【正文】 品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力。這樣既可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也可以增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。同時(shí)，依托資源，建立和扶持龍頭企業(yè)，使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農(nóng)村，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。（五）建立農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員保險(xiǎn)制度，并能使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠在不同用人單位之間自由轉(zhuǎn)移；二是盡量解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員就醫(yī)難問題及子女就學(xué)難問題；三是著力解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員出租房問題，使用廉租房方式；四是及時(shí)處理和解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員勞動(dòng)糾紛，對(duì)弄虛作假、欺詐勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象及時(shí)查處，對(duì)用人單位拖欠、克扣工資、收取押金、扣押身份證、簽訂無效合同條款等進(jìn)行及時(shí)調(diào)處，并提供法律援助，維護(hù)好他們的合法權(quán)益。第五篇：家鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查我縣 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，對(duì)勞動(dòng)力的需求量將不斷減少，有限的可耕地承受著風(fēng)化和沙化，加之人類的活動(dòng)有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)就業(yè)環(huán)境越來越少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時(shí)期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯減弱。改革開放的不斷深入，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀，不滿足當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的微利，在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來越多。據(jù)我縣 農(nóng)村住戶調(diào)查資料表明：農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年多數(shù)農(nóng)村家庭純收入的主要成分和家庭經(jīng)濟(jì)的主體，而這種家庭經(jīng)濟(jì)的“主體”主要又僅依靠農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移這一重要途徑來完成。如何積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，逐步帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已顯得越來越重要。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是相對(duì)于一個(gè)國(guó)家在特定歷史條件下和特定的生產(chǎn)力水平而言，即農(nóng)村勞動(dòng)力的供給超過需求的相對(duì)過剩，邊際收益為零甚至為負(fù)數(shù)的那部分勞動(dòng)力，這部分勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，即使不增減投入也不至于影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的總量。一、我縣 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀（一）我縣 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。截止2010年7月20日，我縣 人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局移到花卉、蔬菜大棚。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地連在一起，大部分非長(zhǎng)期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回家耕種。二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題近幾年全縣外出勞動(dòng)力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，對(duì)外來勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。因此對(duì)外來勞動(dòng)力的需求越來越少。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多，有組織的少，政府對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，部分處于無序流動(dòng)狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段，勞動(dòng)力輸出后的情況無法了解，利益無法保護(hù)，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計(jì)劃生育。三、積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從以上調(diào)查和分析可以看出：我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟(jì)。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念等帶回來，積極帶動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。昆明市在這方面的工作已邁出了新的一步。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動(dòng)資金，而且?guī)?dòng)了相關(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會(huì)辦學(xué)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大，而家庭經(jīng)營(yíng)收入和轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入則增長(zhǎng)較緩。目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途經(jīng)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其中姣姣者學(xué)到了過硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費(fèi)、爭(zhēng)取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快了全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。由于沿海地帶勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內(nèi)地收入越來越接近，且工作時(shí)間長(zhǎng)，路程遠(yuǎn)，開銷大、消費(fèi)高。再加上近年來全縣恰逢以前從未有過的發(fā)展機(jī)遇，各種重點(diǎn)工程的相繼開工，在給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇的同時(shí)，也給農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移帶來了巨大機(jī)遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學(xué)回了技術(shù)，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。依托資源建基地，面向市場(chǎng)求發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：促使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力流出農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。不僅帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還安排了剩余勞動(dòng)力就業(yè)。參考文獻(xiàn)：１、鄧?guó)檮祝骸蛾P(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的思考》２、譚崇臺(tái)：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，武漢大學(xué)出版社趙紅 ３、《中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究》４、杜鷹等：《21世紀(jì)初期我國(guó)農(nóng)村就業(yè)及剩余勞動(dòng)力利用問題研究》2010年9月29日