【正文】 正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評(píng)既要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，敢于指出問題、真誠(chéng)幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發(fā)揮、借機(jī)栽贓陷害，堅(jiān)決杜絕對(duì)上級(jí)批評(píng)放“禮炮”、對(duì)同級(jí)批評(píng)放“啞炮”、對(duì)下級(jí)批評(píng)放“空炮”的現(xiàn)象，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛，真正使黨員干部在這一次黨內(nèi)生活中有所悟、有所得。確有特殊情況不能參會(huì)的，要委托他人代讀對(duì)照檢查材料，會(huì)后黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)向本人反饋意見。督導(dǎo)組要全程參加所督導(dǎo)單位的專題民主生活會(huì)，及時(shí)向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志及班子成員通報(bào)班子建設(shè)情況和存在的突出問題；會(huì)同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)形式反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨外干部要積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。凡是專題民主生活會(huì)上未圍繞“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”等突出問題嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付的，要責(zé)令重開，并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會(huì)，駐村工作隊(duì)員中的黨員列席所在村（居）黨支部專題組織生活會(huì)。組織生活會(huì)后，黨支部要根據(jù)黨員個(gè)人剖析、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況，以及征求到的群眾意見和黨員個(gè)人一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出評(píng)議意見。對(duì)每名黨員的評(píng)議意見，黨支部要以書面形式如實(shí)向本人反饋。民主生活會(huì)后，要在一定范圍召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)專題民主生活會(huì)的基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及整改措施、其他需要說(shuō)明的問題等。要及時(shí)形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，連同原始記錄復(fù)印件，經(jīng)督導(dǎo)組審定后，在專題民主生活會(huì)召開后10日內(nèi)報(bào)上一級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)（6月中旬至8月中旬）重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”等方面存在的突出問題，制定整改落實(shí)方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)存在的突出問題進(jìn)行集中治理，并從體制機(jī)制上解決問題。重點(diǎn)完成4項(xiàng)工作：。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，從一開始就改起來(lái)，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，上下聯(lián)動(dòng)、共同整改。要根據(jù)在征求意見、開展談心交心活動(dòng)中和專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)上查擺出來(lái)的突出問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和寺廟管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子有針對(duì)性地制定班子整改落實(shí)方案和個(gè)人整改措施。整改落實(shí)方案要明確項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限、推進(jìn)措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案要向黨員、群眾公布，作出公開承諾。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位班子成員整改措施進(jìn)行審查。對(duì)未按要求撰寫整改方案或措施不符合有關(guān)規(guī)定的，及時(shí)反饋給單位和負(fù)責(zé)人指導(dǎo)重新撰寫，直到符合要求為止。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。以整治政治立場(chǎng)、理想信念、工作紀(jì)律、形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、工作作風(fēng)、素質(zhì)能力、責(zé)任意識(shí)等十個(gè)方面的突出問題為重點(diǎn)，著力整治政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的問題，著力整治大手大腳、奢侈浪費(fèi)的問題，著力整治為政不廉、以權(quán)謀私的問題，著力整治心浮氣躁、漂浮虛夸、工作不實(shí)的問題，著力整治精神懈怠、怕苦怕累、慵懶散的問題，著力整治不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的問題，著力整治脫離群眾、門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，著力整治敷衍拖拉、效率低下的問題，著力整治素質(zhì)能力偏低、法律政策觀念不強(qiáng)的問題，著力整治觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識(shí)差的問題。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊違反的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決，對(duì)需要經(jīng)過一番努力才能夠解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的，要耐心細(xì)致做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾理解和支持。發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓；對(duì)群眾意見大，不能認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)長(zhǎng)期不起作用的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。當(dāng)然，對(duì)極少數(shù)借機(jī)制造事端的也要采取相應(yīng)措施，及時(shí)說(shuō)明真相，澄清是非。圍繞區(qū)黨委、地委、縣委要求建立健全的理論學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)守工作崗位制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、干部能上能下制度、黨員進(jìn)出制度、基層黨員干部培訓(xùn)制度、直接聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)生活制度、責(zé)任追究制度、查辦懲處制、重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、保密制度等十二項(xiàng)制度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)建立健全加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)、純潔黨員隊(duì)伍制度，民主決策、工作落實(shí)、調(diào)查研究工作制度，直接聯(lián)系群眾制度，干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)制度，“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活制度，干部教育培訓(xùn)、能上能下制度，黨內(nèi)生活、發(fā)展黨內(nèi)民主制度，請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)守工作崗位和職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任追究制度，預(yù)防腐敗、廉潔從政制度等十項(xiàng)機(jī)制。同時(shí)圍繞解決“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強(qiáng)”等問題，對(duì)貫徹黨的群眾路線已有的制度進(jìn)行梳理，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后，都要組織“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)。第三環(huán)節(jié)結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)全面進(jìn)行“回頭看”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行民主評(píng)議，多數(shù)群眾不滿意的要及時(shí)“補(bǔ)課”。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，鄉(xiāng)將召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線、改進(jìn)作風(fēng)提出明確要求。各級(jí)黨組織也要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)報(bào)告經(jīng)上一級(jí)督導(dǎo)組審閱后，報(bào)上一級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)按照中央、區(qū)黨委、地委的總體部署和縣委的具體要求，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要抓好班子自身教育實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織村（居）等基層組織和黨員的教育實(shí)踐活動(dòng)。基層黨組織要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真搞好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委（黨組）書記任組長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織精干人員成立辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查等日常工作，加強(qiáng)與上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和督導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和信息材料。（二）強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村（居）派出督導(dǎo)組，督促指導(dǎo)好村（居）等基層黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)。督導(dǎo)組要全面把握中央、區(qū)黨委、地委精神和縣委的具體部署，按照每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，根據(jù)不同類型、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的具體情況，有針對(duì)性地開展督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，提出針對(duì)性的意見建議，做到既“督”又“導(dǎo)”，認(rèn)真把關(guān)，確保活動(dòng)質(zhì)量，防止降格以求。（三）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，抓住帶有普遍性、群眾意見大的反面典型，通過以案說(shuō)法、典型曝光、事件評(píng)述等方式，警示教育黨員干部。把握輿論引導(dǎo)時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。（四）注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、區(qū)黨委八屆五次全委會(huì)、地委（擴(kuò)大）會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與破解改革難題結(jié)合起來(lái)，與日常工作結(jié)合起來(lái)，特別要充分考慮藏歷新年、3月敏感期、春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和道路交通等實(shí)際，對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策，切實(shí)做到科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保扎實(shí)有效地開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。