【正文】 的監(jiān)督檢查、推進(jìn)行業(yè)管理信息化、教育培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)人員、建立考核評(píng)比制度、:當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或?qū)⑵浞康禺a(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、:出當(dāng)人的復(fù)雜性；經(jīng)營(yíng)范圍的廣泛性；易被利用進(jìn)行銷(xiāo)贓、詐騙等犯罪活動(dòng)；:開(kāi)業(yè)審批制度、驗(yàn)證等級(jí)制度、驗(yàn)物等級(jí)制度、當(dāng)物保管制度、:法人或其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的活動(dòng)（體育比賽活動(dòng)；演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)；游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；人才招聘會(huì)、:明確的承辦者；參與人數(shù)眾多；參與人群為不特定人員；活動(dòng)地點(diǎn)為公共場(chǎng)所；沒(méi)有在列舉范圍之內(nèi)的不能作為大型群眾性活動(dòng)進(jìn)行管理，:大型群眾性活動(dòng)參與人數(shù)眾多，人員密集，易發(fā)群死群傷事故；大型群眾性活動(dòng)具有一定的影響，易成為恐怖犯罪份子襲擊的重要目標(biāo)；大型群眾性活動(dòng)舉辦的場(chǎng)次和規(guī)模呈逐年遞增趨勢(shì)，不安全因素多樣化、復(fù)雜化，:審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可；制定大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督方法和突發(fā)事件處置預(yù)案；指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn)；在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對(duì)安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，:安全第一，預(yù)防為主；承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管；分類(lèi)管理，提高銷(xiāo)量；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合；情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)；內(nèi)勁外松，:收集信息情報(bào)、嚴(yán)格依法審批、精心制定預(yù)案、及時(shí)勸阻疏導(dǎo)、維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序、:以營(yíng)利為目的，以金錢(qián)財(cái)物為賭注，通過(guò)共同認(rèn)可的方式比輸贏，達(dá)到轉(zhuǎn)移財(cái)物所有權(quán)目的的非法行:普及化、公開(kāi)化、:腐蝕人們思想，破壞社會(huì)風(fēng)氣；誘發(fā)其他違法刑事犯罪，破壞社會(huì)治安秩序；損害身心健康，:人們對(duì)賭博懷有特殊心理和興趣；社會(huì)心理對(duì)賭博態(tài)度曖昧；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性刺激人們投機(jī)冒險(xiǎn)心理，強(qiáng)化賭博心態(tài)；經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡；禁賭不嚴(yán)、打擊不力、:行為人必須有比輸贏的愿望；:行為人、賭具、:屬娛樂(lè)行為的賭博行為、屬違反治安管理的賭博行為、:，不得沒(méi)收（特殊例外）.賭資:用作賭注的金錢(qián)、財(cái)物或財(cái)產(chǎn)權(quán)利等，參賭人員未作為賭注的物品、現(xiàn)金、交通、通信工具等，:在賭博活動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定賭債必須慎重，:開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)賭博活動(dòng)的查禁工作；加強(qiáng)賭博多發(fā)場(chǎng)所管理，強(qiáng)化社會(huì)控制；開(kāi)展健康文明的文娛活動(dòng)，抵制賭博之風(fēng)；堅(jiān)決取締賭博團(tuán)伙和賭場(chǎng)；依法打擊處理賭博活動(dòng)的參與者，::具有描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情；具有誨淫性；::國(guó)內(nèi)出版單位正式出版發(fā)行的錄像帶、圖片等出版物，由省級(jí)以上新聞出版管理部門(mén)、音像歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定；國(guó)內(nèi)私自制作、復(fù)制和從國(guó)外走私的出版物及其他淫穢物品，由縣以上公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定(海關(guān)輯私警察例外）；對(duì)公安機(jī)關(guān)鑒定結(jié)論有爭(zhēng)議或難以認(rèn)定的出版物，由地市公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)刂伟膊块T(mén)鑒定.（輯私警察由上一級(jí)輯私警察機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)刂伟膊块T(mén)鑒定，對(duì)電影鑒定結(jié)論有爭(zhēng)議或難以認(rèn)定，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)與廣播電影電視管理部門(mén)共同鑒定）:縣以上公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)確定3名民警專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)或參加鑒定淫穢物品工作；辦案單位對(duì)需要鑒定的淫穢物品出具委托書(shū)。鑒定后由鑒定人員制作三份《淫穢物品審查鑒定術(shù)》，由兩名以上鑒定人員簽名加蓋“淫穢物品審查鑒定專(zhuān)用章”.淫穢物品處理:各地公安機(jī)關(guān)收繳的淫穢物品，統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)處理；對(duì)送審鑒定和辦案收繳的淫穢物品以及作為證據(jù)使用的淫穢物品，由承辦或辦案單位指定2名民警保管；案件終結(jié)后，交由縣以上公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)統(tǒng)一集中，登記造冊(cè)，經(jīng)公安局（處、廳）長(zhǎng)審查批準(zhǔn)可集中銷(xiāo)毀；海關(guān)查獲的淫穢物品，:海關(guān)切實(shí)把好第一關(guān)；旅游、外貿(mào)、服務(wù)部門(mén)協(xié)助公安部門(mén)做好查禁工作；工商、文化等部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理；報(bào)刊發(fā)行、印刷、出版等行政管理部門(mén)加強(qiáng)審查管理；加強(qiáng)社會(huì)主義道德品質(zhì)教育，清查收繳淫穢物品；:以營(yíng)利為目的，自愿與他人發(fā)生性關(guān)系的行為，:以給付金錢(qián)、財(cái)物和其他物質(zhì)利益為手段，與賣(mài)淫者發(fā)生性關(guān)系的行為，:隱蔽性強(qiáng)、活動(dòng)場(chǎng)所多樣、人員成分復(fù)雜、低齡化、等級(jí)化、:人具有天生多戀和變換性對(duì)象的傾向；社會(huì)上腐朽思想和頹廢觀念的侵襲；:禁止主義、限制主義、默許主義、:賣(mài)淫嫖娼與通奸行為、色情活動(dòng)的界限，準(zhǔn)確認(rèn)定賣(mài)淫嫖娼行為；注重事實(shí)證據(jù)，:加強(qiáng)宣傳教育，做好預(yù)防工作；加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、服務(wù)業(yè)的管理，做好防控工作；強(qiáng)化治安情報(bào)信息的收集，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的“攻堅(jiān)”作用，做好查處工作；對(duì)賣(mài)淫嫖娼人員依法處罰和收容教育，做好教育挽救工作；針對(duì)地區(qū)或行業(yè)、場(chǎng)所的賣(mài)淫嫖娼問(wèn)題，做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作；結(jié)合查出賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)，:進(jìn)入人的肌體后能夠?qū)θ说闹袠猩窠?jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生興奮、抑制或致幻作用，并能使人產(chǎn)生依賴(lài)性的物質(zhì)，:違法性、成癮性、:麻醉藥品類(lèi)（鴉片、嗎啡、海洛因、大麻、可卡因、美沙酮、杜冷丁）；精神藥品類(lèi)（甲基苯丙胺、咖啡因、安鈉加、巴比妥、安定）.毒品危害:直接損害吸毒者身體健康；誘發(fā)違法犯罪；、注射毒品行為措施:加強(qiáng)禁毒的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行綜合治理；廣泛深入持久地開(kāi)展禁毒宣傳教育；查處吸食注射毒品行為，做好強(qiáng)制戒毒工作；加強(qiáng)緝毒工作，提高偵破毒品案件的能力；開(kāi)展國(guó)際禁毒合作.第五篇：周邊治安秩序整治實(shí)施方案青中埠小學(xué)周邊治安秩序整治實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)造良好的校園及周邊環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)決徹底地整治影響學(xué)校及周邊環(huán)境的各種問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，努力改善學(xué)校的育人環(huán)境和辦學(xué)環(huán)境，確保學(xué)校的安全和穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)（一）學(xué)校及周邊交通秩序、衛(wèi)生狀況明顯改觀，不良文化環(huán)境得到徹底清除；(二)學(xué)校及周邊出租房屋和流動(dòng)人口管理得到明顯加強(qiáng)，各類(lèi)不安全隱患得到徹底整改；(三)校園及周邊刑事、治安案件大幅下降，及時(shí)偵破已發(fā)生的侵害師生的各類(lèi)案件，師生安全感明顯增強(qiáng)；（四)集人防、物防、技防于一體的校園治安防控體系基本建立，校內(nèi)自防能力顯著提高；（五）學(xué)校及周邊治安綜合治理工作有關(guān)部門(mén)依法管理、齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制初步建立，并不斷完善。三、工作措施(一)明確任務(wù)，齊抓共管。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各自分工，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的整治合力，共同做好這項(xiàng)工作，特別在重大節(jié)日會(huì)議期間，要加大工作力度，確保學(xué)校周邊的長(zhǎng)治久安。要針對(duì)防止學(xué)生發(fā)生意外傷害事故、受到外來(lái)侵襲等情況，根據(jù)各自實(shí)際，制定預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善的預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制，并組織相應(yīng)的演練。要設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)取締校園周邊的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧等場(chǎng)所，清理校園內(nèi)違章建筑、商業(yè)攤點(diǎn)以及出租房屋等，整頓校園內(nèi)的車(chē)輛出入和停放秩序，對(duì)各類(lèi)不安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，切實(shí)抓好青少年學(xué)生法制教育，進(jìn)一步完善兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度。要積極配合公安等有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展對(duì)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)的清理整頓，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的全面落實(shí)。(二)管、建結(jié)合，預(yù)防為主。要形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，各司其職，緊密配合，學(xué)校師生共同參與的工作機(jī)制。要強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)登記、驗(yàn)證制度、要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度；要探索有效預(yù)防減少校園“內(nèi)盜”問(wèn)題的新辦法、新舉措；有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育、道德教育和安全教育，增強(qiáng)師生安全防范能力和自我保護(hù)意識(shí)；建立一支與維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作相適應(yīng)的治安聯(lián)防隊(duì)伍和專(zhuān)職治安防范隊(duì)伍；建立并不斷完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防、技防于一體的校園治安防控體系；要與校園周邊的相關(guān)部門(mén)和單位建立聯(lián)系，成立綜治組織，建立校內(nèi)、校外相結(jié)合的綜治工作機(jī)制，全面提高學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定自防能力。要認(rèn)真檢查學(xué)校及周邊的各種不安全因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，教育并督促學(xué)生嚴(yán)格遵守未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的規(guī)定；積極配合有關(guān)部門(mén)搞好校園及周邊環(huán)境的整治工作；建立起學(xué)校安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作；要逐級(jí)建立校長(zhǎng)和班主任的管理責(zé)任制，對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和因此出現(xiàn)了學(xué)生犯罪，也要相應(yīng)地追究校長(zhǎng)和班主任的相關(guān)責(zé)任。(三)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。要嚴(yán)把教職員工進(jìn)口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)教職員工的職業(yè)道德和法制紀(jì)律要求，防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生事件的發(fā)生。要盡快對(duì)教職員工進(jìn)行排查，加強(qiáng)對(duì)聘用人員、臨時(shí)工的準(zhǔn)入資格審查。學(xué)校要有專(zhuān)職或兼職的安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)學(xué)校的治安工作，加強(qiáng)安全保衛(wèi)力量，配備必要合法的防衛(wèi)器械，對(duì)校內(nèi)及學(xué)校周邊治安環(huán)境的巡查等環(huán)節(jié)要明確責(zé)任，責(zé)任到人。要建立起由學(xué)校專(zhuān)（兼）職安全人員和青年教師組成的“安全巡邏隊(duì)”，在學(xué)生上放學(xué)期間進(jìn)行巡邏，加強(qiáng)自護(hù)自防，每天的值班人員不得少于3人。加強(qiáng)學(xué)校值班保衛(wèi)工作的管理，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)值班人員責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)門(mén)衛(wèi)崗位，門(mén)衛(wèi)24小時(shí)不得空崗。傳達(dá)室值班人員要求年齡限制在55歲以下，并具有較強(qiáng)責(zé)任心、身強(qiáng)力壯、作風(fēng)正派的男性。嚴(yán)格出入校門(mén)登記制度，仔細(xì)查問(wèn)校外人員，掌握外來(lái)人員到校的目的、基本情況等，切實(shí)做到“看好自己的門(mén)、管好自己的人”，防止因把門(mén)不嚴(yán)而導(dǎo)致發(fā)生外來(lái)人員在校園內(nèi)侵害師生人身安全事件；要進(jìn)一步加強(qiáng)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊认嚓P(guān)部門(mén)的聯(lián)系，建立起預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，提高處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。周邊治安秩序整治實(shí)施方案青中埠小學(xué) 2010年10月