍內的環(huán)境網格化監(jiān)管。在村委會行政區(qū)域建立三級網格,責任主體為村支兩委,村支兩委成員實行分片負責制,三級網格單元內設置若干環(huán)保管理員。(二)網格內容“五定”。定區(qū)域:以10個村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個環(huán)境監(jiān)管網格單元。定人員:鄉(xiāng)級監(jiān)督指導為分管領導和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作人員,村級監(jiān)督指導為聯系村領導和駐村干部,各村網格巡查人員為各村支書、主任。定職責:鄉(xiāng)分管領導和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導人員,負責統攬、指導、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網格化工作,牽頭處理發(fā)現問題;各聯系村領導和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導人員,負責指導、督查聯系村環(huán)境監(jiān)管網格化工作;各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網格巡查人員,負責每周做好一次巡查工作,及時上報發(fā)現問題,配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。定任務:嚴格落實環(huán)境監(jiān)管網格化管理工作職責,認真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時發(fā)現上報問題,及時妥善處理好問題,確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),確保能圓滿完成上級下達環(huán)境監(jiān)管工作任務。定獎懲:各村網格巡查納入季度考核和年終考核,做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并進行公開公示。明確工作任務和獎懲措施,各級網格之間層層簽訂責任狀;建立完善橫向之間聯席會議、聯合執(zhí)法和移交移送制度,加強協調聯動,認真履行職責。近期建立網格內污染源信息收集、匯總、公開機制,做到協調聯動和信息共享,并設立污染源管理臺賬。遠期建立網格化環(huán)境監(jiān)管平臺,并逐級聯網,完備鄉(xiāng)、村級數據庫,并推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。(三)巡查計劃,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網格的建立、運行和履職情況;及時查處環(huán)境違法行為;按要求公開轄區(qū)內污染源相關信息;組織有關部門聯合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強對環(huán)保方面的政策和資金保障;對嚴重違法排污企業(yè)依法實施關停等決定,并責成有關部門采取相應措施落實到位。,負責指導三級網格的建立和運行;負責組織實施轄區(qū)內秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農村環(huán)境綜合整治等工作;負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數量;對網格內污染源定期巡查,及時制止、上報生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協助環(huán)保部門進行調查處理;設立污染源管理臺賬;填報網格化環(huán)境監(jiān)管數據等相關信息。、法規(guī);設置環(huán)保管理員,對網格內污染源每周巡查1次,及時發(fā)現焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報上級網格及協助調查處理;及時向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質量的需求,以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求;設立污染源管理臺賬;填報網格化環(huán)境監(jiān)管數據等相關信息。(四)網格運行。二級、三級網格的責任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現和制止環(huán)境違法行為,并向上級網格進行報告。二級網格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本部門管轄的,要移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時限內完成查處工作,并將結果反饋移送單位。對需多部門進行聯合調查的,由二級網格的責任主體負責組織實施聯合執(zhí)法。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員,按要求進行公開,并告知下級網格責任主體。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、社會輿論等,對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督;二級網格對三級網格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。二級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,二級網格對三級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。(五)網格監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關部門提出意見和建議。發(fā)揮鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的,嚴格按照相關規(guī)定進行問責。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報、網絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。四、保障措施(一)加強組織領導。成立XX鄉(xiāng)環(huán)境保護網格化管理工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,其他各班子成員為副組長,派出所、安辦、國土所、經發(fā)辦、農業(yè)服務中心、畜牧站、辦公室設在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護網格化管理工作的組織協調和監(jiān)督檢查,積極推進各項工作的落實。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認真履行環(huán)境監(jiān)管責任,各司其職,各負其責,協調聯動,密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強大合力。(二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網格要建立信息報告和信息公開制度,及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會議有紀要。三級網格對編制情況至少每季度編制一期。(三)提升保障能力。將網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入鄉(xiāng)財政預算,保證日常工作的正常開展,建立專職環(huán)保機構,落實人員編制、經費,保障四級網格正常運轉。(四)嚴格責任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設,嚴格落實對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求,落實職能部門的環(huán)境監(jiān)管責任,對未按要求完成工作任務的將給予通報批評;各村網格責任主體及相關部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。附件:XX鄉(xiāng)網格化環(huán)境監(jiān)管領導小組名單附件XX鄉(xiāng)網格化環(huán)境監(jiān)管領導小組名單組長:XX鄉(xiāng)黨委書記XX鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長副組長:XX鄉(xiāng)黨委委員、人大主席XX鄉(xiāng)黨委副書記XX鄉(xiāng)黨委副書記XX鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記XX鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員XX鄉(xiāng)黨委委員、政法委員XX鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長XX鄉(xiāng)黨委委員、組織委員XX副鄉(xiāng)長XX副鄉(xiāng)長XX便民服務中心主任成員:XX鄉(xiāng)黨建辦主任XX鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室主任XX鄉(xiāng)農業(yè)服務中心主任XX鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦公室主任XX畜牧站站長XXXX鎮(zhèn)畜牧站站長XX鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員XX鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員XX鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護辦公室,由XX同志兼任辦公室主任,由XX、XX、XX、XX負責處理日常事務。
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