【正文】 管理；實(shí)行先收后支，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第三條 本實(shí)施細(xì)則由各級(jí)財(cái)政和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室（以下簡稱墻改辦）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理。第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)行政主管部門和上級(jí)墻改辦的監(jiān)督檢查。第二章 征收第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位可在辦理工程規(guī)劃或者施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。第六條 ?。ú浚賳挝坏慕ㄖこ?，由省墻改辦負(fù)責(zé)征收或委托建筑工程所在地墻改辦代收；市、縣的建筑工程，分別由建筑工程所在地市、縣墻改辦負(fù)責(zé)征收。第七條 除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。第八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。第九條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)》（以下簡稱《專用票據(jù)》）。凡不按本規(guī)定使用《專用票據(jù)》的，被征收基金單位和個(gè)人有權(quán)拒絕付款，財(cái)務(wù)部門不得作為報(bào)銷憑證。第十條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，實(shí)行票款分離的征繳辦法，就地繳入同級(jí)財(cái)政國庫。建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)持墻改辦開具的《專用票據(jù)》5日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y行國庫經(jīng)收處繳款。第十一條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。第十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行省與市（縣）分成。各市、縣征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金15%上繳省國庫，85%繳同級(jí)國庫，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。各級(jí)人民銀行國庫部門按照上述科目、預(yù)算級(jí)次及分享比例進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和核算。第十三條 各級(jí)墻改辦應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門建立對(duì)賬制度，確保征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金全額就地繳入各級(jí)地方國庫。第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金也可由各級(jí)墻改辦委托其他單位代征。代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額2‰的比例，由各級(jí)財(cái)政部門通過新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。第三章 使用第十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫筛骷?jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室編制使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，通過部門預(yù)算予以核撥。其使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；（二）新型墻體材料產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；（五）向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金；（六）代征手續(xù)費(fèi)；（七）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。第十六條 各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金的，按照下列程序辦理：（一）建設(shè)單位在主體工程竣工后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)貕Ω霓k提出使用新型墻體材料驗(yàn)收申請(qǐng)，墻改辦應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。（二）由墻改辦對(duì)建筑工程使用的墻體材料是否屬《新型墻體材料目錄》（見附件1）規(guī)定的新型墻體材料和是否經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料進(jìn)行審查。（三）由墻改辦對(duì)建設(shè)單位招投標(biāo)預(yù)算書確定的新型墻體材料用量以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料進(jìn)行核實(shí)無誤后，按實(shí)際使用新型墻體材料的比例返還基金。對(duì)使用孔洞率大于25%小于30%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率大于40%小于45%的燒結(jié)空心磚或單排孔砼空心砌塊，按實(shí)際使用比例的50%返還基金。對(duì)于使用孔洞率小于25%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率小于40%的燒結(jié)空心磚不予以返還。（四）待建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，墻改辦應(yīng)向建設(shè)單位撥付返還基金。（五）下列情況不予返還專項(xiàng)基金：1．建設(shè)單位在主體工程竣工后30日內(nèi)未提出使用新型墻體材料驗(yàn)收申請(qǐng)的；2．使用不屬于《新型墻體材料目錄》規(guī)定和未經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料；3．建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)未經(jīng)建筑節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；（二）由墻改辦組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)墻改辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第二十條 各級(jí)墻改辦應(yīng)加強(qiáng)基金征收管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序。建立專項(xiàng)基金征收、返還臺(tái)賬，確保專項(xiàng)基金收支平衡。各級(jí)墻改辦應(yīng)于每年1月底前，將上新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)建設(shè)行政主管部門和上級(jí)財(cái)政部門及墻改辦。第四章 監(jiān)督管理第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻改辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由墻改辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。第二十三條 各級(jí)墻改辦及其委托單位不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《專用票據(jù)》，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第五章 附則第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行?！蛾兾魇∪嗣裾k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳建設(shè)廳新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（陜政辦發(fā)〔2003〕74號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。附件：1．新型墻體材料目錄2．陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)（票樣）（略）附件1：新型墻體材料目錄一、磚類（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB135442000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB135452003技術(shù)要求）。（二）混凝土多孔磚（符合JC9432004技術(shù)要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC2392001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T6371996技術(shù)要求）。（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB135442000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB135452003技術(shù)要求）。二、砌塊類（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB82391997技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB152292002技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB135452003技術(shù)要求）。（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T119682006技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T6981998技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC8622000技術(shù)要求）。三、板材類（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB157621995技術(shù)要求）。（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T1692005技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC6231996技術(shù)要求）。（四）石膏空心條板（符合JC/T8291998技術(shù)要求）。（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合GB/T196312005技術(shù)要求）。（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC6891998技術(shù)要求）；金屬面埂質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T8682000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T8692000技術(shù)要求）。（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T97751999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T5642000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T6261996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T6711997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。五、符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)膜隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。