【正文】 引資力度，擴展招商引資范圍。已經(jīng)出臺和正在出臺的各項優(yōu)惠政策和獎勵辦法，必須保證承諾兌現(xiàn)，充分調動社會各界引進資金的積極性。要把引進大項目、知名企業(yè)、知名品牌放在對外開放的突出位置。開辦陽泉投資促進網(wǎng)，加快推行網(wǎng)上招商、委托招商、代理招商等市場化招商模式。建立健全招商機構，層層落實招商引資任務，強化目標責任制。招商引資任務要落實到縣區(qū)、部門。要按照屆地受益的原則，對縣區(qū)引進外資新建的企業(yè)。所征市級以下稅收全部留給縣區(qū)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。要用好國內外兩個市場和兩種資源，鼓勵我市企業(yè)走出去，提高市場競爭力。要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營。對已經(jīng)“走出去”的企業(yè)，實行積極的扶持政策，發(fā)揮好示范作用。要繼續(xù)實施出口市場多元化和以質取勝戰(zhàn)略，組織企業(yè)參加好境內外各種大型洽談會和博覽會，大力推銷陽泉，推銷陽泉的企業(yè)、陽泉的產(chǎn)品。積極推動企業(yè)申報進出口經(jīng)營權，明年全市獲權企業(yè)要達到60家。抓好鎂合金、日用陶瓷等8種強勢產(chǎn)品的出口，實現(xiàn)出口規(guī)?；?。繼續(xù)開展對外承包工程和勞務合作，力爭明年有較大突破。強化開發(fā)區(qū)體制改革，努力形成與國際接軌的管理方式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造開發(fā)區(qū)新的綜合發(fā)展新優(yōu)勢。(五)實施“經(jīng)營城市”戰(zhàn)略，不斷提高城市品位要按照創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的標準，繼續(xù)加快城市基礎設施建設，加強城市經(jīng)營和管理，進一步完善城市功能。加快經(jīng)營城市步伐，多渠道籌措建設資金。要通過放開基礎設施建設市常出讓土地使用權、公用設施經(jīng)營權和冠名權。出售建筑物所有權和放開商品房開發(fā)經(jīng)營權，出臺其他優(yōu)惠政策等形式，引導企業(yè)參與城市建設，廣泛籌集城市建設資金，實現(xiàn)投資主體多元化。要按照“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，創(chuàng)造條件吸納外來資本、民間資本參與城市建設。要通過拍賣、租賃部分基礎設施經(jīng)營權等手段，或利用城市無形資產(chǎn)，把城市公用設施推向市場來聚集建設資金。以重點工程為龍頭，加強城市基礎設施建設。要進一步加大國債資金的爭取力度，確保配套資金投入，積極引導社會投資，繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。加快國債項目、重點工程項目、基礎設施項目建設。明年初步安排重點工程26項，其中結轉續(xù)建項目9項。新增并計劃完工的項目7項，即開發(fā)區(qū)東區(qū)工程、陽煤集團第三熱電廠熱電聯(lián)供管網(wǎng)二期工程、城市熱電聯(lián)產(chǎn)三期工程、盂縣金龍大道、東縱線(陽石線)、獅腦山路、北山公園；新開工需轉入～年續(xù)建的項目10項，即盂縣縣城供水工程、城市垃圾處理廣、太平溝水庫、青陽公路盂縣段、下站地區(qū)舊城改造、下五渡居住小區(qū)、上五渡居住小區(qū)、華盛街向北延伸道路建設、北大東街和北山路建設。重點前期工程5項，即307國道復線坡頭——水峪工程(北外環(huán))、東坡路、滹沱河北水南調工程、陽井線娘子關段改線、化工廠路。明年，要按照“顯山露水、依山借勢、錯落有序、城在林中”的思路，搞好市區(qū)“擴容提質”的詳細規(guī)劃，為擴大城市空間、提高城市對現(xiàn)代文明的承載能力打好基矗加強城市環(huán)境綜合整治，提升城市品位和形象。繼續(xù)引深相對集中行政處罰權工作，提高城市管理綜合執(zhí)法的質量，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理行政執(zhí)法體制。進一步實施城市綠化工程、城市外圍主干道綠化工程。要辦好老百姓家門口的事，解決好群眾的衣食住行問題。繼續(xù)推進城市環(huán)境綜合整治，鞏固成果，制止反彈，引深整治活動。繼續(xù)抓好以解決臟亂差為重點的市容市貌管理，不斷提高城市文明衛(wèi)生水平。鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，繼續(xù)抓好拆除違章臨時建筑、規(guī)范馬路市嘗整改街區(qū)景觀、遏制亂停亂放、加強市政設施和綠化管理等工作。(六)做好財稅金融工作。保障和促進經(jīng)濟健康發(fā)展堅持“一要吃飯、二要建設”和“量力而行、留有余地、收支平衡、不列赤字”的原則，依法治稅，科學理財，促進經(jīng)濟與金融健康發(fā)展。認真落實國家稅收改革政策，強化稅收征管。要按照中央的部署，積極推進稅制改革，全面落實中央關于扶持下崗職工再就業(yè)、投資國產(chǎn)設備抵免所得稅等各項稅收優(yōu)惠政策。嚴格依法治稅，嚴禁虛收探收，嚴禁人為控制收入進度和規(guī)模，切實維護稅收政策的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性。要加強稅法宣傳普及活動，增強公民依法納稅意識。要下大力清理欠稅，加大對偷、逃、騙、抗稅和不按規(guī)定納入預算、私自截留挪用預算外收入等違法違紀行為的查處力度，確保各項財稅收入及時足額入庫加強預算管理，規(guī)范支出行為。要認真編制和嚴格執(zhí)行財政支出預算，嚴格控制預算追加。要加強審計監(jiān)督，嚴格“收支兩條線”管理。加大調整財政支出結構的力度，切實保障重點支出的需要。要從嚴安排預算內外支出，反對鋪張浪費，確保財政收支平衡。要結合“三項治理”，加強公用經(jīng)費管理，切實降低行政成本，減輕財政負擔。全市上下一定要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費。領導機關和領導部門要帶頭厲行節(jié)約，勤儉持家。積極支持金融改革，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。要支持商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司等改革。完善地方金融體系，大力培育和發(fā)展地方金融產(chǎn)業(yè)。支持金融監(jiān)管部門加強金融監(jiān)管，維護金融秩序，保護存款人、投資人和被保險人的合法權益，有效防范和化解地方金融風險。要通過嚴格的信用約束機制，提高企業(yè)信譽，改善銀企關系，建立金融安全城市。(七)搞好就業(yè)和再就業(yè)工作。完善社會保障體系要認真貫徹落實中央、省促進就業(yè)再就業(yè)和完善社會保障體系的政策措施，切實把這項工作抓緊抓實抓好。采取有力措施，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。各級各有關部門必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責，不折不扣地落實中央和省里促進就業(yè)再就業(yè)的政策措施，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，重視和發(fā)展就業(yè)容量大的中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)。探索建立就業(yè)保障制度，用崗位補貼、社保補貼的辦法，積極開發(fā)讓區(qū)保安、保潔、保綠等公益性崗位，用于安排“4050”等特殊困難人員就業(yè)。鼓勵下崗失業(yè)人員轉變擇業(yè)就業(yè)觀念，通過階段性就業(yè)、彈性就業(yè)、非全日制就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)等多種形式實現(xiàn)再就業(yè)。完善社會保障體系，扶助社會弱勢群體。繼續(xù)做好“兩個確保”工作。進一步完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，逐步做實個人賬戶。健全失業(yè)保險制度，穩(wěn)步推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，健全社會醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系。繼續(xù)推行職工工傷和生育保險。完善城市居民最低生活保障制度，切實做到應保盡保。要依法擴大各類社會保險的覆蓋面，重點抓好個體私營等非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作。要加強對各類參保企業(yè)社會保險費的證繳，提高征繳率。加強對社會保障基金的管理，堵塞征繳、支付和運營環(huán)節(jié)存在的漏洞。發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療保險和最低生活保障制度。(八)堅持科學的發(fā)展觀，促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新工作機制，推進各項社會事業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新步伐，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的觀念，高效配置科技資源，加快創(chuàng)新體系建設，確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，促進科技資源場化配置和資本化運作。要用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要認真落實鼓勵科技人才發(fā)明創(chuàng)造和民營科技企業(yè)創(chuàng)新的有關政策，大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要完善科技中介服務，加強科技風險投資、科技企業(yè)孵化、生產(chǎn)力促進中心、科技咨詢服務和技術市場等建設。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高全民整體素質。要繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高普及九年義務教育水平。要深化農(nóng)村教育綜合改革，促進基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”。推進城鄉(xiāng)辦學體制改革，合理配置教育資源，鼓勵社會力量辦學。大力發(fā)展非義務階段教育，加快普及高中階段教育的步伐。加快發(fā)展高等教育，積極籌建陽泉大學。加強職業(yè)教育和培訓，發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身教育體系，促進均衡教育。建立教師資格準人制度，提高教師的師德和業(yè)務水平，全面提高教育質量。加強衛(wèi)生工作，建立公共衛(wèi)生服務體系。要切實抓好疾病預防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設，健全非典等重大傳染病防治工作的長效機制。加強公共衛(wèi)生設施建設。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，建立完善貧困農(nóng)民醫(yī)療效助制度。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，確實保證群眾食品、藥品和醫(yī)療安全推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要按照社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，建立健全文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制。鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化市場秩序。深化體育改革，構建面向大眾的體育服務體系。強化環(huán)境保護，抓好人口工作。切實加強環(huán)境保護，嚴格控制污染，特別要抓好重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點旅游景區(qū)和主要干線道路兩旁的污染治理。要大力開展人口與計劃生育綜合改革，全面提高人口與計劃生育工作的管理和服務水平。三、進一步轉變政府職能，全力營造贏利于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境。推進政府管理創(chuàng)新和職能轉變，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要任務，也是做好明年經(jīng)濟工作和其他各項工作的重要前提。各級、各部門要圍繞提高素質、轉變職能、搞好服務、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展，進一步加強自身建設。進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展觀念。各級、各部門特別是各級領導干部要認真學習xx屆三中全會精神和“xxxx”重要思想，堅持與時懼進，創(chuàng)新思想觀念、工作思路和工作方法。要從決策層做起，真正樹立“大開放”的觀念，做到視野的開放、思維的開放、心態(tài)的開放、舉措的開放，建立起一個開放的平臺。要改變就目標談計劃、就數(shù)字抓進度的思路和方法，樹立科學的發(fā)展觀，為民的政績觀，把思考問題的角度和工作著力點，轉移到全面營造發(fā)展環(huán)境、全方位搞好社會服務上來，針對性地解決制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性矛盾，調動方方面面的積極性，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全力以赴奔小康。強化服務意識，切實履行好政府職能。要樹立服務型政府的理念，加快政府職能轉變，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要深化行政管理體制改革，全力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境，制定優(yōu)惠、靈活、具有前瞻性的政策和措施，努力提高對外開放水平，全力營造—流的發(fā)展環(huán)境，努力把陽泉建成項目、資金、人才、技術等生產(chǎn)要素聚集的“磁潮和“洼地”。要借鑒山東“三跑”經(jīng)驗，上跑項目，要政策；外跑資金，引人才；下跑民情，解困難。要改革政府運作方式，創(chuàng)新政府管理理念，改進和規(guī)范政府指導經(jīng)濟工作的手段、途徑和方法，把主要精力放在完善市場機制、規(guī)范競爭秩序、推進體制創(chuàng)新、建立保障體系、強化調控服務上來。進一步完善社會管理體制，加強社會事務管理和公共設施建設，健全公共服務體系，為人民群眾提供更多更好的公共服務和公共產(chǎn)品，努力促進經(jīng)濟社會和人的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。堅持科學民主決策，切實提高依法行政水平。要把科學民主決策作為一項基本工作制度，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度以及決策責任制度。對關系人民群眾切身利益的重大決策，都要認真聽取各方面的意見，提高決策的透明度和公眾參與度。各級、各部門要帶頭依法辦事，推進依法行政。要強化行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，接受～和群眾監(jiān)督。要經(jīng)常發(fā)布政務信息，增加政府工作的透明度。高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道暢通。堅持執(zhí)政為民，切實改進作風。各級領導干部—定要按照中央“八個堅持、八個反對”的要求，大力發(fā)揚腳踏實地、開拓創(chuàng)新、務實高效的工作作風，以作風轉變促進目標落實，以目標落實檢驗作風轉變的成效。要身體力行，率先垂范，牢記為人民服務的宗旨，樹立人民公仆的形象，勤政務實，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項工作的有序推進。要埋頭苦干，奮發(fā)進取，對事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，一定要扭住不放，一抓到底。要嚴格目標，嚴格職責，加大監(jiān)督和督查力度。要深入實際，深入基層，深入群眾，特別是要深入到環(huán)境差、困難大、矛盾多的地方去，體察民情，了解～，傾聽群眾呼聲，解決實際問題，引導好、調動好、發(fā)揮好人民群眾投身趕超發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，力戒形式主義、官僚主義。要加強廉政建設，繼續(xù)糾正部門和行業(yè)不正之風。最后，強調一下“兩節(jié)”期間應該特別注意的幾項工作。一是要精心安排，及早動手，確保實現(xiàn)首季開門紅，為全年工作贏得主動。二是要特別重視抓好安全生產(chǎn)工作。加強節(jié)日值班巡查，做好防火、防災、防盜工作，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節(jié)日。三是要關心群眾生活。各級領導都要深入基層，訪貧問寒，了解群眾疾苦，想方設法解決好農(nóng)村貧困人口、災區(qū)群眾以及城市下崗職工、特困家庭的生活問題。四是要組織好節(jié)日供應。商業(yè)供銷部門要精心、組織貨源，提高服務質量，延長營業(yè)時間，確保重要商品的正常供應。五是城建等有關部門要千方百計保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運轉。六是宣傳文化部門，要安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂活動。七是要加強信訪工作。注意解決好群眾關心的熱點難點問題，及時化解矛盾，保持社會穩(wěn)定同志們，新形勢、新任務、新目標，對我們的工作提出了更高的要求。讓我們在市委的領導下，適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照“勤、實、儉、和、敢、廉、嚴”的要求，求真務實，艱苦奮斗，團結拼搏，勇于探索，以嚴謹扎實的工作作風確保明年工作部署全面落到實處，努力完成明年的各項工作任務，為陽泉經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展，建設全面小康社會而努力奮斗!第五篇：市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：這次全市經(jīng)濟工作會議，主要任務是深入貫徹黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，按照昨天市委九屆六次全體會議要求，認真分析總結2003年的經(jīng)濟工作，安排部署2004年的經(jīng)濟工作。下面，我講三點意見。一、2003年經(jīng)濟工作的基本估價今年以來，市委、市政府團結帶領全市人民，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德。萬眾一心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全力實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結構調整步伐，不斷深化改革，擴大開放，積極推進各項工作，奪取了抗擊“非典”的重大勝利，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質量提高、效益明顯、后勁增強的特點。主要表現(xiàn)在以以下幾個方面：農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)結構調整“35155”工程進展良好。全