【正文】 建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第二章 征收與退付第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程開(kāi)工手續(xù)前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，到同級(jí)墻革節(jié)能辦預(yù)繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。第六條 新墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)：武漢市按每平方米10元征收；市、州、直管市(含所屬區(qū))、林區(qū)按每平方米9元征收；縣(市)按每平方米8元征收。第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，降低或提高征收標(biāo)準(zhǔn)，減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。第八條 征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。第十條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金由各地墻革節(jié)能辦負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻革節(jié)能辦提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，委托其他單位代征。地方墻革節(jié)能辦及其委托其他單位代征的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額繳入財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收繳和入庫(kù)。第十一條 各市、州、直管市(含所屬區(qū))、林區(qū)每月按新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金基數(shù)比例的15%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，本級(jí)留成85%；各縣（市）每月按新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金基數(shù)比例的20%上繳所在市級(jí)國(guó)庫(kù)，本級(jí)留成80%。新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金基數(shù)為每月征收專(zhuān)項(xiàng)基金總額扣除因使用新型墻體材料而退付專(zhuān)項(xiàng)基金后的余額。第十二條 實(shí)行政府非稅收入改革的地方，新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的收繳按照《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省政府非稅收入管理辦法〉的通知》（鄂政發(fā)［2006］60號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有實(shí)行政府非稅收入改革的地方，預(yù)收的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)全額繳入同級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。待工程竣工驗(yàn)收后，按工程項(xiàng)目辦理結(jié)算。對(duì)符合退付條件的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核對(duì)后按規(guī)定辦理退付手續(xù)；對(duì)已確認(rèn)不予退付的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知同級(jí)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)收到墻革節(jié)能辦的書(shū)面通知后，及時(shí)開(kāi)具《一般繳款書(shū)》，將已確認(rèn)不予以退付的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)。第十三條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收入科目按當(dāng)年財(cái)政部制定的《政府收支分類(lèi)科目》規(guī)定執(zhí)行。第十四條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。第十五條 工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)填寫(xiě)《湖北省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，并報(bào)同級(jí)墻革節(jié)能辦進(jìn)行備案。工程墻體結(jié)構(gòu)完工且未隱蔽前，應(yīng)向同級(jí)墻革節(jié)能辦書(shū)面申請(qǐng)建筑工程應(yīng)用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，配合和接受墻革節(jié)能辦對(duì)工程的核驗(yàn)。各地墻革節(jié)能辦在收到建設(shè)單位核驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)派員在3個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)（法定節(jié)假日除外），并做好核驗(yàn)記錄，由建設(shè)單位和核驗(yàn)人員對(duì)核驗(yàn)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，雙方各執(zhí)一份作為專(zhuān)項(xiàng)基金退付的依據(jù)。第十六條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收備案后30日內(nèi)，可向同級(jí)墻革節(jié)能辦申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款退付。領(lǐng)取及填報(bào)《湖北省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），并提交專(zhuān)項(xiàng)基金繳納憑證復(fù)印件、購(gòu)買(mǎi)新型墻體材料發(fā)票原件及復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)記錄、節(jié)能驗(yàn)收備案的相關(guān)資料，經(jīng)墻革節(jié)能辦審核蓋章后，將《湖北省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表》報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)據(jù)此辦理基金退付。第十七條 工程全部使用符合《新型墻體材料目錄》（見(jiàn)附件1），并經(jīng)各地墻革節(jié)能辦備案的新型墻體材料，且達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金按規(guī)定100%予以退付；退付的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金按規(guī)定沖減建安工程成本。第十八條 有以下情況之一的，新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金不予退付：（一）工程墻體完工后，未向墻革節(jié)能辦提出核驗(yàn)申請(qǐng)，擅自進(jìn)行墻面隱蔽處理的工程，導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)的；（二）工程墻體驗(yàn)收未按《新型墻體材料目錄》使用墻體材料和工程主體保溫隔熱性能指標(biāo)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（三）工程竣工驗(yàn)收備案后30日內(nèi)，未向墻革節(jié)能辦申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款退付，墻革節(jié)能辦發(fā)出書(shū)面告知后，3個(gè)月內(nèi)還未向墻革節(jié)能辦提交《湖北省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表》及相關(guān)資料的。第三章 使用與管理第十九條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)助；（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（三）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)和推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；（五）代征手續(xù)費(fèi)；（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。第二十條 各級(jí)墻革節(jié)能辦履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由各地同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金列支。新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 各地墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。第二十二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；（二）由墻革節(jié)能辦組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)墻革節(jié)能辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第二十三條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出科目按當(dāng)年財(cái)政部制定的《政府收支分類(lèi)科目》規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 各市、州、直管市、林區(qū)、縣（市）墻革節(jié)能辦應(yīng)于每年2月底前，按省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一印制的表式，將上新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和省墻體材料革新辦公室。第四章 法律責(zé)任第二十五條 建設(shè)單位不按時(shí)足額繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由項(xiàng)目所在地墻革節(jié)能辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。第二十六條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由項(xiàng)目所在地墻革節(jié)能辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。第二十七條 墻革節(jié)能辦不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第五章 附 則第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。湖北省財(cái)政廳 湖北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖北省〈新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理辦法〉實(shí)施細(xì)則的通知》（鄂財(cái)綜發(fā)[2005]12號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。附件1：新型墻體材料目錄一、磚類(lèi)（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術(shù)要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術(shù)要求）。（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。二、砌塊類(lèi)（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB82391997技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術(shù)要求）。三、板材類(lèi)（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術(shù)要求）。（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169—2005技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術(shù)要求）。（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱(chēng)GRC板，符合GB/T19631—2005技術(shù)要求）。（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671—1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸桿、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專(zhuān)用聚氨酯為材料的建筑墻體等。