【正文】 推進群眾利益維護保障工程認真落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，糾風治亂與專項治理相結合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。緊扣民生領域強化治理。開展低保資金發(fā)放、農(nóng)民建房收費等民生領域突出問題專項治理“回頭看”。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行政行為中突出問題的專項治理。加大教育亂收費、農(nóng)民負擔、公路“三亂”的治理力度。認真做好征地拆遷行為監(jiān)督、保障性住房政策措施監(jiān)督以及民生工程落實情況的監(jiān)督檢查工作。加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的專項檢查。強化對社保基金、住房公積金、扶貧專項資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、低保基金的監(jiān)管。完善糾風治理長效機制。完善群眾利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。健全評議基層站所、部門和行業(yè)作風建設長效機制。完善行業(yè)協(xié)會、市場中介組織監(jiān)管辦法和違紀違規(guī)問題整治機制。健全科學完善的征地補償機制。完善對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量等的監(jiān)管機制。健全在農(nóng)村土地承包、流轉、占補平衡等環(huán)節(jié)維護農(nóng)民利益的長效機制。健全對損害群眾利益問題的查處糾正機制。健全食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機制。（五）堅持公開透明、規(guī)范用權，扎實推進公共權力陽光運行工程認真落實省委《關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的決定》和市委縣委有關文件精神，規(guī)范權力透明運行。行政審批陽光服務。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執(zhí)法自由裁量權，加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，著力構建鄉(xiāng)級網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)政務在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金支付在網(wǎng)上運行，依靠科技手段提高審批效率和有效預防腐敗。健全新增行政審批事項備案機制。完善重大產(chǎn)業(yè)項目審批“綠色通道”。公共資源陽光交易。繼續(xù)推行拍賣師預選制、招投標代理機構公開比選機制、重大項目投標企業(yè)資格預審制。繼續(xù)執(zhí)行政府投資重點建設項目“雙公示”制度，遏制圍標、串標、轉包等不法行為，強化社會監(jiān)督，提高工程質量。進一步完善鄉(xiāng)級公共資源交易市場，拓展公開招投標交易領域。財政資金陽光支付。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、村財鄉(xiāng)代理等財政管理體制改革，切實加強重點工程建設資金、征地拆遷補償資金的監(jiān)管。干部人事陽光選任。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度。按照干部人事制度改革試點縣的要求，健全民主公開競爭擇優(yōu)選拔干部制度。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，全面實行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評價體系，落實擬提拔干部廉政報告制度，穩(wěn)步推進差額選拔干部制度。（六）堅持外管內控、制約用權，扎實推進權力運行陽光監(jiān)控工程圍繞決策、實施、問責等關鍵環(huán)節(jié)，完善由內到外的監(jiān)督制約機制，確保權力正確行使。加強廉能風險防控。在全鄉(xiāng)全面鋪開廉能風險防控機制建設工作。突出“一把手”、公共資源配臵、執(zhí)法和司法、國有資金管理使用、重點工程項目等關鍵崗位，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規(guī)范業(yè)務流程、公開權力運行、推進風險防控、實行風險預警，努力實現(xiàn)崗位風險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標。加強資金安全監(jiān)管。保障資金安全是財政和財務管理的生命線。要夯實銀行賬戶審批、會計核算、內部控制等基礎性管理工作。加快資金管理信息化步伐，逐步實現(xiàn)財政、財務資金網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督。要加強因私出國人員的管理，尤其是資金管理人員，已持有因私出國護照的必須向本單位登記備案。年內，紀檢監(jiān)察、財政、審計、人民銀行等部門將按照縣里要求對財政、金融機構、行政事業(yè)單位的大額度資金安全開展專項核查，堵塞管理漏洞，防范資金風險。加強用權監(jiān)督制約。按照厘清職權、規(guī)范程序、公開監(jiān)督的要求，編制“三重一大”事項權力運行流程圖，并嚴格按照職權目錄和權力運行流程圖行使權力，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進入下一環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行民主集中制、集體決策制。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話制度。加強審計監(jiān)督。健全領導干部電子廉政檔案，提高網(wǎng)絡化管理水平，及時掌握干部廉政動態(tài)信息，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。加強保障機制建設。建立健全監(jiān)督主體協(xié)調互動機制，發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機關以及新聞媒體的監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能。將反腐倡廉重點工作任務納入縣績效考核體系，完善考評細則，繼續(xù)推行“一狀雙述兩報三會”工作機制。采取抓經(jīng)濟工作的辦法、抓項目建設的舉措，推進制度和各項任務落實到位。（七）堅持夯實基礎、服務基層，扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設工程全面推進“三化”建設。全面推行“三務”公開標準化、“三資”管理規(guī)范化、干部監(jiān)督制度化，確保出實效、見長效。重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設，全面鋪開網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工程。積極探索“三資”管理新機制，建立健全簡便易行、監(jiān)督有效的公共資源交易運行模式。改進干部監(jiān)督服務機制。開展以建議民提、決策民議、干部民選、承諾民督、過程民管、績效民評為主要內容的“六民”工作機制，提高村民自治、民主管理水平。在網(wǎng)上公開、公開欄公開等形式的基礎上，總結推廣利用手機移動平臺推行“三務”公開的做法，強化對“三務”公開的有效監(jiān)督。創(chuàng)新服務模式，創(chuàng)立“問政直通車”服務新機制。抓好突出問題專項整頓。嚴格落實農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。組織開展小額工程項目違規(guī)交易專項整頓工作，嚴肅查處場外交易、明招暗定行為。組織開展村級財務專項整頓工作，進一步規(guī)范“村財鄉(xiāng)管”制度，嚴格收入管理、嚴格報賬程序。今后，凡村級收入必須全部納入“村財鄉(xiāng)管”范圍，各村除鄉(xiāng)管財務帳外，不得另設任何形式的資金賬。（八）堅持凝心聚力、提升素質，扎實推進紀檢隊伍自身建設工程大力加強自身隊伍建設，努力把紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成學習型的組織、創(chuàng)新型的機關、攻堅型的團隊、廉潔自律的旗手。合力鑄造團隊精神。組織開展以“務實創(chuàng)新、勤奮團結、公道正派、和諧共進”為主題的“創(chuàng)建紀檢監(jiān)察優(yōu)秀隊伍”教育實踐活動，弘揚新風正氣，努力用團隊精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅強戰(zhàn)斗力的團隊。積極創(chuàng)建五型隊伍。一是創(chuàng)建“學習型”隊伍。搭建學習的平臺，設立中心講堂，開展讀書活動，組織新知識講座，讓干部及時更新知識、開闊視野、更新觀念。加大干部教育培訓力度，今年重點抓好領導干部的業(yè)務培訓工作，提升隊伍整體素質。二是創(chuàng)建“操作型”隊伍。積極倡導用心思考、用心做事的工作作風，努力提高紀檢監(jiān)察干部抓工作落實的能力，勇做服務“四化”建設排頭兵。選好配強隊伍成員，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、履職能力。三是創(chuàng)建“和諧型”隊伍。大力倡導“快樂工作、快樂生活”的理念，努力營造“人際關系融洽、工作環(huán)境舒心”，氣順人和、運轉高效的和諧氛圍。四是創(chuàng)建“務實型”隊伍。繼續(xù)推行工作績效考評機制，獎優(yōu)罰劣，激勵先進、鞭策后進。五是創(chuàng)建“廉潔型”隊伍。紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行《廉政準則》，帶頭遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。加強內部管理，保證干部能干事、干成事、不出事。要完成好今年的反腐倡廉工作任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委、政府和縣紀委、監(jiān)察局的正確領導下，開拓進取、求實奮進、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利，為深入貫徹落實縣委十一屆十次全會精神，縱深推進“四化”建設，順利實施“十二五”規(guī)劃，促進三溪經(jīng)濟社會科學發(fā)展、進位趕超作出應有的貢獻。第五篇：探索創(chuàng)新不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面探索創(chuàng)新，創(chuàng)樹品牌，是時代發(fā)展對社區(qū)工作的客觀要求。我們要主動適應新形勢、新任務的要求，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。（一）進一步創(chuàng)新社區(qū)管理體制。加強社區(qū)管理，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是推進社會管理體制創(chuàng)新、開創(chuàng)城區(qū)工作新局面的重要環(huán)節(jié)。一是要科學合理地設置社區(qū)。當前，城區(qū)建設仍在不斷推進之中，社區(qū)的設置還面臨著許多變化，而科學合理地劃分和設置社區(qū)是推進社區(qū)建設的重要前提，為此，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理規(guī)范社區(qū)規(guī)模，并加大社區(qū)軟硬件的建設力度，不斷改善社區(qū)工作條件，進一步提高社區(qū)服務居民群眾的能力。二是要及時組建和調整社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心。在社區(qū)的調整和組建中，社區(qū)黨組織的組建和調整要同步進行，并建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)黨組織工作。同時，要進一步完善社區(qū)黨建工作組織體系，進一步總結提升先進性教育成果，建立健全社區(qū)黨員聯(lián)動管理機制和服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設中的作用。（二）進一步創(chuàng)新社區(qū)服務格局。以人為本，是科學發(fā)展觀的本質要求，也是建設和諧社區(qū)的根本原則。社區(qū)建設要始終把服務群眾作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。一是要大力開展為社區(qū)群眾排憂解難的幫扶服務。要積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務、面向困難群眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務。特別是要關注特殊困難家庭和流動人員家庭的生活。要采取有效措施，把涉及社區(qū)群眾根本利益的各項服務工作做細、做實、做好。二是要不斷滿足社區(qū)群眾多樣化、個性化的服務需求。要通過不斷拓展服務領域，逐步做到服務內容由以物質服務為主，向物質服務和精神服務并舉轉變；服務手段由以無償服務為主，向無償服務與低償服務相結合轉變，積極探索多樣化服務形式，用真誠的關懷、真摯的服務連接家家戶戶，凝聚居民群眾。三是要探索建立社會化、實體化的社區(qū)服務體系。要按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務體系社會化、社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化的要求，廣泛動員和依靠社會力量共同參與和興辦社區(qū)服務組織，不斷完善社區(qū)公共服務體系，積極培育中介組織和服務實體，促進社區(qū)服務的可持續(xù)發(fā)展。（三）要進一步創(chuàng)新社區(qū)工作平臺。社區(qū)建設要堅持高起點、高標準、高品位，不斷創(chuàng)新工作平臺，大力建設和諧社區(qū)。一是創(chuàng)新促進學習型社區(qū)建設的平臺。要積極構建社區(qū)學習網(wǎng)絡，充分利用社區(qū)教育資源，大力推進社區(qū)教育工作，探索建立社區(qū)終身教育體系，促進社區(qū)文化層次和文明程度的不斷提升。二是創(chuàng)新促進社區(qū)文化發(fā)展的平臺。要依托街道、社區(qū)各種文化體育設施，積極開展豐富多彩、健康有益的活動。同時，大力宣傳和實踐社會主義榮辱觀，積極開展各種文明創(chuàng)建活動，努力營造健康向上、文明和諧的社區(qū)文化。三是創(chuàng)新促進社區(qū)民主自治的平臺。要進一步加強以社區(qū)黨組織為核心的各類社區(qū)組織建設，并充分發(fā)揮它們的作用，推進社區(qū)基層民主建設。同時，進一步完善社區(qū)事務公開、居民評議社區(qū)工作等制度，加強社區(qū)成員對社區(qū)建設工作的有效監(jiān)督。四是創(chuàng)新促進社區(qū)環(huán)境提升的平臺。要圍繞讓社區(qū)“亮起來、美起來、綠起來”的要求，繼續(xù)深入推進社區(qū)綜合改造，重點抓好老小區(qū)的環(huán)境整治。同時，從強化社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，引導居民自覺保護環(huán)境、節(jié)約能源、維護衛(wèi)生，共同創(chuàng)造舒適、健康、優(yōu)美的社區(qū)生活環(huán)境。五是創(chuàng)新促進社區(qū)安全穩(wěn)定的平臺。要大力開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，加強對刑滿釋放、解除勞教等人員的安置幫教工作和流動人口的管理，充分發(fā)揮社區(qū)各類組織的作用，做好人民調解工作，及時消除各種不穩(wěn)定因素。要廣泛開展“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動，建立健全社區(qū)群防群治體系，共同營造安全穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，不斷增強社區(qū)居民的歸屬感和溫馨感。