【正文】 然選擇。資源消耗低、環(huán)境污染少，是資源型城市走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環(huán)境污染。把以前排放的“三廢”當(dāng)“寶”利用，既可降低生產(chǎn)成本，也將大大減少對環(huán)境的污染。五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)要解決好自身的問題。提高企業(yè)的核心競爭力，使自己擁有競爭對手不能模仿的能力；要有一個好的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一開始就有一個指導(dǎo)長遠(yuǎn)、統(tǒng)率全局的總綱領(lǐng)和總謀劃；要進(jìn)一步提高技術(shù)水平，加強管理工作；要注意研究國家相關(guān)政策和法規(guī)，特別是要加強對國家財政政策和貨幣政策的研究，未雨綢繆；要做好外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析，研究市場需要，尤其是在上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目時，要注意研究市場的變化和發(fā)展趨勢，比如甲醇等產(chǎn)品的市場飽和度等，“想好了再干”，而不是“干完了再想”。同時要解決好資金等問題。五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及建議(1)資源綜合利用技術(shù)落后。目前榆林市大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)的影響，資金、技術(shù)投入不夠，資源節(jié)約與綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。高科技的項目少，與煤炭等資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍水平較低，綜合利用裝備規(guī)模小、工藝落后。同時，目前的環(huán)保工作依然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀點來解決環(huán)保問題。建議政府加大綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，支持開發(fā)、建設(shè)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項目。(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目初期投資大、市場開拓周期長，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。尤其是民營企業(yè)，僅靠企業(yè)自身的積累來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過與陜西普宇集團(tuán)恒源(南區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項目部負(fù)責(zé)人攀談了解到，他們的資金來源主要是自籌，民營企業(yè)銀行貸款難度大，手續(xù)審核嚴(yán)格、周期長。建議政府一方面要加大對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財政支持力度，提供優(yōu)惠的財稅、金融信貸政策；另一方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)每年繳納的排污費應(yīng)全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的建設(shè)。(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度不夠。由于受文化和地域的限制和影響，榆林企業(yè)家的思想還是有一定的束縛，加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的前期投資過大，利潤回報率周期長，一些企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有逃避現(xiàn)象。建議政府廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識的普及和宣傳。充分利用經(jīng)過試點以來近五年培育并成長起來的企業(yè)的成功典型案例，大力進(jìn)行令人信服的示范教育，從而促進(jìn)全民族轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念。第五篇：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展郭爾楚:35來源： 經(jīng)濟(jì)日報大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不僅是中國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自主行動，更是一個13億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，破解能源資源瓶頸制約，實現(xiàn)和平發(fā)展的必然選擇放眼當(dāng)今，綠色經(jīng)濟(jì)在全球方興未艾，許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。特別是在應(yīng)對國際金融危機中，不少國家在政策上突出綠色理念和內(nèi)涵，謀劃后危機時代的發(fā)展。2008年底，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出綠色新政倡議，呼吁各國政府重視綠色投資在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中的重要作用。今年6月將在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會也將綠色經(jīng)濟(jì)列為主題之一，重點研究可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)何以備受青睞？一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。近代以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得極大進(jìn)步，然而環(huán)境危機和生態(tài)惡化也隨之而來，特別是發(fā)達(dá)國家工業(yè)革命和工業(yè)化進(jìn)程給環(huán)境和資源帶來了極大負(fù)面影響，人類為此付出了沉重的代價。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式主要依靠增加要素投入，消耗自然資源，追求數(shù)量擴(kuò)張來實現(xiàn)。隨著資源環(huán)境矛盾的日益突出，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式已然難以為繼。另一方面，近年來尤其是國際金融危機之后，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力，急于尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。發(fā)展中國家正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，既面臨消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，又深受能源、資源和環(huán)境因素的制約。綠色經(jīng)濟(jì)不僅可以節(jié)能減排，更加有效地利用資源，而且能夠擴(kuò)大市場需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，將促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境很好地結(jié)合在一起，可以說是應(yīng)運而生。知易行難，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國家處于較高的發(fā)展階段，條件好，技術(shù)成熟，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面具有獨特優(yōu)勢。發(fā)展中國家則囿于資金、技術(shù)、能力建設(shè)等局限，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面面臨很多實際困難。然而，占大多數(shù)的發(fā)展中國家成功發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對全球可持續(xù)發(fā)展意義重大。那么，如何彌合這種分歧與差距？關(guān)鍵是加強國際合作。各國有責(zé)任攜手努力，共同發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國際社會要為發(fā)展中國家發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于不同的發(fā)展階段和發(fā)展水平，對現(xiàn)狀承擔(dān)不同的歷史責(zé)任。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，尊重各國國情、發(fā)展模式和自主選擇，給予各國充分的政策空間。沒有放之四海皆準(zhǔn)的綠色經(jīng)濟(jì)模式，更不宜推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或強制性指標(biāo)。首先，發(fā)達(dá)國家需要率先采取行動，改變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式，走綠色發(fā)展道路，為發(fā)展中國家作出表率和示范。同時，還要積極幫助發(fā)展中國家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，包括提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培養(yǎng)能力、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入等。其次，發(fā)展中國家也應(yīng)制定并實施符合自身國情的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌結(jié)合。同時，制定全面就業(yè)增長計劃，輔以有效社會保障措施，確保人人享有體面工作和穩(wěn)定收入來源，確保普通民眾特別是脆弱人群的基本生活需要。里約大會提出的綠色經(jīng)濟(jì)是消除貧困和可持續(xù)發(fā)展背景下的綠色經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。許多發(fā)展中國家正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，既面臨消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和向綠色經(jīng)濟(jì)過渡的艱巨任務(wù)，又受到能源、資源和環(huán)境因素的制約。消除貧困是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)，也應(yīng)成為制定和實施綠色經(jīng)濟(jì)政策的重要衡量指標(biāo)。特別值得注意的是，在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，要警惕以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為由搞各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，或?qū)l(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為對外援助的條件。這種做法是對綠色經(jīng)濟(jì)的曲解，損人而不利己，更無益于全人類的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是中國的自主選擇。2000多年前，中國哲學(xué)家就提出“天人合一”、“道法自然”的思想，倡導(dǎo)人與自然和諧相處。這一思想從古綿延至今。今天的中國政府高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，把建設(shè)節(jié)約資源、環(huán)境友好型社會作為重大任務(wù)，把節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。中國實行最嚴(yán)格的耕地和水資源管理制度，%%的淡水資源，養(yǎng)活了占世界1/5的人口。中國堅持植樹造林，建成的人工林已達(dá)62萬平方公里。過去6年中國淘汰了8383萬千瓦能耗高、污染重的小火電機組。中國大力發(fā)展清潔低碳能源，是世界上水電、風(fēng)電裝機總量最大的國家。2005年以來，在經(jīng)濟(jì)快速增長過程中，中國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低了21%，主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降16%和14%。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不僅是中國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自主行動，更是一個13億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，破解能源資源瓶頸制約，實現(xiàn)和平發(fā)展的必然選擇。《世界自然資源保護(hù)大綱》中有一句名言：“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是我們從自己的后代那兒借來的?！痹谑澜缃?jīng)濟(jì)全球化的今天，無論發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都應(yīng)當(dāng)抓住綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞和對人類健康的損害，最大限度實現(xiàn)資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇、綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。(作者系國際問題觀察員)