【正文】 同時要注意收集整理有關(guān)文字、影像資料，歸檔備查。加強(qiáng)與相關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)和銜接，服從安排和調(diào)度。按照時間上從緊、工作上從嚴(yán)、作風(fēng)上從實的要求，扎扎實實開展工作，活動結(jié)束后，辦公室做好總結(jié)和匯報。張谷英管理處機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)實 施 細(xì) 則為全面貫徹落實岳辦發(fā)“2011”42號文件精神，切實加強(qiáng)我處機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，特制定本規(guī)則。一、建立嚴(yán)格的日簽到考勤制度干部早上8點前到辦公室簽到，注明去向事由，便于辦公室統(tǒng)一考勤登記，除出差、開會、學(xué)習(xí)、病事假由辦公室代簽外，任何人不得代簽或缺簽。自覺遵守工作紀(jì)律，上班時間嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)辦公場所閑聊、打牌、看電視、上網(wǎng)玩游戲等。二、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度實行雙休日輪休制，周一至周五晚上值班制，實行組長負(fù)責(zé)制，組長帶頭值班，各組成員有特殊情況，必須經(jīng)組長批準(zhǔn)。值班期間，必須在機(jī)關(guān)所在地，不得離崗，辦公室必須保證至少有一人駐守值班,保持通訊工具24小時暢通；認(rèn)真做好來訪接待、值班記錄、信息反饋。三、嚴(yán)格實行請假批準(zhǔn)制度主職領(lǐng)導(dǎo)如需出本市招商引資或參加學(xué)習(xí)活動，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。工作時間內(nèi)無特殊情況，任何人不得請假，如遇特殊情況，須報請主要領(lǐng)導(dǎo)批推同意后休假。四、嚴(yán)格推進(jìn)工作重心下移認(rèn)真落實矛盾排查和包案處理制度，及時發(fā)現(xiàn)、化解矛盾和糾紛認(rèn)真落實做好惠農(nóng)減負(fù)工作。督促惠農(nóng)政策性資金發(fā)放到位，認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。協(xié)調(diào)組織聯(lián)手幫扶企業(yè)、積極開展招商引進(jìn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好信訪工作。必須堅持填寫工作日志，年終作為考核干部工作作風(fēng)的重要依據(jù)。六、建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度每個干部都要建立學(xué)習(xí)記錄本，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，年終作為備查資料。關(guān)于解決張細(xì)望信訪問題的聯(lián)席會議紀(jì)要（2011年8月18日）2011年8月18日下午，岳陽市信訪局召集相關(guān)單位，在岳陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信訪局會議室召開了解決張細(xì)望信訪問題的聯(lián)席會議。會議由岳陽縣信訪局長方曙光主持，岳陽縣張谷英管理處、岳陽縣國土局、岳陽縣張谷英鎮(zhèn)政府、張谷英鎮(zhèn)張谷英村等單位派員參加了此次會議。會議聽取張細(xì)望陳述了上訪事由及個人訴求。，并于2007年11月13日與湖南張谷英旅游發(fā)展有限公司(即金榮公司)簽訂《土地交換協(xié)議書》轉(zhuǎn)讓了該宗土地，金榮公司同意以該宗土地?fù)Q引景區(qū)三個門面的地基，張谷英管理處在協(xié)議上作了鑒證。2008年，金榮公司退出張谷英景區(qū)經(jīng)營時,張細(xì)望未從金榮公司獲得補(bǔ)償。2008年5月20日湖南中坤公司與岳陽縣人民政府簽訂經(jīng)營張谷英旅游開發(fā)協(xié)議，2011年 1月19日該公司通過招拍掛程序取得了引景區(qū)土地使用權(quán)，2011年該公司申請縣規(guī)劃局組織評審引景區(qū)規(guī)劃及施工建設(shè)方案，準(zhǔn)備近日動工建設(shè)。張細(xì)望的個人訴求有：一是要求張谷英管理處履行金榮公司與張細(xì)望簽訂的協(xié)議，即在引景區(qū)劃拔3個門面地基；二是要求對其給予30萬元的補(bǔ)償；三是到仿古街安臵門面，并給予其差價補(bǔ)償；四是其它可接受的補(bǔ)償方式。他要求選擇上述四種方式中的一種，解決其信訪問題。會議指出，張細(xì)望同志信訪問題的根源是其與金榮公司產(chǎn)生的合同糾紛。2008年金榮公司與岳陽縣人民政府簽訂解除協(xié)議，協(xié)議規(guī)定公司在張谷英景區(qū)范圍內(nèi)的有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給岳陽縣人民政府，縣人民政府不負(fù)責(zé)金榮公司在張谷英的債權(quán)債務(wù)，并責(zé)成金榮公司向社會進(jìn)行公示，理清相關(guān)債權(quán)債務(wù)及合同糾紛等手續(xù)。張細(xì)望并未在公示期內(nèi)就協(xié)議事宜與公司進(jìn)行妥善銜接，可視為自動放棄宅基地使用權(quán)。因張細(xì)望至今未獲得宅基地補(bǔ)償，故其維權(quán)訴求應(yīng)予以支持，但其維權(quán)對象應(yīng)是金榮公司。會上對其訴求給予了明確答復(fù)，一是目前中坤公司已取得引景區(qū)土地權(quán)屬，引景區(qū)內(nèi)門面地基不對外出售。二是張細(xì)望要求30萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒有法律依據(jù)。三是仿古街安臵門面并給予差價補(bǔ)償已大大超出了張細(xì)望原宅基地價值。四是其它補(bǔ)償方式須在法律、政策允許范圍之內(nèi)，張細(xì)望個人訴求只能依法依規(guī)予以解決。會議認(rèn)為：一、張細(xì)望同志于2011年6月29日至8月14日期間，在從未向縣、市、省信訪部門反映其維權(quán)訴求的情況下，連續(xù)三次進(jìn)京上訪，其行為是一種越級上訪行為。市、縣信訪部門堅決反對其非法越級上訪。二、張細(xì)望非法取得該宗土地使用權(quán)，其與金榮公司簽訂的《土地交換協(xié)議書》屬無效的非法協(xié)議。該宗土地是張細(xì)望于2006年從張谷英村八組購買所得。按現(xiàn)行國家土地政策，私自交易農(nóng)村集體土地是非法行為，集體土地必須經(jīng)過政府國土部門依法征用、依法招投標(biāo)出讓后，企業(yè)才能取得土地使用權(quán)。張細(xì)望從張谷英村八組購買土地、其與金榮公司簽訂協(xié)議交換集體土地都屬非法行為，其協(xié)議是無效協(xié)議。三、鑒于引景區(qū)項目屬市定重點推進(jìn)工程，其遺留問題急需處理，否則會影響該項目的正常開工、順利推進(jìn)。如張細(xì)望用上訪協(xié)迫給予其土地天價補(bǔ)償，張谷英旅游開發(fā)的其它征拆項目將無法繼續(xù)推進(jìn)，非法上訪人員將猛增。因此會議認(rèn)為張谷英管理處應(yīng)按《岳陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安臵辦法》先期向張細(xì)望墊付土地征收補(bǔ)償款（即25245元/畝＝），并適當(dāng)給予其因時間差而產(chǎn)生的利息補(bǔ)償。同時，張谷英管理處保留對金榮公司依法訴訟權(quán)。四、因張細(xì)望上訪所持的主要依據(jù)是《土地交換協(xié)議書》，會議認(rèn)為此類糾紛為合同糾紛，應(yīng)通過法律途徑解決?？蓮埣?xì)望希望繞過法律途徑，通過多次越級上訪達(dá)到其巨額補(bǔ)償目的?？h信訪局決定幫助張細(xì)望通過法律途徑向金榮公司維權(quán)，并無償提供法律援助。如果張細(xì)望不通過法律途徑解決訴求，各級政府和信訪部門都不應(yīng)支持、接洽和受理他的信訪。與會人員：周榮灣（岳陽市信訪局接訪科長）方曙光（岳陽縣政府辦副主任兼縣信訪局長）劉衛(wèi)紅（岳陽縣土地權(quán)屬調(diào)處辦公室主任）陳亞兵（岳陽縣張谷英管理處主任兼張谷英鎮(zhèn)黨委書記）廖亞輝（岳陽縣張谷英管理處黨組書記）王小兵（岳陽縣張谷英管理處副主任）榮光明（岳陽縣張谷英管理處紀(jì)檢組長）李勝軍（岳陽縣張谷英管理處辦公室主任）張文剛（張谷英鎮(zhèn)張谷英村支部書記）張文勝（張谷英鎮(zhèn)張谷英村委會主任）張衛(wèi)軍（張谷英鎮(zhèn)張谷英村支部副書記）張細(xì)望（當(dāng)事人）蘭光榮（當(dāng)事人親屬）