【正文】 們應(yīng)該把握什么樣的方向呢？結(jié)合上級要求和**實際，就是要把握住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)化（四化）這個方向，這也是**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。?四化?并不只是一個口號，它更有其具體的內(nèi)涵。**作為一個農(nóng)業(yè)縣份，是縣域經(jīng)濟比較欠發(fā)達的一個地區(qū)，生態(tài)環(huán)境也比較脆弱。為此，?四化?將是今后很長一段時間特別是?十二五?期間我們必須把握的方向。?十二五?時期對**發(fā)展來說至關(guān)重要。如果我們迎頭趕上去了，在全市、全省乃至全國的位置就會不一樣。如果趕不上去，就會被甩下?，F(xiàn)在，全國有2001個縣（市），遼寧省有44個縣（市），沈陽市有4個縣（市）。如果我們利用這五年時間發(fā)展上去了，那么在全市、全省乃至全國就會有位置；發(fā)展不上去，再想趕也趕不上了。這是因為你落后了，意志力就不行了，各種市場要素的整合也基本完成了，發(fā)展的空間就進一步縮小了。所以，?四化?這個大方向我們一定要把握住。有了方向，還必須要有具體目標(biāo)。沒有具體目標(biāo)，也是茫然的，不知道走多遠，也不知道走成什么樣。所以，心中有方向，腳下有目標(biāo)。目標(biāo)要靠一步一步去走、去實現(xiàn)。**?十二五?時期的發(fā)展目標(biāo)是什么？根據(jù)?十二五?規(guī)劃，**的發(fā)展定位就是沈陽北部新型產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域中心市場和生態(tài)宜居城市，具體目標(biāo)就是?**?。到2015年，這四個目標(biāo)要基本成型、基本實現(xiàn)。首先是“東北瓷都”。大家知道，現(xiàn)在?東北瓷都?已經(jīng)實至名歸。下一步，我們要把陶瓷產(chǎn)業(yè)的總量做起來，把陶瓷產(chǎn)品的質(zhì)量提升起來，把陶瓷企業(yè)的品牌樹立起來。同時，按照?沈陽北部新型產(chǎn)業(yè)基地?的發(fā)展定位，要進一步拓展陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。其次是“北方通航”。**市長在參加**代表團審議的時候講，他親自抓通航產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。省里也特別重視通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，我們要集中力量，像抓陶瓷產(chǎn)業(yè)一樣狠抓通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果我們真把這個產(chǎn)業(yè)搞上去了，那么**未來的發(fā)展將不可限量。剛才，我講在2015年前要實現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)基本成型。如果不成型，就會被別人擠掉。這就像十幾年前發(fā)展汽車工業(yè)、二十幾年前發(fā)展手機產(chǎn)業(yè)一樣。現(xiàn)在，很多人都瞄準(zhǔn)了通航產(chǎn)業(yè)，我們已經(jīng)搶先了一步，必須集中力量，抓緊推進通航產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。第三是“中國?？h”。建設(shè)?中國牛縣?的目標(biāo)也是具體的，就是要打造中國牛產(chǎn)業(yè)第一縣。**發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)具備得天獨厚的有利條件。一是牛的飼養(yǎng)量快速增長。全縣去年牛飼養(yǎng)量已達60萬頭，在全國至少排在前幾位。二是有好品種。奶牛我們有?澳洲荷斯坦奶牛?，肉牛我們有?和牛?。下一步，我們要繼續(xù)把牛產(chǎn)業(yè)做大，荷斯坦奶牛的飼養(yǎng)量要達到20萬頭。前段時間，和牛養(yǎng)殖企業(yè)遇到了一些問題。目前企業(yè)重組進展順利，個別和牛已經(jīng)可以屠宰，市場需求量也很大。三是有龍頭企業(yè)。奶牛養(yǎng)殖有輝山乳業(yè)，肉牛屠宰加工有宏金龍企業(yè)。此外，還有幾個龍頭企業(yè)我們正在抓緊洽談?，F(xiàn)在，我們就是要把?中國牛縣?的牌子和無形資產(chǎn)搶過來，這對**將是一個巨大的宣傳。第四是“山水**”。沈陽最高的山峰——巴爾虎山在**。經(jīng)過兩三年的努力，我們把荒山綠化基本完成。再經(jīng)過兩三年的鞏固，到2015年，我們把一些該退耕還林的退掉，該補的補上。今年水庫除險加固工程將基本結(jié)束，我們下一步要把水庫周邊的環(huán)境做起來。中央今年也加大了對水利設(shè)施的投入力度，我們要利用這一契機，進一步加強河流特別是中小河流的治理。這樣，**的山就會更美，水就會更清。同時，我們要積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。我相信，經(jīng)過五年左右時間的努力，?山水**?的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。五年看三年，三年看頭年。五年是這樣的目標(biāo)，三年又是什么目標(biāo)？2013年，是**建縣100周年。我們的目標(biāo)就是?沖刺‘雙目標(biāo)’、迎接建縣100周年?。沖刺?雙目標(biāo)?，就是要進入省內(nèi)縣域經(jīng)濟第一集團，就是要進入全國百強縣行列。進入省內(nèi)縣域經(jīng)濟第一集團，就是要進入全省44個縣（市）前15名。進入全國百強縣行列，就是要在2013年進入全國縣域前100名。目前，**在全國2001個縣（市）中的位次大概在240名左右。那么，我們今年的目標(biāo)是什么？就是要趕上遼中和新民。過去沈陽四個縣（市）是劃分等級的，**與新民、遼中不是一個等級。人們經(jīng)常把新民、遼中劃歸一類，把**和康平劃歸一類。新民和遼中今年已經(jīng)明確提出要進入全國百強縣，步子邁得很大。如果我們步子邁得小，再經(jīng)過幾年發(fā)展，**就很難趕上。同樣的環(huán)境，我們不缺什么，也不差什么，為什么他們能上去，我們就上不去？這就是我們今年的奮斗目標(biāo)。有了明確目標(biāo)，就知道我們工作的勁頭應(yīng)該放在哪里，主要精力應(yīng)該圍繞哪些工作去安排。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把對**未來五年發(fā)展的總體把握、努力方向和既定目標(biāo)牢記在心里，要清楚?四化?、沖刺?雙目標(biāo)?和?東北瓷都、北方通航、中國牛縣、山水**?的關(guān)系，并以此為坐標(biāo)，奮力推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、聚焦產(chǎn)業(yè)，全力抓好“產(chǎn)業(yè)年”各項工作現(xiàn)在，方向、目標(biāo)已經(jīng)明確。如何去干？怎樣去實現(xiàn)目標(biāo)？飯要一口一口吃，事要一件一件做。今年，我們確定為?產(chǎn)業(yè)年?，就是要舉全縣之力來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，**的發(fā)展空間已經(jīng)拉開，產(chǎn)業(yè)格局也已經(jīng)確定。除了原有的陶瓷產(chǎn)業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)、輝山乳制品加工產(chǎn)業(yè)外，我們又明確了以孟家綠色食品加工工業(yè)區(qū)為依托，發(fā)展休閑食品產(chǎn)業(yè)集群；以遼河經(jīng)濟區(qū)為依托，發(fā)展電池產(chǎn)業(yè)集群；以東湖新城建設(shè)為依托，發(fā)展服務(wù)業(yè)。今年，我們所有的資源都要向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。凡是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事，我們都要鼓勵和支持；凡是能干產(chǎn)業(yè)的人，我們都要給予表揚、重用和提拔。特別是我們所有的行政資源也都要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求來配置。我們就是要突出重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為全縣各項工作的重中之重。這是縣委、縣政府作出的重大決策，也是在縣?兩會?期間以政府工作報告形式經(jīng)全體人大代表審議通過、政協(xié)委員政治協(xié)商的，是全縣人民的共同意志。現(xiàn)在，全縣的產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃已經(jīng)完成，產(chǎn)業(yè)定位更加明晰，下一步就是要全力推進。目前，**也具備這樣的條件和基礎(chǔ)，更擁有這樣的能力。我們要給肯干事的人以機會、想干事業(yè)的人以舞臺、能干事的人以空間，以此推動各項產(chǎn)業(yè)盡快做大做強?？梢哉f，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有一切。當(dāng)前，無論是進入全國百強縣行列，還是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟更大的跨越，都要靠產(chǎn)業(yè)說話。沈陽?十一五?規(guī)劃中只有一、兩處提到**，而?十二五?規(guī)劃中，有二十幾處提到**。因此，一個地區(qū)有沒有話語權(quán)，能不能贏得別人的尊重，靠的還是經(jīng)濟實力，靠的還是產(chǎn)業(yè)。沒有實力、沒有產(chǎn)業(yè)，就得不到應(yīng)有的尊重?，F(xiàn)在的競爭很激烈，但是也正因為有了激烈競爭，才能把產(chǎn)業(yè)做起來。這也正是考驗我們的時候。我們要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實做好?產(chǎn)業(yè)年?的各項工作。最近，幾批隊伍外出招商，取得了很好的效果。出去了就會有成果。我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會跟人打交道、跟市場打交道、跟企業(yè)打交道，做一個能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人。不論哪個園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好、發(fā)展得快，我們都要給予表揚。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就很快，今年的發(fā)電量能達到18億度，一年的發(fā)電量已經(jīng)超過了全縣一年的用電量。前段時間，**在全國新能源百強縣評比中排名第六。三、切實加強黨的建設(shè)事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。作為黨委，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，核心就是要把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為實現(xiàn)我們的目標(biāo)而努力奮斗。無論是思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)，還是作風(fēng)建設(shè)，都要圍繞我們的目標(biāo)來推動，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，形成一個大局，這個大局就是加快發(fā)展。從目前情況看，有幾種現(xiàn)象與我們的發(fā)展大局不相適應(yīng)，在這里我要重點強調(diào)一下。一是不理“朝政”?，F(xiàn)在有個別領(lǐng)導(dǎo)同志長期上半天班，甚至幾天不上班，熱衷于玩。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部我們要他干什么？因為你一個人事小，關(guān)鍵影響了周圍一批人，影響了大家干事的情緒。一個什么事不干的人，活得還很滋潤，那么干事的人怎么去想？有的個別領(lǐng)導(dǎo)同志不僅什么事不干，在單位還起反面作用，用老百姓的話講就是撂挑子，像這樣的人就不給他挑子，讓他沒有挑子可撂。還有的個別同志長期搞不團結(jié)。這種不團結(jié)不是因為發(fā)展，而是因為個人恩怨和個人私利。這樣的風(fēng)氣必須扭轉(zhuǎn)。二是熱衷于找關(guān)系。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都是縣委管的干部。在這里我要跟大家講，凡是找關(guān)系的人，行也不能用。因為本來應(yīng)該重用、提拔的，找了關(guān)系之后，最終大家都會認為他是由于找了關(guān)系才被提拔的，別人不會說他工作本來也很優(yōu)秀。我們不能把精力都用到找人上。誰都可以找到人，誰都可以找到關(guān)系，但是這樣做會嚴(yán)重影響一心努力、踏實干事人的工作熱情，影響選人用人的公信度，影響全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不利于**發(fā)展。這個風(fēng)氣一定要杜絕。**未來的發(fā)展需要有用的人，需要能干事的人?，F(xiàn)在，我們是苦于無人可用。下一步，我們要進一步加大對干部的培養(yǎng)力度。只要大家有大局觀念，能夠把主要精力都用在干工作上，踏踏實實干事，就一定會有展示能力、實現(xiàn)價值的機會，我們決不會讓老實人、埋頭苦干的人吃虧，也決不會讓偷懶?；?、耍小聰明的人占便宜。三是搞小動作。我過去經(jīng)常講一句話，每一個人都可以進步、發(fā)展，但決不能穿著釘子鞋踩著別人的肩膀上去，要光明磊落、堂堂正正。這也是一個地區(qū)的風(fēng)氣。一個地區(qū)的風(fēng)氣關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)氣?，F(xiàn)在看一個地區(qū)有沒有吸引力、有沒有發(fā)展?jié)摿?，關(guān)鍵看兩個方面，一方面看這個地區(qū)有沒有上訪告狀的，另一個方面看這個地區(qū)的外來企業(yè)家多不多。目前，**這兩個方面都很好，外來企業(yè)家比較多，社會風(fēng)氣也很好。但是，我想還應(yīng)該更好一點。大家都應(yīng)該有全局觀念，有利于**的事多做一些，不利于**的事不要做、也不允許做，不能因為一條魚腥了一鍋湯?？傊瑥哪瓿蹰_始，我們就要有新的氣象，要通過良好的紀(jì)律和工作作風(fēng)帶動政風(fēng)、社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，進而推動全年各項工作順利開展。今天，縣四大班子在這里召開這樣規(guī)模的一次重要會議，我看到會的同志有三分之二沒有帶筆和紙。從今天開始，我們就要轉(zhuǎn)變會風(fēng)，開會不準(zhǔn)不帶筆和本。要不然你干什么來了？能記住嗎？還有一些同志今天沒來開會。今天是雙休日，縣委、縣政府沒有安排其它的會，據(jù)我了解市里也沒有安排重要會議，這些人都干什么去了？會前，我們下發(fā)了通知，明確提出不許請假、不許代替。會后，對沒來開會的領(lǐng)導(dǎo)干部要進行通報批評，把缺席名單記錄在案，然后每個人都要寫檢查。缺席會議人員所在單位要召開專題民主生活會，專門討論會風(fēng)問題和作風(fēng)問題，以此強化紀(jì)律意識和工作作風(fēng)。四、做好近期幾項重點工作一是確?！笆准鹃_門紅”。新春佳節(jié)即將來臨。在節(jié)日期間，我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，忙完家里的事，還要多想一想工作，要把年初乃至全年的工作安排好。特別是重點園區(qū)要把招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作安排好，承擔(dān)經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)的各個部門要抓好落實，確保實現(xiàn)?首季開門紅?。二是做好訪貧問苦等走訪工作。在走訪慰問方面，大家要認真履行包保責(zé)任制，主動深入基層、深入群眾，走訪慰問，全力幫助他們解決實際問題，特別是要在感情上給予關(guān)愛。同時，要利用好年前這段時間，主動到上級部門匯報工作，溝通聯(lián)絡(luò)感情。這也是一個地區(qū)發(fā)展非常重要的外部環(huán)境。特別是要把年初的工作銜接好，保證全年各項工作順利開展。三是重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定。各個單位要高度重視，切實抓好工作落實，確保不出現(xiàn)任何問題。四是安排好節(jié)日期間的活動和值班值宿。搞好活動是增強團隊凝聚力的重要方式，也是單位文化、機關(guān)文化，以及學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有機組成部分。我們既要緊張工作，還要愉快生活。今年，縣里要舉行聯(lián)歡會。各單位、各部門在確保安全的前提下，也可以安排一些節(jié)日聯(lián)歡活動，但不要鋪張浪費。五是做好縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一項重要工作。但是不能因為忙于換屆而放松了其它工作。我們要把換屆融于工作之中，通過換屆進一步推動全縣各項工作的順利開展。同時，要堅決杜絕賄選、拉票、吃請等不正之風(fēng)，不要出現(xiàn)賄選、拉票、吃請等不良現(xiàn)象，確保換屆工作圓滿完成?？傊?，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，做好的表率，真正成為一名人民群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。最后，春節(jié)將至，在這里提前給大家拜個早年，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意！謝謝大家。