【正文】 正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評既要堅持“懲前毖后、治病救人”，敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發(fā)揮、借機栽贓陷害，堅決杜絕對上級批評放“禮炮”、對同級批評放“啞炮”、對下級批評放“空炮”的現(xiàn)象，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，真正使黨員干部在這一次黨內(nèi)生活中有所悟、有所得。確有特殊情況不能參會的，要委托他人代讀對照檢查材料，會后黨組織負責人要及時向本人反饋意見。督導組要全程參加所督導單位的專題民主生活會，及時向黨委（黨組）主要負責同志及班子成員通報班子建設(shè)情況和存在的突出問題；會同黨委（黨組）主要負責同志，對班子成員對照檢查材料、開展批評與自我批評情況進行評價，并采取適當形式反饋。領(lǐng)導班子成員中的黨外干部要積極建言獻策，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。凡是專題民主生活會上未圍繞“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等突出問題嚴肅認真地開展批評與自我批評，走過場、敷衍應付的，要責令重開，并嚴肅追究主要負責人的責任。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，駐村工作隊員中的黨員列席所在村（居）黨支部專題組織生活會。組織生活會后，黨支部要根據(jù)黨員個人剖析、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員個人一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，客觀公正、認真負責地提出評議意見。對每名黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋。民主生活會后，要在一定范圍召開通報會，通報專題民主生活會的基本情況、領(lǐng)導班子存在的突出問題及整改措施、其他需要說明的問題等。要及時形成專題民主生活會情況報告，連同原始記錄復印件，經(jīng)督導組審定后，在專題民主生活會召開后10日內(nèi)報上一級教育實踐活動辦公室備案。（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（6月中旬至8月中旬）重點是針對“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等方面存在的突出問題，制定整改落實方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃，對存在的突出問題進行集中治理，并從體制機制上解決問題。重點完成4項工作：。堅持邊學邊查邊改，從一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，上下聯(lián)動、共同整改。要根據(jù)在征求意見、開展談心交心活動中和專題民主生活會、專題組織生活會上查擺出來的突出問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和寺廟管委會領(lǐng)導班子有針對性地制定班子整改落實方案和個人整改措施。整改落實方案要明確項目、目標、時限、推進措施，明確相關(guān)領(lǐng)導、部門的責任。整改落實方案要向黨員、群眾公布，作出公開承諾。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位班子成員整改措施進行審查。對未按要求撰寫整改方案或措施不符合有關(guān)規(guī)定的，及時反饋給單位和負責人指導重新撰寫，直到符合要求為止。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。以整治政治立場、理想信念、工作紀律、形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風、工作作風、素質(zhì)能力、責任意識等十個方面的突出問題為重點，著力整治政治立場不堅定的問題，著力整治大手大腳、奢侈浪費的問題，著力整治為政不廉、以權(quán)謀私的問題，著力整治心浮氣躁、漂浮虛夸、工作不實的問題，著力整治精神懈怠、怕苦怕累、慵懶散的問題，著力整治不敢擔當、不作為、亂作為的問題，著力整治脫離群眾、門難進、臉難看、事難辦的問題，著力整治敷衍拖拉、效率低下的問題，著力整治素質(zhì)能力偏低、法律政策觀念不強的問題，著力整治觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識差的問題。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊違反的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部教育，對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決，對需要經(jīng)過一番努力才能夠解決的，要創(chuàng)造條件逐步解決，對暫時解決不了的，要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。要加強基層組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓；對群眾意見大，不能認真查擺問題，沒有明顯改進的要進行組織調(diào)整；對長期不起作用的黨員進行嚴肅教育或組織處理。當然，對極少數(shù)借機制造事端的也要采取相應措施，及時說明真相，澄清是非。圍繞區(qū)黨委、地委、縣委要求建立健全的理論學習制度、堅守工作崗位制度、請示報告制度、干部能上能下制度、黨員進出制度、基層黨員干部培訓制度、直接聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)生活制度、責任追究制度、查辦懲處制、重大事項決策風險評估制度、保密制度等十二項制度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，重點建立健全加強黨員干部理論學習、純潔黨員隊伍制度，民主決策、工作落實、調(diào)查研究工作制度，直接聯(lián)系群眾制度，干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格公務用車標準制度，“三公”經(jīng)費使用情況嚴格審計監(jiān)督、領(lǐng)導干部工作生活制度，干部教育培訓、能上能下制度，黨內(nèi)生活、發(fā)展黨內(nèi)民主制度，請示報告制度，堅守工作崗位和職責明確、獎懲分明的責任追究制度，預防腐敗、廉潔從政制度等十項機制。同時圍繞解決“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等問題，對貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理，推動改進作風常態(tài)化長效化。每個環(huán)節(jié)結(jié)束后，都要組織“回頭看”，查漏補缺，確保教育實踐活動健康有序推進。第三環(huán)節(jié)結(jié)束后，要對整個教育實踐活動全面進行“回頭看”，確保教育實踐活動取得實實在在的成效?；顒咏Y(jié)束時進行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的要及時“補課”。教育實踐活動結(jié)束后，鄉(xiāng)將召開總結(jié)大會，對全鄉(xiāng)教育實踐活動進行總結(jié)，對繼續(xù)深入貫徹落實黨的群眾路線、改進作風提出明確要求。各級黨組織也要對教育實踐活動進行總結(jié)，總結(jié)報告經(jīng)上一級督導組審閱后，報上一級教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。六、加強組織領(lǐng)導按照中央、區(qū)黨委、地委的總體部署和縣委的具體要求，高度重視、加強領(lǐng)導，精心組織、統(tǒng)籌安排，狠抓落實、扎實推進，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。（一）落實領(lǐng)導責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導班子成員要加強對聯(lián)系點教育實踐活動工作的指導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要抓好班子自身教育實踐活動，負責組織村（居）等基層組織和黨員的教育實踐活動?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認真搞好本單位教育實踐活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委（黨組）書記任組長、相關(guān)負責人參加的教育實踐活動領(lǐng)導小組，并組織精干人員成立辦公室負責綜合協(xié)調(diào)、組織指導、督促檢查等日常工作，加強與上級教育實踐活動辦公室和督導組的溝通聯(lián)系，及時上報工作動態(tài)和信息材料。（二）強化督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村（居）派出督導組，督促指導好村（居）等基層黨組織教育實踐活動。督導組要全面把握中央、區(qū)黨委、地委精神和縣委的具體部署，按照每個環(huán)節(jié)的要求，根據(jù)不同類型、不同領(lǐng)域、不同層級的具體情況，有針對性地開展督導，有效傳導壓力，提出針對性的意見建議，做到既“督”又“導”，認真把關(guān)，確?；顒淤|(zhì)量，防止降格以求。（三）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，抓住帶有普遍性、群眾意見大的反面典型，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，警示教育黨員干部。把握輿論引導時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導作用，加強輿情監(jiān)測研判，及時回應和引導群眾關(guān)切，及時發(fā)現(xiàn)和處置負面輿情，為開展教育實踐活動營造良好氛圍。（四）注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、區(qū)黨委八屆五次全委會、地委（擴大）會議等一系列重要會議精神結(jié)合起來，與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有機結(jié)合起來，與破解改革難題結(jié)合起來，與日常工作結(jié)合起來，特別要充分考慮藏歷新年、3月敏感期、春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、重點項目建設(shè)和道路交通等實際，對可能發(fā)生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策，切實做到科學謀劃、協(xié)調(diào)推進，兩手抓、兩不誤、兩促進，確保扎實有效地開展好教育實踐活動，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保持社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。