【正文】 通方案鄉(xiāng)政府發(fā)〔2008〕17號民聯(lián)鄉(xiāng)人民政府創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施方案為保持安全暢通的道路交通環(huán)境，更好地促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣政府辦公室要求。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以城鎮(zhèn)保暢通、農(nóng)村保安全為重點(diǎn)，積極推進(jìn)交通管理社會化進(jìn)程，全面落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”措施，促進(jìn)縣鄉(xiāng)道路交通管理協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全，安全責(zé)任落實(shí)，執(zhí)法、管理和服務(wù)水平提高，1安全設(shè)施完善，守法意識增強(qiáng)，交通暢通有序，交通事故減少的道路交通安全新局面。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組長：劉大龍 鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長副組長：何長華 鄉(xiāng)經(jīng)委主任田豐鐸 鄉(xiāng)派出所所長成員：杜曉萍 鄉(xiāng)司法所長呂得偉 民聯(lián)學(xué)區(qū)校長陳維儉 民聯(lián)中學(xué)校長戎 鴻 鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)干事雷 志 鄉(xiāng)文化干事領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民聯(lián)派出所，張文華同志任辦公室主任。三、工作目標(biāo)從2006年起，通過3年的努力，使我鄉(xiāng)達(dá)到以下目標(biāo)：建立健全完善的道路交通安全工作機(jī)制和責(zé)任倒查追究制度；道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)等設(shè)施進(jìn)一步完善，事故多發(fā)路段得到有效治理，村級道路安全通行條件有明顯改善；執(zhí)法管理水平提高，交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，占道經(jīng)營市場消除，公路嚴(yán)重堵塞大幅減少；運(yùn)輸單位和個人交通安全責(zé)任落實(shí)，車輛駕駛?cè)嗽搭^管理規(guī)范；交通安全宣傳“五進(jìn)”工作進(jìn)一步深入，交通參與者的交通安全法制意識增強(qiáng)，交通守法率明顯提高；重、特大道路交通事故得到有效遏制，“四項(xiàng)指標(biāo)”逐年下降，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故。四、工作措施（一）制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和方向。各村、各單位、各企業(yè)要把創(chuàng)建平安暢通（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)活動納入日常管理工作。建立健全交通安全工作責(zé)任制。鄉(xiāng)政府將道路交通安全納入政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人政績考核內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。對發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。積極扶持安全可行的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。通過政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、上門辦牌辦證的便民服務(wù)等方式,鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車，方便農(nóng)民出行。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全知識宣傳教育。組織開展“五進(jìn)”宣傳活動。制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)各有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)，確定專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門及新聞媒體開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。建立宣傳教育長效機(jī)制。司法所將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門要在中、小學(xué)校法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操行評定。宣傳部門和新聞單位要在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，宣傳交通安全法規(guī)，普及交通安全常識，開展交通事故警示教育。建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。在行政村、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報；在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專(兼)職人員。（三）嚴(yán)格道路通行管理，規(guī)范道路通行秩序。派出所要配合縣交警大隊(duì)集中整治重點(diǎn)違法行為。堅(jiān)持開展無牌證摩托車治理、車輛超速和客車超員違法行為整治、貨車超載治理、道路運(yùn)輸危險化學(xué)品交通安全專項(xiàng)整治、貨運(yùn)車輛違法載人整治等行動。加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。加強(qiáng)對主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，充分利用測速儀等設(shè)備，及時查糾交通違法行為，疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。充分發(fā)揮行政村安全員的作用，掌握本地機(jī)動車和駕駛?cè)饲闆r，積極協(xié)助維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道路交通秩序，宣傳交通法規(guī)。完善交通事故快速搶救機(jī)制。2008年底建立道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)和道路交通事故緊急搶救聯(lián)動機(jī)制。派出所、衛(wèi)生院應(yīng)制定危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案。（四）加強(qiáng)車輛及駕駛?cè)斯芾?，從源頭上減少事故隱患。加強(qiáng)客車源頭化管理。創(chuàng)建辦要定期召開客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩龝?，通報道路交通安全形勢，組織駕駛?cè)苏J(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)和上級文件精神。嚴(yán)格車輛“日檢、月檢、季檢”制度，確保車輛和駕駛?cè)艘宰罴训臓顟B(tài)投入到運(yùn)營中。加強(qiáng)車輛和拖拉機(jī)安全管理。創(chuàng)建辦要把車輛納入日常管理，登記率必須達(dá)到95%以上，并嚴(yán)格對車輛進(jìn)行定期檢驗(yàn)和駕駛?cè)笋{駛證審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門切實(shí)把好拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。規(guī)范學(xué)校道路交通安全管理。教育、公安部門要加強(qiáng)對中小學(xué)校車和承租車輛的監(jiān)管，盡快建立校車和中小學(xué)承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫?。（五）加?qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。實(shí)施公路安全保障工程。加大對交通事故多發(fā)路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。交警部門要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。逐步完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施。開展交通事故多發(fā)危險路段的排查和整治。全面排查轄區(qū)危險路段，每年確定治理的危險路段，制定整治計(jì)劃，明確整治時限。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作納入政府重要議事日程，作為精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期分析道路交通安全形式，研究解決道路交通安全問題。并指派專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作。(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要在轄區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。各村要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。二OO八年四月十七日