【正文】 整體性和協(xié)調(diào)性。——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和有效性。——堅(jiān)持通盤謀劃，分類實(shí)施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題，又要把握好協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)事求是地確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和合理性?！獔?jiān)持查糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法和國家法律法規(guī)，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段，及時解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三、主要內(nèi)容及責(zé)任分工監(jiān)督檢查實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門按照分工分別負(fù)責(zé)、各司其職”的工作方式。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，要按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個堅(jiān)持”的基本要求，圍繞建設(shè)具有國際競爭力的世界一流能源集團(tuán)的核心目標(biāo)，重點(diǎn)針對以下四個方面開展監(jiān)督檢查：（一）貫徹落實(shí)中央、集團(tuán)公司和新疆公司關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況的監(jiān)督檢查，由計劃發(fā)展部配合。主要任務(wù)是：監(jiān)督檢查在確定企業(yè)發(fā)展思路、制定和實(shí)施企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時是否全面貫徹落實(shí)“五個堅(jiān)持”的基本要求，發(fā)展戰(zhàn)略是否符合“十二五”時期國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、符合企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，是否找準(zhǔn)了影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實(shí)施了有效的對策措施，投資決策是否突出主業(yè)、有利于提高企業(yè)核心競爭能力。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合工作落實(shí)情況。主要任務(wù)是：監(jiān)督檢查淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)的工作目標(biāo)是否完成，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工作是否落實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌建設(shè)是否有效；低效、無效資產(chǎn)和長期虧損業(yè)務(wù)是否正抓緊清理，內(nèi)部資源的整合優(yōu)化工作是否有效，公司制股份制改革是否規(guī)范有序推進(jìn)。（三）技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施、國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用、國家重點(diǎn)科技計劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。主要任務(wù)是：監(jiān)督檢查配套資金是否及時、足額到位，經(jīng)費(fèi)管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)活動是否依法進(jìn)行，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否得到落實(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。主要任務(wù)是：監(jiān)督檢查節(jié)能減排組織管理體系、考核獎懲體系和統(tǒng)計監(jiān)測體系是否健全，節(jié)能減排規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，能效水平是否進(jìn)一步提高，單位能耗是否進(jìn)一步降低，是否達(dá)到國內(nèi)和國際先進(jìn)水平；環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評價制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。除上述四個方面外，各單位應(yīng)結(jié)合自身職能，在完成統(tǒng)一部署的監(jiān)督檢查任務(wù)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住制約企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展相關(guān)監(jiān)督檢查。四、工作步驟2011年開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查分為以下四個階段：（一）自查自糾階段（2011年9月底前）。按照本通知和本單位實(shí)施方案要求，采取多種方式全面組織自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制訂改進(jìn)措施，邊檢查、邊總結(jié)、邊整改。9月23日前，將自查自糾總結(jié)報告報送新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）重點(diǎn)檢查階段（2011年10月）。10月份，國資委將根據(jù)中央企業(yè)自查自糾情況，組織若干檢查組對部分企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。集團(tuán)公司將視情況在公司系統(tǒng)進(jìn)行抽查。各單位要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上做好迎檢準(zhǔn)備。（三）總結(jié)提高階段（截至2011年12月15日）。國資委、集團(tuán)公司重點(diǎn)檢查后，認(rèn)真組織制訂整改方案，并對2011年開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，整改方案和總結(jié)報告于12月5日前報送新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，事關(guān)全局，意義重大。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，是落實(shí)集團(tuán)公司“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”總體思路、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的有力舉措，各單位要以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，采取有效措施抓緊抓好。（二）成立組織領(lǐng)導(dǎo)新疆成立公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨組書記、總經(jīng)理?xiàng)蠲鲹?dān)任組長，黨組成員、— 5 —副總經(jīng)理（李東政武茂偉），黨組成員、紀(jì)檢組組長張衛(wèi)中擔(dān)任副組長，公司本部有關(guān)部門為成員單位（組成人員名單見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察審計部。各單位應(yīng)成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有序推進(jìn)。（三）健全工作機(jī)制。要建立健全監(jiān)督檢查工作制度，提高監(jiān)督檢查工作規(guī)范化水平。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；業(yè)務(wù)部門既要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，又要通力協(xié)作、密切配合，形成監(jiān)督檢查的整體合力。各項(xiàng)監(jiān)督檢查之間也要互通情況、資源共享，要與工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理督查等工作有機(jī)結(jié)合，確保不重不漏、監(jiān)督檢查到位。努力做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。（四）確保取得實(shí)效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)單位確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位。要積極探索監(jiān)督檢查的有效方法和途徑，將普遍自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，將督促問題整改與查辦違紀(jì)違法案件相結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有益借鑒，推動監(jiān)督檢查工作的深入開展。監(jiān)督檢查工作中遇到的問題，請及時向新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。聯(lián) 系 人：韓德新 電 話：09914882051 電子郵件：dexinhan@新疆公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單一、組 長楊 明 新疆公司黨組書記、總經(jīng)理二、副組長李東政、武茂偉 新疆公司黨組成員、副總經(jīng)理 張衛(wèi)中 新疆公司黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長三、成 員李亞軍 副總工程師 安全生產(chǎn)部主任 樊進(jìn)祿 總經(jīng)理工作部主任 曹 敏 監(jiān)察審計部主任 韓 波 計劃發(fā)展部主任 石建國 人力資源部主任 黃奇勛 財務(wù)資產(chǎn)部主任 顧繼紅 政治工作部主任 張 軍 工程管理部副主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察審計部，負(fù)責(zé)具體組織聯(lián)絡(luò)工作。辦公室主任由曹敏同志擔(dān)任，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門各指定一名成員任辦公室成員。