【正文】 品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力。這樣既可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，也可以增加大量的就業(yè)機會，使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。同時，依托資源，建立和扶持龍頭企業(yè)，使資金、技術(shù)、信息、人才進入農(nóng)村，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。（五）建立農(nóng)村勞動力社會保障制度，維護勞動者合法權(quán)益。一是建立勞動力轉(zhuǎn)移人員保險制度，并能使農(nóng)村勞動力能夠在不同用人單位之間自由轉(zhuǎn)移；二是盡量解決勞動力轉(zhuǎn)移人員就醫(yī)難問題及子女就學難問題；三是著力解決勞動力轉(zhuǎn)移人員出租房問題，使用廉租房方式；四是及時處理和解決勞動力轉(zhuǎn)移人員勞動糾紛，對弄虛作假、欺詐勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象及時查處，對用人單位拖欠、克扣工資、收取押金、扣押身份證、簽訂無效合同條款等進行及時調(diào)處，并提供法律援助，維護好他們的合法權(quán)益。第五篇：家鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查我縣 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，有限的可耕地承受著風化和沙化，加之人類的活動有進一步減少的趨勢，農(nóng)業(yè)就業(yè)環(huán)境越來越少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱。改革開放的不斷深入，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀，不滿足當前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利，在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來越多。據(jù)我縣 農(nóng)村住戶調(diào)查資料表明：農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年多數(shù)農(nóng)村家庭純收入的主要成分和家庭經(jīng)濟的主體，而這種家庭經(jīng)濟的“主體”主要又僅依靠農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移這一重要途徑來完成。如何積極引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，逐步帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來越重要。農(nóng)村剩余勞動力是相對于一個國家在特定歷史條件下和特定的生產(chǎn)力水平而言，即農(nóng)村勞動力的供給超過需求的相對過剩，邊際收益為零甚至為負數(shù)的那部分勞動力，這部分勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，即使不增減投入也不至于影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的總量。一、我縣 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀（一）我縣 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴重，近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。截止2010年7月20日，我縣 人事勞動和社會保障局移到花卉、蔬菜大棚。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農(nóng)民與土地緊緊地連在一起，大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時回家耕種。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題近幾年全縣外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。沿海發(fā)達地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導和管理，部分處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計劃生育。三、積極引導農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移從以上調(diào)查和分析可以看出：我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出，把外面的先進觀念、先進技術(shù)、先進管理機制和先進的經(jīng)營理念等帶回來，積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。昆明市在這方面的工作已邁出了新的一步。勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金，而且?guī)恿讼嚓P(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大，而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高生活水平的主要途經(jīng)。勞動力轉(zhuǎn)移帶動民營經(jīng)濟的發(fā)展。全縣外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時，其中姣姣者學到了過硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。勞動力轉(zhuǎn)移加快了全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進程。由于沿海地帶勞動力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內(nèi)地收入越來越接近，且工作時間長，路程遠，開銷大、消費高。再加上近年來全縣恰逢以前從未有過的發(fā)展機遇，各種重點工程的相繼開工，在給全縣經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大機遇的同時，也給農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移帶來了巨大機遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學回了技術(shù)，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。依托資源建基地，面向市場求發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：促使資金、技術(shù)、信息、人才進入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品和勞動力流出農(nóng)村，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的“雙贏”目標。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。不僅帶動了周邊農(nóng)戶的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還安排了剩余勞動力就業(yè)。參考文獻：１、鄧鴻勛：《關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的思考》２、譚崇臺：《發(fā)展經(jīng)濟學概論》，武漢大學出版社趙紅 ３、《中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究》４、杜鷹等：《21世紀初期我國農(nóng)村就業(yè)及剩余勞動力利用問題研究》2010年9月29日