【正文】 這個要害和關鍵。發(fā)展上來了，其他工作也會跟上來，沒有發(fā)展，其他都是空話。因此，我們要始終堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導。要健全和完善重大工作和項目成立協(xié)調領導小組的機制。參照過去三年來開展三大會戰(zhàn)、堅持市委財經(jīng)領導小組研究決定財經(jīng)重大問題的做法，在全市開展?交通大建設、產(chǎn)業(yè)大轉型、城市大提質、作風大整頓?四大活動，以此為總攬，大干新三年，再創(chuàng)新輝煌。黨政主要領導要親自掛帥，擔任領導小組組長，全面加強對?四大活動?和重大項目的協(xié)調領導。要繼續(xù)實行市級領導聯(lián)系重大項目制度，黨委領導要牽頭負責，協(xié)調解決項目建設中的重大問題。各級黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力抓大事，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設。既要有經(jīng)濟的頭腦和眼光，又要有政治和哲學的思維與方法，用辯證的思維分析問題、解決問題，用普遍聯(lián)系的觀點整合資源、加強合作，用系統(tǒng)化的方法推進工作、促進發(fā)展。切實加強對經(jīng)濟運行的研判和調度，增強工作的前瞻性、指導性和有效性。要樹立正確的用人導向，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵，調動方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動性，形成郴州科學跨越發(fā)展的強大合力。要在不斷解放思想中創(chuàng)造性開展工作。解放思想是發(fā)展的總開關。近年來，我市通過持續(xù)推動解放思想，吝級干部和廣大群眾的思想觀念得到很大的解放。但與時代發(fā)展的要求相比，與先進發(fā)達地區(qū)相比，最大的差距仍是思想觀念的差距。主要是科學發(fā)展觀沒有真正武裝頭腦，轉型發(fā)展的辦法不多，政策的落實和創(chuàng)新力度不大；求穩(wěn)怕亂，怕?lián)L險，不敢為人先，缺乏?殺出一條血路?的信心和勇氣；滿足于這幾年發(fā)展很快、變化很大，缺乏憂患意識和危機意識，缺乏?瞄準大目標，敢于爭一流?的勇氣和魄力；服務大局意識不強，辦事講條條框框，執(zhí)行力不強。必須繼續(xù)大力解放思想，破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾創(chuàng)新的消極因素，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。要樹立國際視野和戰(zhàn)略眼光，更好地適應國際化的大趨勢，更好地應對來自全球的挑戰(zhàn)和機遇，沖出狹隘的?內陸觀?、?欠發(fā)達觀?，走出一條超常規(guī)、后發(fā)趕超、科學跨越的路子。要大膽先行先試，增強攻堅克難的銳氣，創(chuàng)造性推動發(fā)展。今年，要在全市開展以?大干新三年，再創(chuàng)新輝煌?為主題的解放思想大討論，組織干部學習考察先進地區(qū)的城市群建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)展高鐵經(jīng)濟等方面的經(jīng)驗和做法，同時實施?干部境外培訓工程?，著力提升干部的國際化素養(yǎng)，進一步解放思想，明確思路，真正通過新三年的大干、大發(fā)展，把郴州建設成為一個經(jīng)濟實力穩(wěn)居全省第一方陣、國際化和現(xiàn)代化程度較高、綜合環(huán)境宜居利居樂居、人們普遍感到幸福的城市。要把主要精力放在抓工作落實上。大干新三年、再創(chuàng)新輝煌，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要切實樹立重實干、抓落實、求實績的鮮明導向，促使各級干部把心思放在抓發(fā)展上，把精力放在干實事上，把功夫下在抓落實上。各級領導干部既要當發(fā)展的謀劃者，更要當發(fā)展的操盤手。不講大話、空話、廢話，力戒官僚主義、形式主義，切實減少文山會海、應酬接待。要深入一線、沉在基層、干在實處，在解決實際問題中見功夫，在推動實際發(fā)展中顯身手。要敢抓敢管、善作善為，雷厲風行、一抓到底。要在干實事、抓落實中鍛煉干部、檢驗干部、考核干部、使用干部，打造一支善于抓落實、執(zhí)行力強、推動力強的一流干部隊伍。尤其市委常委班子要堅持以實干為導向，帶頭樹立開放的形象、實干的形象、團結的形象、清廉的形象，以市委常委一班人的大干實干帶動全市上下的大干實干。今年，要在全市開展干部作風乒整頓活動，以優(yōu)良的作風保證各項工作落實。同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，責任重大，任務艱巨。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，努力為?大干新三年，再創(chuàng)新輝煌?開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：在市委經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指針，學習貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，分析我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，總結２００３年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作任務。下面，我講四個問題。一、深刻理解、準確把握省委經(jīng)濟工作會議精神１２月１７日至２０日，省委召開經(jīng)濟工作會議。會上，各市、地分別匯報了經(jīng)濟工作，省主要經(jīng)濟工作部門對本戰(zhàn)線工作進行了總結，提出了思路。省委書記宋法棠同志作了重要講話，省長張左己同志作了總結講話。這是一次解放思想、明確思路、部署任務、高效務實的會議。我們學習貫徹這次會議精神，必須把握以下幾個方面第一，對全?。玻埃埃衬杲?jīng)濟工作取得的成績要充分了解。今年，我省國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出結構改善、速度加快、效益提高的態(tài)勢，實現(xiàn)了速度效益同步提高。預計全省國內生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都實現(xiàn)兩位數(shù)增長，創(chuàng)歷史最好水平。第二，對全省推進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗要深刻認識。今年以來，圍繞加快發(fā)展，省委、省政府采取了一系列重大舉措。一是狠抓“兩風”建設，凝聚人心，調動廣大干部群眾的積極性。二是完善思路，制定了《小康綱要》、《老工業(yè)基地調整改造方案》，實施農業(yè)和畜牧業(yè)“主輔換位”戰(zhàn)略，在全省掀起了“努力快發(fā)展、全面建小康”的熱潮。三是抓住關鍵，突破難點，推進國企產(chǎn)權改革、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、招商引資等工作取得成效。四是標本兼治，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我省經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題：一是固定資產(chǎn)投資增長較慢，比全國平均水平低１７．３個百分點，排在全國末位。二是經(jīng)濟外向度較低，僅為１０％，大大低于全國６３．５％的水平。三是民營經(jīng)濟比重較小，在國民經(jīng)濟總量中僅占２７．７％。第三，對全省明年經(jīng)濟工作任務要抓好貫徹落實。宋法棠書記在會上強調了明年經(jīng)濟工作的五項原則：一是堅持以人為本，樹立科學的發(fā)展觀；二是堅持深化改革，擴大開放；三是堅持實施科教興省戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略；四是堅持維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；五是堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。法棠同志還特別提出把明年做為我省招商引資和改善發(fā)展環(huán)境年。張左己省長強調，明年經(jīng)濟工作要抓好五件大事：一是抓好農業(yè)結構調整；二是堅持推進國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革；三是堅持抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級；四是堅持擴大對外開放；五是堅持擴大就業(yè)和再就業(yè)。突破三個薄弱環(huán)節(jié)：一是在發(fā)展民營經(jīng)濟上突破；二是在招商引資上突破；三是在抓大項目建設上突破。二、認真總結經(jīng)驗教訓，進一步增強做好明年經(jīng)濟工作的信心２００３年是我們面臨重大機遇，經(jīng)受嚴峻考驗，取得顯著成績的一年。一年來，我們堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、省委工作會議精神，以振興老工業(yè)基地為契機，圍繞建設“五個基地、一個中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多種自然災害的影響，深化改革，調整結構，實現(xiàn)了全面建設小康社會的良好開局。實踐證明，只有用“三個代表”總攬全局，才能開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。（一）緊緊把握“第一要務”，按照“先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”做好經(jīng)濟工作發(fā)展先進生產(chǎn)力必須利用一切有利條件，努力加快發(fā)展速度。市委市政府堅持用發(fā)展的辦法解決各種矛盾和問題，國民經(jīng)濟出現(xiàn)了加快發(fā)展勢頭。預計全年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值超過１４００億元，增長１３．５％，創(chuàng)１９９７年以來最好水平。全口徑一般財政收入預計完成１２８．８億元，增長９．２％。工業(yè)經(jīng)濟速度、效益雙高增長，創(chuàng)改革開放以來最好水平。１－１１月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值１１７０億元，增長２１．２％；實現(xiàn)工業(yè)增加值３４６．３億元，增長１７．６％；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)突破１００大關，達到１０２．２。固定資產(chǎn)投資高速增長，招商引資質量明顯提高。１－１１月份，完成全社會固定資產(chǎn)投資３１１．８億元，增長２２．８％。磨盤山水庫供水工程、雙城娃哈哈飲料、龍滌集團粘膠長絲、環(huán)城高速公路等１０７個投資超億元的項目發(fā)揮了拉動作用。實際利用外資１．９億美元，其中投資１０００萬美元以上項目１１個。引進國內跨地區(qū)資金到位３０億元。開發(fā)區(qū)帶動作用明顯，實際利用外資占全市的５１．９％，投資１．５億美元的哈爾濱高新半導體公司等一批較大項目開工建設。發(fā)展先進生產(chǎn)力必須追求區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的方針，縣域經(jīng)濟出現(xiàn)較大轉機。１２個縣市國內生產(chǎn)總值和財政收入分別增長１３．１％和１２．９％，其中雙城、呼蘭的國內生產(chǎn)總值和財政收入增長達到２０％－３０％。農業(yè)在多災之年實現(xiàn)減產(chǎn)增收，雖然糧食減產(chǎn)６億公斤，但由于結構優(yōu)化，１－１１月份農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值仍實現(xiàn)３２５．４億元，增長６．４％。推進“主輔換位”，畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值１４５．５億元，增長１６．８％，占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到４４．７％。綠色食品種植面積１８０萬畝，增長２０％，新增綠色認證產(chǎn)品１２個。高油、高蛋白大豆等優(yōu)質農作物種植面積１８３６萬畝，優(yōu)質率提高４個百分點。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動作用進一步增強，正大集團、完達山乳業(yè)、娃哈哈飲品、九三油脂等３９２戶龍頭企業(yè)帶動的農戶達到３７．５萬戶，增長９．６％。預計全年農民人均純收入比上年提高１５５．５元，其中，發(fā)展畜牧業(yè)增收５０元，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收４６元。發(fā)展先進生產(chǎn)力必須緊緊依*科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟增長方式轉變。全年預計實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值４００億元，增長３３％，占全市工業(yè)的比重達到２８％。民營科技企業(yè)技工貿總收入２４５億元，增長２２．５％。取得科技成果９５６項，其中國際水平的占２２．４％，１４個項目獲得省科技進步獎；獲國家專利８８０項。全市確定的３０個重大高新技術發(fā)展項目進展順利。完成技改投資７０億元，重點實施了１２０項投資超１０００萬元的技術改造項目，其中超億元的２０項，東安４Ｇ１系列發(fā)動機等４個項目竣工投產(chǎn)，６０個達產(chǎn)項目實現(xiàn)銷售收入１０８億元，利稅１５億元。信息化試點企業(yè)由去年的３０戶增加到６０戶，開通了企業(yè)信息化服務網(wǎng)站，為廣大企業(yè)免費提供信息交互平臺。發(fā)展先進生產(chǎn)力必須逐步解決生產(chǎn)關系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)，著力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快政府職能轉變，推進政務公開，出臺了《哈爾濱市政務公開規(guī)定》等６項政府規(guī)章。清理行政審批事項，減少和轉變行政管理方式事項２３０項左右，市行政服務大廳建設正在順利進行。（二）找準先進文化與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，讓“文化”凝結到實實在在的物質文明建設中以富有特色的城市建設，延展城市文化內涵。全年完成城市建設投資８７．５億元，增長１８．９％。東直路改造、香坊大街拓寬等１５路５橋重點工程全部竣工。植樹１４１萬株，城區(qū)移植大樹１．４萬株，成活率９８％以上；城市綠化覆蓋率由２８％提高到３０．９％，人均公共綠地面積由４．７６平方米提高到６．０９平方米。城市景觀特色和文化品位更加突出，果戈里大街、高麗一條街、中央大街二期、三大動力路、哈藥路等街區(qū)和太陽島綜合改造一期工程竣工。磨盤山水庫供水工程完成工程總量的２３．４％，文昌污水處理廠一、二期工程投入使用，向陽生活垃圾無害化處理場和道里區(qū)集中供熱工程全面啟動。完成了會展中心、沿江風景長廊、鐵路沿線和火車站廣場等重點環(huán)境綜合整治項目。整頓城市交通秩序取得階段性成果。開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，展示先進的人文文化。以冰雪文化為核心，注重多元文化的融合，塑造特色旅游品牌，促進旅游業(yè)加快發(fā)展。第十九屆中國哈爾濱國際冰雪節(jié)盛況空前，第四屆冰雪大世界的規(guī)模和水平創(chuàng)歷年之最。太陽島風景名勝區(qū)、金源文化旅游開發(fā)區(qū)、俄羅斯風情園、北方民俗文化園等重點項目的建設，放大了旅游文化品牌效應。在做大做強冰雪旅游基礎上，積極培育歐陸風光游、生態(tài)游、異域風情游等四季旅游熱點。在受到非典疫情沖擊的情況下，預計我市仍可實現(xiàn)旅游業(yè)總收入８５億元，增長１１．７％，成為全國旅游業(yè)的亮點。創(chuàng)新工作方式，發(fā)展先進的政治文化。創(chuàng)造“課題制”，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，把城市衛(wèi)生長效管理、農民增收、改革城市供熱體制、解決“爛尾樓”、經(jīng)濟適用住房政策等１１個百姓關心、事關全局的問題，確定為全市的重點課題，使這些老大難問題得到了有效解決。（三）處理好多種利益關系和矛盾，把為民謀利作為工作的出發(fā)點和落腳點注重人民生活質量的提高。預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７５６０元，增長８％；農民人均純收入２９３０元，增長５．６％。城鎮(zhèn)居民人均住房面積１０．１平方米，農村居民人均住房面積１９平方米。新辟、調整公交線路１７條，新增、更新公交車輛７３７臺。努力解決城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)問題。建立再就業(yè)責任體系，落實國家和省各項再就業(yè)扶持政策，安置下崗失業(yè)人員１１萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．２％以內。完善社會保障體系。鞏固“兩個確?！?，強化“三條保障線”的銜接。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，新增基本養(yǎng)老保險參保企業(yè)１２１０戶。醫(yī)療保險和失業(yè)保險覆蓋面擴大，醫(yī)療保險參保人數(shù)增加到１００．６萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到１８３萬人。完善城市居民最低生活保障相關配套政策，３０．０８萬人納入低保范圍，做到應保盡保。實行農村人口特困證制度，到年末將有８萬戶、１８萬人納入農村低保范圍。扶助社會弱勢群體。推進經(jīng)常性社會捐助，接收捐助１９１萬元，救助困難群眾１．８萬人。實施廉租住房、義務教育貧困學生助學金等專項救助辦法。加大扶貧開發(fā)，２０個貧困村、８．２萬貧困人口脫貧。幫助革命老區(qū)１２個貧困村解決飲水難問題。實施危房棚戶區(qū)改造項目３５個，拆遷危房棚戶區(qū)４１片，完成拆遷面積１７４．９萬平方米，１２萬居民住房條件得到改善。一年來的工作，使我們積累了許多寶貴經(jīng)驗。第一，加快發(fā)展，必須把“三個代表”重要思想貫穿到經(jīng)濟工作中?！叭齻€代表”重要思想是與馬克思主義一脈相承的科學理論，更是指導我們新時期各項工作的方法論，同時也是檢驗我們各項工作的標準。一年來，各級黨政部門堅持用“三個代表”重要思想指導實踐、解決問題、推動工作；始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，認真研究發(fā)展中遇到的新形勢、新情況、新問題，增強工作的針對性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造了經(jīng)濟工作的新亮點；把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，使各項工作得到了人民群眾的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促進了工作。第二，加快發(fā)展，必須與時俱進，注重思路和工作創(chuàng)新。省委工作會議后，市委審時度勢，提出“快發(fā)展、建小康、當龍頭”，進一步完善了全市發(fā)展思路。在推進老工業(yè)基地調整改造方面，提出建立新體制、引入新機制、構筑新結構、采用新方式、注入新活力的“五新”戰(zhàn)略，各項工作有序進行，調整改造