【正文】 ”在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天，無論發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都應(yīng)當(dāng)抓住綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞和對人類健康的損害，最大限度實現(xiàn)資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇、綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不僅是中國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自主行動，更是一個13億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，破解能源資源瓶頸制約，實現(xiàn)和平發(fā)展的必然選擇。中國大力發(fā)展清潔低碳能源，是世界上水電、風(fēng)電裝機總量最大的國家。中國堅持植樹造林，建成的人工林已達(dá)62萬平方公里。今天的中國政府高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，把建設(shè)節(jié)約資源、環(huán)境友好型社會作為重大任務(wù)，把節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。2000多年前，中國哲學(xué)家就提出“天人合一”、“道法自然”的思想，倡導(dǎo)人與自然和諧相處。這種做法是對綠色經(jīng)濟(jì)的曲解，損人而不利己，更無益于全人類的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。消除貧困是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)，也應(yīng)成為制定和實施綠色經(jīng)濟(jì)政策的重要衡量指標(biāo)。里約大會提出的綠色經(jīng)濟(jì)是消除貧困和可持續(xù)發(fā)展背景下的綠色經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。其次，發(fā)展中國家也應(yīng)制定并實施符合自身國情的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌結(jié)合。首先，發(fā)達(dá)國家需要率先采取行動，改變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式，走綠色發(fā)展道路，為發(fā)展中國家作出表率和示范。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，尊重各國國情、發(fā)展模式和自主選擇，給予各國充分的政策空間。國際社會要為發(fā)展中國家發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。那么，如何彌合這種分歧與差距？關(guān)鍵是加強國際合作。發(fā)展中國家則囿于資金、技術(shù)、能力建設(shè)等局限，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面面臨很多實際困難。知易行難，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。發(fā)展中國家正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，既面臨消除貧困、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，又深受能源、資源和環(huán)境因素的制約。隨著資源環(huán)境矛盾的日益突出，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式已然難以為繼。近代以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得極大進(jìn)步，然而環(huán)境危機和生態(tài)惡化也隨之而來，特別是發(fā)達(dá)國家工業(yè)革命和工業(yè)化進(jìn)程給環(huán)境和資源帶來了極大負(fù)面影響，人類為此付出了沉重的代價。今年6月將在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會也將綠色經(jīng)濟(jì)列為主題之一，重點研究可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)。特別是在應(yīng)對國際金融危機中，不少國家在政策上突出綠色理念和內(nèi)涵，謀劃后危機時代的發(fā)展。充分利用經(jīng)過試點以來近五年培育并成長起來的企業(yè)的成功典型案例，大力進(jìn)行令人信服的示范教育，從而促進(jìn)全民族轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念。由于受文化和地域的限制和影響，榆林企業(yè)家的思想還是有一定的束縛，加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的前期投資過大，利潤回報率周期長，一些企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有逃避現(xiàn)象。建議政府一方面要加大對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財政支持力度，提供優(yōu)惠的財稅、金融信貸政策；另一方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)每年繳納的排污費應(yīng)全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的建設(shè)。尤其是民營企業(yè)，僅靠企業(yè)自身的積累來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足。同時，目前的環(huán)保工作依然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀點來解決環(huán)保問題。目前榆林市大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)的影響，資金、技術(shù)投入不夠，資源節(jié)約與綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。同時要解決好資金等問題。五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)要解決好自身的問題。資源消耗低、環(huán)境污染少，是資源型城市走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環(huán)境污染。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成“資源→產(chǎn)品→廢物(再生資源)→再生產(chǎn)品┅”的循環(huán)生產(chǎn)模式，煤炭在“吃干榨凈”中價值得到充分利用，延伸了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長極，使電力、建材、焦化、煤化工逐步成長為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為企業(yè)做大做強奠定基礎(chǔ)。這樣的次級產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品的大量排放，就為發(fā)展有規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了條件。循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2007年，榆林市被列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好這一發(fā)展機遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可持續(xù)，推動經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型增長轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。因此，對煤炭資源的合理開發(fā)利用，走精細(xì)化的路子，既節(jié)約資源，又有可觀的經(jīng)濟(jì)價值。因此，要發(fā)揮煤炭資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用的有效途徑。目前圍繞資源的深度轉(zhuǎn)化利用，初步形成了原煤發(fā)電粉煤灰建材工業(yè)、原煤甲醇下游產(chǎn)品建材食用級二氧化碳、鹽燒堿聚氯乙烯等多個循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。園區(qū)一期項目真正實現(xiàn)了煤、油、氣、鹽四大資源綜合利用，形成了優(yōu)勢互補，合理配置的加工轉(zhuǎn)化，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的新思路；園區(qū)規(guī)劃起點高、思路新，做到了零排放、無污染和循環(huán)利用的有機結(jié)合，以及規(guī)劃建設(shè)生態(tài)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，體現(xiàn)了國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略；園區(qū)目前已開工建設(shè)的項目在國內(nèi)乃至亞洲，實現(xiàn)了化工產(chǎn)業(yè)單套裝置最大、技術(shù)裝備最新、產(chǎn)業(yè)鏈最長、附加值最高，實現(xiàn)了我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模集聚和技術(shù)創(chuàng)新的新模式。在2008年4月28日第六次陜北能源化工基地建設(shè)座談會期間成功舉行了靖邊能化綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園、項目開工奠基儀式。園區(qū)將建成產(chǎn)業(yè)鏈橫向藕合、縱向閉合，具有比較優(yōu)勢的能源化工基地及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和生態(tài)工業(yè)示范園。三、靖邊能源化工綜合利用一期項目2007年，為了貫徹落實陜西省第十一次黨代會和第五次陜北能源化工基地建設(shè)座談會精神，根據(jù)陜西省委、省政府對榆林能源化工基地“兩區(qū)多園”總體建設(shè)布局，靖邊縣在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃建設(shè)靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。企業(yè)實施的年產(chǎn)30萬噸冶金型焦及其配套發(fā)電、水泥、甲醇、焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)項目，全部將生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到“吃干榨凈”，將上游廢料變?yōu)橄掠卧希磕旯?jié)約原煤18萬噸以上，降低電耗約4000萬千瓦時，減排廢水約44萬立方米。有再多的錢，你不搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也不能算是個真正的企業(yè)家，企業(yè)的路也會越走越窄。集團(tuán)公司本著“和諧發(fā)展、創(chuàng)造財富、奉獻(xiàn)社會、追求卓越”的企業(yè)宗旨，秉持“誠信、專注、負(fù)責(zé)、共贏”的經(jīng)營理念，堅持走集團(tuán)化發(fā)展、多元化經(jīng)營的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)示范經(jīng)濟(jì)，積極打造誠信民企集團(tuán)。該項目利用洗選煤車間煤矸石、煤泥和焦?fàn)t產(chǎn)生的焦末進(jìn)行發(fā)電，解決各生產(chǎn)車間的用電問題，電廠產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣是免燒磚的原料；焦?fàn)t產(chǎn)生的荒廢氣進(jìn)入煤焦油加氫車間生產(chǎn)，它所產(chǎn)生的解吸氣再進(jìn)行發(fā)電。30萬噸/年煤焦油加氫；260MW的荒煤氣、焦末混燒的自備發(fā)電機組；2萬噸/年鎂合金生產(chǎn)線。距神府高速路約3公里，屬于丘陵溝壑區(qū)，總占地面積約1949畝（其中：生產(chǎn)廠區(qū)車間占地875畝；、公用輔助設(shè)施(含園區(qū)道路、護(hù)坡、綠化等)，其中：綠化占地240畝，綠化用地率20%）。集團(tuán)于2011年9月開工建設(shè)計劃總投資26億元的恒源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范小區(qū)（南區(qū)）98萬噸/年半焦綜合利用項目，位于府谷縣田家寨鄉(xiāng)小教場村，地處陜西省最北端，晉陜蒙三?。▍^(qū)）交界處?！笆濉逼陂g，公司將繼續(xù)堅持走循環(huán)發(fā)展之路，加快產(chǎn)品升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；秉承“敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新”的企業(yè)精神，科學(xué)管理，