【正文】 力實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門(mén)之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問(wèn)題。規(guī)范行政處罰。對(duì)必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改的前提下，能減則減，能免則免；進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平，重點(diǎn)強(qiáng)化與創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)成本。（五）著力優(yōu)化五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營(yíng)造便捷、高效創(chuàng)業(yè)環(huán)境。即：優(yōu)化金融服務(wù)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要安排創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金。強(qiáng)化政銀企合作，幫助創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取更多的銀行信貸資金。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索適合個(gè)人創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型、科技型小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式。優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金，增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金，做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(來(lái)源：秘114好范文 ）。完善信用擔(dān)保體系，激活民間資金，引進(jìn)或創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資，支持創(chuàng)辦民營(yíng)小額貸款公司。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)造條件、有計(jì)劃選派一些成長(zhǎng)型企業(yè)、龍頭企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者到國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)和高校學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，組織本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)到國(guó)內(nèi)大中城市進(jìn)行產(chǎn)品展銷(xiāo)和新聞發(fā)布，政府采購(gòu)在同等條件下優(yōu)先選用本地產(chǎn)品。優(yōu)化信息服務(wù)。積極搭建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。（六）積極開(kāi)展“四倡四爭(zhēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭(zhēng)取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。四、工作步驟活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（1月21日—2月28日）。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)有關(guān)會(huì)議文件精神、學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于支持全民創(chuàng)業(yè)方面的政策措施。結(jié)合實(shí)際，明確全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)重點(diǎn)工作的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，制定重點(diǎn)工作實(shí)施辦法。各地各部門(mén)也要根據(jù)各自實(shí)際制定實(shí)施方案，于2月1日前逐級(jí)報(bào)上一級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）組織實(shí)施（3月1日—10月15日）。根據(jù)重點(diǎn)工作實(shí)施辦法，明確目標(biāo)、分工、責(zé)任，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作有部署、有安排、有檢查、有落實(shí)、有成效。（三）總結(jié)考評(píng)（11月1日—12月31日）。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)。以重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的績(jī)效考核工作方案。充分運(yùn)用日常督察、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立激勵(lì)約束機(jī)制。五、工作要求創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各地各部門(mén)要精心組織、周密部署，突出重點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣效能辦）具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各地各部門(mén)要把思想和認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭扶持創(chuàng)業(yè)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶1戶新創(chuàng)企業(yè)；縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志每人幫扶1戶新的創(chuàng)業(yè)者；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每人聯(lián)系和幫扶1個(gè)新的創(chuàng)業(yè)者。（二）加強(qiáng)溝通，抓好協(xié)調(diào)。牽頭和配合單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，掌握所負(fù)責(zé)工作在全省、全市的位置，并力爭(zhēng)進(jìn)入全省、全市先進(jìn)行列。人事、勞動(dòng)、公安、教育、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、共青團(tuán)、婦聯(lián)、供電、質(zhì)監(jiān)、金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)、環(huán)境整治等服務(wù)。（三）創(chuàng)新機(jī)制，常抓不懈。各地各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)業(yè)的理念、載體、方法和手段，及時(shí)總結(jié)、完善服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、收費(fèi)減免、提供服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境等方面形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，常抓常新，為創(chuàng)業(yè)者提供最好的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況開(kāi)展行之有效的監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門(mén)、行業(yè)、崗位服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、落實(shí)優(yōu)惠政策和日常工作開(kāi)展的情況，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，加大軟環(huán)境整治力度，深化“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者、群眾和監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題的督查督辦。通過(guò)公布創(chuàng)業(yè)環(huán)境舉報(bào)電話、受理效能投訴、開(kāi)展日常督察、明察暗訪、環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案范文