【正文】 施提升服務(wù)效能常熟國檢局圍繞全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心目標(biāo)任務(wù)，制定出臺(tái)“八字”服務(wù)措施，全力服務(wù)我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)增長、保出口、擴(kuò)進(jìn)口需求。一、減——減負(fù)增效。執(zhí)行降費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物全額免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用降低50%，對(duì)符合條件的加工貿(mào)易出口產(chǎn)品、型式試驗(yàn)1產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用降低30%，免驗(yàn)企業(yè)出口產(chǎn)品免收檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)，新列入法檢目錄產(chǎn)品過渡期免收檢驗(yàn)費(fèi)，免征小微企業(yè)一般原產(chǎn)地證簽證費(fèi)、工本費(fèi)，全年各項(xiàng)優(yōu)惠降費(fèi)600萬元。用足用好原產(chǎn)地關(guān)稅優(yōu)惠減讓政策，新增原產(chǎn)地簽證企業(yè)100家，幫助企業(yè)取得進(jìn)口國關(guān)稅減讓2億元。金屬材料實(shí)驗(yàn)室對(duì)本地區(qū)出口企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)享受七折優(yōu)惠，免收各類技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)。二、創(chuàng)——?jiǎng)?chuàng)建平臺(tái)。深化出口IT電子信息產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)成為首批國家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。支持常熟羽絨服裝申報(bào)國家知名品牌示范區(qū)，力爭(zhēng)建成全省首個(gè)省級(jí)“出口羽絨服裝產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”。推動(dòng)常熟港進(jìn)口木材基地和市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)“進(jìn)口木材示范口岸”。開展出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范基地建設(shè)，聯(lián)合地方政府相關(guān)部門，爭(zhēng)取新增省級(jí)示范基地1個(gè)、市級(jí)1個(gè)。三、扶——扶持發(fā)展。對(duì)豐田、觀致等全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”，對(duì)列入市政府的62個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目實(shí)施“全程跟蹤服務(wù)”，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)”。發(fā)揮省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作用，加大實(shí)驗(yàn)室開放力度，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)查詢、產(chǎn)品檢測(cè)等服務(wù)，開展檢測(cè)項(xiàng)目比對(duì)能力測(cè)試，幫助企業(yè)實(shí)驗(yàn)室提高檢測(cè)能力，促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。幫扶企業(yè)開展產(chǎn)品、管理體系、低碳和能效等各類認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)國外官方注冊(cè)，提升企業(yè)管理水平。加強(qiáng)同“兩區(qū)兩園”及各鎮(zhèn)聯(lián)系，主動(dòng)了解需求，提供針對(duì)性服務(wù)。成立“碼頭開放工作組”，全力推進(jìn)口岸現(xiàn)代化建設(shè)。四、促——促進(jìn)增長。積極參與口岸、企業(yè)的招商攬貨工作，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件、重要能源、大宗資源性產(chǎn)品等安全進(jìn)口。大力支持機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等擴(kuò)大出口，引導(dǎo)有實(shí)力的出口企業(yè)自創(chuàng)品牌，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。促進(jìn)“走出去”，對(duì)境外投資企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，對(duì)其市場(chǎng)采購自用的辦公用品、生活用品、食品、建筑材料、施工機(jī)械等給予便利檢驗(yàn)監(jiān)管措施。為出國勞務(wù)人員免費(fèi)提供出國前健康教育及歸國后健康體檢與健康監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)加工貿(mào)易以及現(xiàn)代物流、展覽展銷、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長。五、快——快速核放。以模式創(chuàng)新加快驗(yàn)放速度，力爭(zhēng)享受“綠色通道”政策的出口企業(yè)達(dá)到50家，無紙化報(bào)檢企業(yè)不少于16家。加強(qiáng)地區(qū)區(qū)域合作，進(jìn)一步推廣“虛擬口岸、直通放行”等便捷通關(guān)模式，降低企業(yè)物流成本。積極參與常熟電子口岸建設(shè)，完善口岸監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施“國際航行船舶進(jìn)出常熟口岸無紙化報(bào)檢”，提高口岸現(xiàn)代化監(jiān)管水平。改革出口工業(yè)產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)認(rèn)可企業(yè)監(jiān)裝模式，試行分類管理，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。六、?！Ｕ习踩?。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“質(zhì)量興企、以質(zhì)取勝”，大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略、質(zhì)量誠信體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大區(qū)域性、行業(yè)性進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全事件，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)，推進(jìn)“國門生物安全”工程，完成常熟口岸檢驗(yàn)檢疫防控應(yīng)急物資中心倉庫建設(shè)，建立大防控機(jī)制，保障國門安全、人民健康。支持進(jìn)口食品定點(diǎn)查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，保障進(jìn)口食品安全。積極應(yīng)對(duì)2012年法檢目錄調(diào)整，保障進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管安全。以“啄木鳥”活動(dòng)和外來有害生物監(jiān)測(cè)為平臺(tái)，保護(hù)虞山生態(tài)安全。七、破——破除壁壘。建立應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施工作網(wǎng)絡(luò)，在局外網(wǎng)開辟專欄，根據(jù)本地遭受國外技術(shù)壁壘和反傾銷等的實(shí)際情況，組織力量進(jìn)行相關(guān)信息的搜集、整理、分析和傳遞，免費(fèi)為企業(yè)提供國外技術(shù)性貿(mào)易措施及應(yīng)對(duì)案例的培訓(xùn)和咨詢，提高企業(yè)的預(yù)警、防范和應(yīng)對(duì)能力。實(shí)施國外技術(shù)貿(mào)易措施通報(bào)機(jī)制，定期發(fā)布國外技術(shù)貿(mào)易措施通報(bào)匯編。選擇100家企業(yè)開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘調(diào)查，提出對(duì)策和建議，幫助企業(yè)破除壁壘促進(jìn)出口。八、優(yōu)——優(yōu)化環(huán)境。深入開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，運(yùn)行12365系統(tǒng)，加快檢驗(yàn)檢疫窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)，為報(bào)檢企業(yè)提供優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，確保成為全省系統(tǒng)首批“國檢通”感知檢驗(yàn)檢疫信息化平臺(tái)運(yùn)行單位，盡早使企業(yè)實(shí)現(xiàn)足不出戶即可掌握貨物檢驗(yàn)檢疫流程和結(jié)果，提高辦事效率。改進(jìn)門戶網(wǎng)站，運(yùn)用微博、信息互動(dòng)等手段改進(jìn)與廣大企業(yè)、社會(huì)交流方式，實(shí)現(xiàn)管理決策民主化，營造和諧、互動(dòng)的執(zhí)法、監(jiān)管環(huán)境。常熟地稅局突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常熟地稅局把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層作為目標(biāo)要求落到實(shí)處，突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、突出依法治稅，保障納稅人權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及重點(diǎn)事項(xiàng)的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，構(gòu)建“制度嚴(yán)密、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有力”的稅收?qǐng)?zhí)法體系。開展稅收法治觀教育和學(xué)法活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工依法行政意識(shí)和能力，有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行系統(tǒng)，不斷完善執(zhí)法程序，深化稅務(wù)行政審批制度改革，建立重大減免稅、行政審批集體審議制度，創(chuàng)新案件審理方式，采用“說理式”文書，完善落實(shí)重大案件審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。二、突出優(yōu)化服務(wù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。深化“稅企心橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建，實(shí)施“溝通互聯(lián)網(wǎng)、政策加油站、維權(quán)綠色通、辦稅快通道”子品牌建設(shè)。繼續(xù)完善服務(wù)機(jī)制，落實(shí)導(dǎo)稅服務(wù)、首問服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等制度，細(xì)化各崗位服務(wù)事項(xiàng)、措施。加快推進(jìn)網(wǎng)上辦稅廳建設(shè)，使納稅人足不出戶可以辦理所有涉稅事項(xiàng)，推行自助辦稅、同城通辦、“免填單”等服務(wù)方式，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。三、突出征管改革，降低納稅人風(fēng)險(xiǎn)。完善地方稅收保障制度，開發(fā)“稅收保障和數(shù)據(jù)綜合利用平臺(tái)”，有效采集各類涉稅信息，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。完善專業(yè)化的分工機(jī)制，規(guī)范稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)模型和指標(biāo)體系建設(shè)，探索建立重點(diǎn)稅源管理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)。四、突出考核機(jī)制，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。完善干部選拔任用工作機(jī)制，健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察任用等多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制。建立全方位的督查督導(dǎo)制度，公布監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)等多種方式，改進(jìn)日常督查和暗訪督導(dǎo)工作方式，規(guī)范干部行為，提升干部形象。報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，蘇州市效能辦、作風(fēng)辦發(fā)：各鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)（街道辦事處）、東南街道辦事處，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東南開發(fā)區(qū)，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場(chǎng)），市各部委辦局、人民團(tuán)體、工商聯(lián)，市各直屬單位、民主黨派、條線垂直（雙重領(lǐng)導(dǎo)）單位，市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員郵箱：jcxnb 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