【正文】 對照檢查，嚴格落實責任追究。，層層落實安全生產(chǎn)責任。（三）加強組織領導為確保創(chuàng)建工作順利開展，區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。領導小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進行督導檢查，定期不定期的在全系統(tǒng)內(nèi)開展不安全隱患排查，落實整改措施。矛盾糾紛排查調(diào)處工作領導小組職責及工作制度工作職責：組織領導本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。根據(jù)本單位社會穩(wěn)定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調(diào) 處工作的重大措施。對一個時期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。定期召開協(xié)調(diào)會議，研究本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，明確排查調(diào)處責任，責 成有關(guān)部門限期抓好調(diào)處。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及 時協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)處。抓好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。議定對本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案（事）件的責任人的責任查究。工作制度一、定期排查制度(1)要建立矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組，在規(guī)定的期限內(nèi)，認真妥善地處置化解職責范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。（2）矛盾糾紛排查調(diào)處領導組每月召開一次協(xié)調(diào)會。（3）實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度。（4）對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。（5）各矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組每季度至少要寫兩份信息，及時落實排查情況。（6）經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關(guān)部門辦理。二、臺賬制度（1）對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。（2）定責任單位、責任人，定處置措施，定處置期限。（3）問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。三、工作協(xié)調(diào)制度(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負責，歸口處置”的原則，落實到有關(guān)部門，單位和責任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀要。(3)對群眾反映強烈，處置難度大，有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時提交矛盾糾紛排查調(diào)處領導組研究，提出具體的處置意見，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組，及時調(diào)查處理。四、情況通報制度（1）每月對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行一次通報。（2）及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，分類指導矛盾糾紛調(diào)處工作（3）對領導重視，矛盾糾紛排查處置及時，社會穩(wěn)定的地方、部門和單位進行通報表揚；對領導不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把本應該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報批評，直到追究有關(guān)部門的責任。五、領導包案、掛牌督辦制度：（1）對可能造成影響的和上級領導批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦，限期解決。（2）從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成督導組，深入基層調(diào)查研究，及時聽取責任單位，責任人關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助有關(guān)單位妥善處置各種矛盾糾紛。（3）對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。矛盾糾紛排查調(diào)處制度矛盾糾紛排查調(diào)處是構(gòu)建和諧社會的需要，為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制，達到預測在先，防范在前，責任到人，落實到位，維護項目穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)造條件，特制訂項目部矛盾糾紛排查調(diào)處制度如下：一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，落實分級分別排查調(diào)處上報制度；二、安排時間、定時接訪項目部矛盾糾紛排查調(diào)解委員會應確定接訪日，每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內(nèi)容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩(wěn)辦。三、登記造冊、分流調(diào)處項目部維穩(wěn)辦認真記錄接訪內(nèi)容，做到一事一議，認真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強烈的熱點、難點問題分門別類進行登記造冊，做好定性分析，根據(jù)不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。四、明確責任、抓好落實要始終堅持依法化解和“調(diào)防結(jié)合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責任單位，確定調(diào)處責任人員，努力做到排查一件，及時調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時移交有關(guān)管轄的部門處理并告知糾紛雙方當事人。同時負責督促落實跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時落實，及時答復。五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決要實行矛盾糾紛首問責任制。值班人員不論管轄權(quán)限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當班領導的應告知當事人到有關(guān)部門找有關(guān)人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，召集有關(guān)職能部室，相互協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處。第二實行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發(fā)生之時在24小時內(nèi)上報有關(guān)領導。第三實行社會治安綜合治理一票否決制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領導年終評比的一項重要內(nèi)容。矛盾糾紛排查調(diào)處責任制度。實行首問責任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責任人必須落實該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調(diào)處。凡屬隊管轄的糾紛，隊里必須進行調(diào)處。如果進行兩次調(diào)處以上未能達成協(xié)議，可上交項目部調(diào)處，重大疑難復雜的矛盾由項目部會議研究，指定有關(guān)部門協(xié)助調(diào)處。會議制度。由項目部維穩(wěn)領導小組辦公室召集、會同各相關(guān)責任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，有關(guān)單位和部門應認真貫徹，各部門、各隊也應建立會議制度，及時解決本管段內(nèi)的矛盾糾紛。領導接訪制度。領導接訪原則上每月兩次以上，由黨政領導輪流接待。各隊、各部門要根據(jù)各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預警、預案和報送制度。廣辟信息渠道，加強情況控制，及時了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在隊應當立即向項目部維穩(wěn)領導小組辦公室報告，各隊維穩(wěn)辦每星期向項目部維穩(wěn)辦報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，實行“零報告”制度，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。重大矛盾糾紛領導包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案，實行滾動管理，對容易影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，實行“五定”（定牽頭督辦領尋、定調(diào)處責任單位、定調(diào)處責任人、定調(diào)處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責任單位、責任人按要求認真調(diào)處解決，即時反饋調(diào)處情況。聯(lián)調(diào)移送制度。需要兩個以上主管部門聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關(guān)成員單位，聯(lián)手制定調(diào)處方案，果斷處理。對本級難以調(diào)處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應作好記錄，移送主管部門。檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內(nèi)容，組織專門檢查或綜合治理目標管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調(diào)出情況進行檢查考核。為7項制度的實施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關(guān)單位實施嚴格的職責分工，并進一步強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實行責任倒查，給予“一票否決”