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安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管”工作制度(精)-資料下載頁

2025-10-15 23:04本頁面
  

【正文】 ”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。11月以來,國家安監(jiān)總局依法對中國石油化工集團(tuán)公司兩條存在重大安全隱患的原油管道下達(dá)停輸指令,對中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司新疆106煤礦下達(dá)停止生產(chǎn)指令,對國投哈密能源開發(fā)有限責(zé)任公司大南湖七號煤礦下達(dá)停止建設(shè)指令。六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)針對安全生產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,總局堅(jiān)持深度分析和規(guī)律性研究,注重抓預(yù)防、抓治本,繼“煤礦雙七條”等規(guī)定之后,又先后制定了非煤礦山和危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)“雙十條”規(guī)定、嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸和有限空間安全作業(yè)“雙五條”、隧道施工安全九條、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條等強(qiáng)制性措施,從管理上堵塞漏洞,把不安全生產(chǎn)行為關(guān)進(jìn)制度的籠子。七、有序推進(jìn)改革創(chuàng)新制定了《安全生產(chǎn)中長期改革實(shí)施規(guī)劃(2014—2020年)》,圍繞6個方面、25項(xiàng)任務(wù),在8省份開展改革試點(diǎn)。2014年,國家安監(jiān)總局共取消下放安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)共計(jì)7大項(xiàng)、19子項(xiàng),占總行政審批事項(xiàng)的50%以上。實(shí)施安全科技“四個一批”項(xiàng)目(一批安全生產(chǎn)科研攻關(guān)課題、一批可轉(zhuǎn)化的安全科技成果、一批可推廣的安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)、一批安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程)。創(chuàng)新工作方式,建立對各省安全生產(chǎn)工作情況分類點(diǎn)評工作機(jī)制。首次全文公開督辦的重大事故及非法違法較大事故調(diào)查報告。建立萬名專家?guī)欤⒁詫<覟橹鏖_展安全生產(chǎn)檢查的機(jī)制。八、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全國圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、?;泛蜔熁ū?、粉塵、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全、城市燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、民航、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項(xiàng)整治。特別是成立了由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的油氣管線安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。九、打響安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)國家安監(jiān)總局對近5年來發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行排查分類,在全國2853個縣中篩選出182個安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣(煤礦50個、非煤礦山50個、危險化學(xué)品60個、煙花爆竹22個),納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,與省市聯(lián)手,連續(xù)兩年進(jìn)行跟蹤,特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo),每周一分析、一點(diǎn)評,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整治。2014年,總局領(lǐng)導(dǎo)多次與安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣縣委書記、縣長談心對話。十、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不斷深入 鞏固發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動成果,從嚴(yán)治內(nèi),全面加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)守“四個零”:對被檢查單位、監(jiān)察對象安排的宴請和贈送的禮品“零接受”;對違反規(guī)定的會員卡“零持有”;在公務(wù)活動中對營業(yè)性娛樂場所“零接觸”;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為“零容忍”。嚴(yán)防“五個了之”:查出隱患一罰了之、停產(chǎn)整頓一停了之、事故查處掛牌督辦一掛了之、有關(guān)會議一開了之、事故通報一發(fā)了之。改進(jìn)檢查方式,在全國普遍推行不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗查暗訪制度。第五篇:黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)齊抓共管(最終版)黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)齊抓共管最近一個時期以來,全國多個地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,特別是天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。習(xí)近平對切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作高度重視,3天內(nèi)兩次作出重要指示,并強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則。這也是十八大以后,中央對黨政干部提出的新要求。圖為:2013年11月24日下午,習(xí)近平抵達(dá)青島,去醫(yī)院看望慰問爆燃事故中的傷者。一、安全責(zé)任必須黨政同責(zé)一崗雙責(zé)習(xí)近平指出:“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任?!彼瑫r要求:“各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這也是習(xí)近平同志針對安全生產(chǎn)責(zé)任制,再次明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,他還在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會上強(qiáng)調(diào)說:“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時候不負(fù)責(zé)任,就會影響黨和政府的威信”。安全責(zé)任黨政同責(zé)是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、從實(shí)際問題出發(fā)的工作作風(fēng),充分體現(xiàn)中央全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部的擔(dān)當(dāng)和決心。曾經(jīng)某些時候、某些方面,出現(xiàn)過黨政不同責(zé)、黨政分管分抓分責(zé)現(xiàn)象,不僅事情管不好、做不好,而且造成一些不合理、不公平甚至不合法現(xiàn)象。特別在安全問題上,有時責(zé)任主要由相應(yīng)的行政干部承擔(dān),而相應(yīng)的黨務(wù)干部責(zé)任則相對較輕。十八大以后,實(shí)行黨政同管、同抓、同責(zé),在各個方面都取得了良好效果,特別是在安全生產(chǎn)方面,安全率明顯提高、事故率逐步下降。圖為:2015年1月20日下午,習(xí)近平來到昆明火車南站強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)一刻也不能放松。二、警鐘長鳴防范未然安全問題,必須警鐘長鳴,防范于未然,要時時防范“萬一”,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的“萬一”,把安全問題解決在萌芽狀態(tài)。總書記對各級黨政干部提出明確要求,他說:“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識,我為什么經(jīng)常講底線思維?就是要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂患意識,有的事萬一發(fā)生了會怎么樣,然后對萬一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。”習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)指出:“要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生?!币⒊B(tài)化、科學(xué)化的安全檢查體制機(jī)制。習(xí)近平指出:“要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,還要摸索檢查工作的規(guī)律,多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查,什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查,不要等出了一大堆事再搞,要防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)?!彼€強(qiáng)調(diào):“我們就是要安全‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’的要求進(jìn)行排查,整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施?,F(xiàn)在看到的情況,一個是隱患很多、視若無睹,最后釀成惡果;一個是隱患查不出來,沒有人去整改,或者整改不及時、不到位,最后還是要出事”。要建立嚴(yán)格嚴(yán)肅的安全事故追究體制機(jī)制,對安全事故“零容忍”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時度勢、寬嚴(yán)有度,解決失之于軟、失之于寬的問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演?!眻D為:2014年1月28日,習(xí)近平上午來到伊利集團(tuán)液態(tài)奶生產(chǎn)基地強(qiáng)調(diào)要高度重視食品安全問題。三、建立黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管新常態(tài)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,不僅要體現(xiàn)在安全問題上,而且體現(xiàn)在人民和國家的各項(xiàng)事業(yè)上。習(xí)近平在主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出:“重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,對問題突出的地方追究有關(guān)單位和個人責(zé)任?!备骷夵h政干部都必須牢固樹立齊心協(xié)力、同抓共管,共同擔(dān)當(dāng)意識,共同建立體制機(jī)制,確保各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。黨政同責(zé),就是黨政部門及干部共同擔(dān)當(dāng)、共同負(fù)責(zé)。一崗”就是職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對所在崗位承擔(dān)的具體工作負(fù)責(zé),還要對所在崗位或部門相應(yīng)的“其他事項(xiàng)”責(zé)任。“一崗雙責(zé)”指既要抓好本人分管的具體工作,又要以同等的注意力和責(zé)任心抓好所處或分管部門的黨務(wù)或行政工作。做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到黨政工作“兩手抓、兩手都要硬”,使兩方面工作齊頭并進(jìn)。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要體現(xiàn)在各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部平時的工作職責(zé)上。各級黨政部門要根據(jù)不同的歷史時期、不同的社會發(fā)展階段,針對不同情況、不同事項(xiàng),建立不同內(nèi)容的“共管”、“雙責(zé)”和“同責(zé)”責(zé)任制,保證日常工作共管化、雙責(zé)化、同責(zé)化。還要體現(xiàn)在各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政干部的日常考核制度上,要任用那些有“同責(zé)”“雙責(zé)”意識并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)“同責(zé)”“雙責(zé)”制度的干部,反之,就應(yīng)及時請下。安全管理需要實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的各個方面、各個時期都需要實(shí)行這樣的體制機(jī)制,各級黨政干部必須迅速適應(yīng)新要求,達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)。
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