【正文】 任務(wù)、帶著感情與群眾同吃、同住、同勞動，主動與群眾融為一體，打成一片，主動與困難群眾、貧困家庭拉家常，傾聽群眾對社會保障工作的建議，在發(fā)展生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)等方面的要求，每次走訪不少于2至3戶村民。同時，要通過設(shè)置民情聯(lián)絡(luò)員、民情熱線電話、民情意見箱、民情電子郵箱，暢通群眾利益訴求表達渠道，誠懇接受意見建議。對群眾反映的主要困難問題和訴求要認真做好記錄，涉及本單位業(yè)務(wù)工作的要及時研究解決，涉及其他部門的要主動向區(qū)“四群”教育活動實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。（四）解決實際問題。各單位要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、人事人才、仲裁維權(quán)、勞動監(jiān)察等工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對群眾急需解決的問題，要采取掛帳消帳的辦法，一件一件抓落實，明確具體責(zé)任人，解決時限，辦理要求，讓群眾反映的實際問題件件有著落、事事有回音，真正為群眾解決一批看得見、摸得著、得實惠的實事、難事。（五）送去節(jié)日慰問?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部要全身心地深入到貧困群眾、特困家庭中，對他們的生活狀況、困難原因等進行尋訪了解。針對存在的實際問題，幫助想法子、出點子、找路子，有效解決好實際困難和問題。在元旦、春節(jié)期間，做好協(xié)調(diào)，認真開展送溫暖、獻愛心活動，幫助困難群眾和家庭過上一個安寧祥和的元旦、春節(jié)。四、方法步驟（一）動員部署（2011年12月22日—27日）。局屬各黨支部、各單位要成立“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機構(gòu)，緊密結(jié)合自身實際，迅速搞好動員部署，啟動“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作。組織干部職工學(xué)習(xí)文件資料、收看專題教育片、開展專題輔導(dǎo)，開展民情體驗等形式，深入開展“四群”專題教育。春節(jié)前，局屬各單位要按照確定的聯(lián)系村（社區(qū)）、干部結(jié)對對象廣泛開展民情懇談、走訪慰問，服務(wù)群眾、扶貧濟困、化解矛盾，充分利用新聞媒體、簡報、板報、電子顯示屏等多種形式搞好動員宣傳，在全系統(tǒng)迅速掀起開展“四群”教育及實行干部直接聯(lián)系群眾制度活動熱潮。各單位開展動員部署的情況及簡報于2011年12月27日前上報局黨辦。（二）擬定方案（2011年12月23日—28日）。各黨支部、各單位要以區(qū)委“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的安排部署，按照《工作方案》的要求，認真制定本支部、本單位“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、活動內(nèi)容、方法和步驟，突出特點亮點，提高針對性和可操作性。健全干部直接聯(lián)系群眾工作機制，進一步提高干部職工的思想認識，明確細化深入實際、深入基層、深入群眾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。各黨支部、各單位擬定的工作方案，成立的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機構(gòu)于2011年12月30日前報局黨辦。（三）學(xué)習(xí)整改（2012年1月初—1月中旬）。一是采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——重要論述摘編》、《XXX省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》和省市區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神。觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》，開展好“四群”專題培訓(xùn)。二是采取調(diào)研懇談“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗“對比找”等方法，認真反思在群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作和深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的問題。三是針對存在問題，剖析查找原因，明確整改措施，科級干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。四是各單位和科級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作實際，對如何樹立群眾觀點、堅持群眾路線、維護群眾利益、做好群眾工作向黨組織承諾、向群眾承諾，提出履職盡責(zé)、改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的具體目標(biāo)和措施，承諾要做到責(zé)任公開、事項公開、時限公開、結(jié)果公開。五是組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施進行評議，對開展“四群”教育的實際效果進行滿意度測評，并在一定范圍內(nèi)公布。（四）健全機制（2012年1月中旬—2月中旬）。全面建立“掛村聯(lián)戶、蹲點聯(lián)戶、結(jié)對聯(lián)戶”工作機制。局屬各單位聯(lián)系不少于1個社區(qū)（村），科級領(lǐng)導(dǎo)干部與1名老黨員或困難群眾結(jié)對，直接聯(lián)系群眾不少于15戶，一般干部要采取多結(jié)一的形式，聯(lián)系群眾不少于3戶。同時，采取確定一名聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、建立一張民情登記卡、記好一本民情日記等方式，進一步密切黨群干群關(guān)系，架起了解民情民意和掛鉤社區(qū)（村）群眾反映合理訴求的直通通道。確定一名聯(lián)絡(luò)員：局屬各單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)或干部為聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合本單位工作職責(zé)，為群眾服務(wù)。發(fā)放一張民情聯(lián)系卡：卡片上注明聯(lián)系人姓名、單位、電話、郵箱等內(nèi)容，并作服務(wù)承諾。建立一份民情登記卡：記錄所聯(lián)系黨員和群眾家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況、反映的問題、需要解決的困難等內(nèi)容。記好一本民情日記：在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，每月至少撰寫1篇民情日記。（五）實踐推進（2012年2月中旬—12月中旬）。各支部、各單位要依據(jù)制定的工作方案，緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務(wù)，扎實開展“三問貼民意、四講聚民心、五訪知民情、六送解民難”實踐活動，切實摸清社情民意、了解群眾生產(chǎn)生活情況，聽取收集群眾意見、排查矛盾隱患，解決基層和群眾所關(guān)心的熱點、難點問題。黨員干部要走出機關(guān)、駐村蹲點，在一線了解情況、在一線做好服務(wù)、在一線開展培訓(xùn)、在一線普及法律、在一線落實政策，近距離開展工作，心貼心為民服務(wù)，多為群眾辦實事好事?？萍壐刹棵磕暌槌霾簧儆?個月時間深入基層調(diào)研，駐村不少于30天；一般干部每年駐村不少于15天，撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告不少于1篇。各單位每月要召開1次民情分析會，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要召開1次專題會議；切實幫助基層和群眾解決實際問題。工作開展情況要建立完善各類臺帳，每周二下午5：00前上報：①《XXX市XXX區(qū)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作進展情況統(tǒng)計表》；②簡報及圖片；③收集到的群眾迫切需要解決的實際問題。（四）總結(jié)驗收（2012年12月下旬）。開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作情況納入黨建目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。建立健全民情責(zé)任區(qū)、民情懇談會、民情分析會、民情工作巡視等制度，認真總結(jié)經(jīng)驗、做法，不斷提升開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的成效。五、工作要求全系統(tǒng)干部職工，尤其是科級領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶著感情、帶著激情，深入實際、深入基層、深入群眾，著力查找和解決基層和群眾在生產(chǎn)生活中面臨的實際困難，千方百計為基層和群眾辦好事、做實事、解難事。（一）深入一線，真正做到接觸群眾“零距離”。通過深入群眾開展“五項”主題實踐活動，聽取基層和群眾的意見，解決基層和群眾的困難，送去政府的溫暖，搭建群眾和政府交流的平臺。要通過開展“大接訪、大下訪”、“送溫暖、獻愛心”等活動，走訪群眾、慰問群眾、幫扶群眾，消除溝通障礙，密切感情交流。（二）統(tǒng)籌兼顧，真正做到幫助群眾“全覆蓋”。各單位要選擇1個村（社區(qū)）建立聯(lián)系點，科級領(lǐng)導(dǎo)干部要與1戶困難黨員或困難群眾結(jié)成幫扶對子，一般干部要與2－3戶困難群眾結(jié)對幫扶，實現(xiàn)幫扶救助全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部每月要與幫扶聯(lián)系點或幫扶對子開展工作1次。倡導(dǎo)和鼓勵干部職工與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶，重點做好溝通協(xié)調(diào)、分析情況、解決問題等工作，力求做到幫助群眾全覆蓋。（三）率先垂范，真正做到帶領(lǐng)群眾“全身心”。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要按照區(qū)委和局黨委的要求，在認真完成本職工作的同時，積極開展調(diào)查研究，全身心幫助村（社區(qū)）解決實際困難和問題。在圍繞推動中心工作和主要任務(wù)，尤其是重點工作和重大活動等工作中，率先垂范、自我教育，增強敏感性，提高執(zhí)行力，確保實效。（四）工作措施到位，真正做到服務(wù)群眾“真投入”。各單位領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，要把開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度作為學(xué)習(xí)貫徹落實省九次黨代會精神的重要內(nèi)容之一；行動上要迅速落實，切實把“五項”活動抓緊、抓好、抓到位；措施上要扎實有力，不因活動影響正常業(yè)務(wù)工作，不因忙于完成任務(wù)而忽視活動開展；方法上要強化統(tǒng)籌，強化工作責(zé)任，細化工作措施，狠抓任務(wù)落實；宣傳上要營造氛圍，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞“五項”活動的主要內(nèi)容開展活動，宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。各單位每月上報開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度簡報不少于2篇。