市人社局來涵開展調(diào)研工作-資料下載頁
2024-10-24 23:48本頁面
【正文】 在的許多問題和不足，經(jīng)過機構改革和職能整合，縣人力資源和社會保障部門工作范圍越來越廣，服務的對象越來越多，肩負的責任更加繁重。從過去的工作和面臨的形勢來看，工作中存在一些困難和問題有：一、人事人才公共服務體系急需構建作為基本公共服務，人才就業(yè)公共服務應該主要依賴公共財政的支持。但是現(xiàn)行的財政供給制度不能適應人才就業(yè)公共服務的需求變化當前。同時我縣人才就業(yè)公共服務還沒有建立起有效的人才公共服務體系機制。在很多情況下，人才公共服務機構是依據(jù)上級部門的指示或者考慮機構自身的收益情況開展有關就業(yè)公共服務。二、公務員培訓有待進一步增強培訓是公務員管理的一項基礎性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調(diào)動等項工作，忽視了公務員培訓和再教育工作，對抓培訓工作思想不夠重視，工作力度不夠強；而且不少公務員自認為在大中專院校已接受正規(guī)、科學、系統(tǒng)的教育，無須在工作中進行“再加工”，以干代訓就行了，因而參訓熱情不高，欠缺積極性、主動性，使培訓工作流于形式、走過場。日前，培訓方式手段單一，培訓質(zhì)量不高。培訓內(nèi)容結構不合理，重政治理論學習，忽視經(jīng)濟理論學習，強調(diào)理論培訓，忽視業(yè)務知識、技術知識和崗位能力培訓，強調(diào)分層分級培訓，忽視按需施教、分類培訓，而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創(chuàng)造性思維的內(nèi)容也較少。培訓的實踐性較差，針對性不強，培訓與使用相脫節(jié)，既使培訓失去了目的，也使培訓者缺少動力，造成學非所用的現(xiàn)象。三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務仍然比較重改革開放二十多年來，經(jīng)過大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進程、多方位多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，效果顯著，但是，農(nóng)村勞動力相對過剩的矛盾仍十分突出。普通存在著就業(yè)的低層次性和不穩(wěn)定性。由于大多數(shù)農(nóng)民工主要從事體力和技術程度較低的臨時性工作，隨著年齡增大和體質(zhì)的衰退、加上各行各業(yè)對勞動力質(zhì)量要求不斷提高，越來越多靠“吃青春飯”和“干體力活”的民工將面臨新的轉(zhuǎn)移問題，相當部分仍在勞動力年齡內(nèi)的農(nóng)民工很有可能將不得不返回農(nóng)村“重操舊業(yè)”。此外，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的一些社會性問題還表現(xiàn)在：由于親人成年累月外出打工，缺少親情、情感缺失和觀念沖突正在沖擊著一些農(nóng)村家庭結構。因為單獨外出打工使夫妻產(chǎn)生矛盾導致家庭解體的現(xiàn)象增多。由于子女常年外出打工，老年人體弱多病無人照料，農(nóng)村人口的老年化問題日益突出。四、維護勞動者合法權益任務艱巨勞動關系日趨多樣化、復雜化，協(xié)調(diào)勞動關系和維護勞動者合法權益的任務越來越重。拖欠克扣農(nóng)民工工資、侵犯農(nóng)民工合法權益等違法行為時有發(fā)生，勞動爭議案件大幅上升，群體性上訪和信訪案件不斷增加，處理難度越來越大。而且勞動保障工作直接面對社會弱勢群體，工作任務十分繁重，工作人員少與工作量大的矛盾日益突出。五、高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻及技能型人才隊伍建設問題 經(jīng)濟的發(fā)展需要各類人才的支持,我們正處于歷史發(fā)展的最好時期，但技能人才隊伍建設現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展要求明顯不相適應，技能人才隊伍建設仍然處于比較薄弱的環(huán)節(jié)。近年來，大學生在擇業(yè)方面，存在一味選擇好單位、專業(yè)對口單位，而不愿“屈尊就駕”進企業(yè)、下基層，專業(yè)人才的相對過剩與技能人才的相對不足成為用工矛盾的主要方面。觀念上，重學歷、重普教,輕技能、輕職教的觀念還比較普遍,重使用、輕培養(yǎng)、重仕途、輕技工的現(xiàn)象比比皆是。在引進企業(yè)落戶過程中，一批新興產(chǎn)業(yè)和技術含量高的行業(yè)中技能崗位急缺技能人才，導致社會普遍出現(xiàn)的“技工荒”現(xiàn)象。因此，招商引資依靠勞動力價格低廉的優(yōu)勢不可能長久，只有依靠勞動者素質(zhì)的提高，特別是熟練掌握先進技術工藝的高技能人才，形成人才優(yōu)勢。同時，技能人才與生產(chǎn)發(fā)展聯(lián)系緊密，走新型工業(yè)化發(fā)展道路客觀需要抓住高技能人才隊伍建設，這樣才能實現(xiàn)人才與經(jīng)濟發(fā)展的直接結合。但實際情況是，一方面政府統(tǒng)籌力度還不夠，特別是高技能人才培養(yǎng)上，資金投入很少，導向作用不明顯，另一方面企業(yè)只管招用技能人才,卻不承擔培養(yǎng)成本,內(nèi)部培養(yǎng)機制不規(guī)范也不健全。在整個教育系統(tǒng)中，職業(yè)教育是一個薄弱環(huán)節(jié)，而在職業(yè)教育中，技工教育又是薄弱環(huán)節(jié)上最薄弱的部分，關鍵是職業(yè)教育結構不合理，技工教育規(guī)模小、底子薄、層次低，發(fā)展太慢，導致技能人才培養(yǎng)基礎弱、存量少，不適應產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、增強企業(yè)活力和競爭力的需要。
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