【正文】 、評(píng)選表彰）機(jī)制，全面開展了“全面對(duì)標(biāo)、奪旗爭星、公開承諾、亮旗示范”活動(dòng)，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大合力。一是“黨性教育”經(jīng)?；?。圍繞實(shí)施“雙百雙千”工程，遴選 名不同領(lǐng)域典型人物組建了“創(chuàng)先爭優(yōu)”宣講團(tuán)，開展宣講 余場，宣講面達(dá)到 萬多人次；圍繞建黨八十九周年、建國六十一周年等重大節(jié)點(diǎn)，集中開展了“紅歌獻(xiàn)給黨—文藝演唱會(huì)”、“兩優(yōu)一先”代表座談會(huì)、創(chuàng)先爭優(yōu)知識(shí)競賽、重溫入黨誓詞、升國旗唱國歌、參觀紅色教育基地等系列活動(dòng)；圍繞實(shí)施黨員“雙育”工程，依托“一堂、兩訓(xùn)、三基地”（科學(xué)發(fā)展觀大講堂；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直干部和村干部兩個(gè)層面的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)；黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村勞務(wù)輸出三個(gè)培訓(xùn)基地），及60所農(nóng)村黨員干部“雙帶”培訓(xùn)夜校，舉辦各類培訓(xùn)班186期，培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子兩萬多人次。二是高位對(duì)標(biāo)具體化?？h委圍繞建設(shè)國內(nèi)一流特色中等城市的總目標(biāo)，突出開展了“五項(xiàng)對(duì)標(biāo)”活動(dòng)（以唐山、赤峰為標(biāo)桿比城市建設(shè)，以河南、福建為標(biāo)桿比食用菌發(fā)展，以深圳大汾村為標(biāo)桿比文化產(chǎn)業(yè)，以天津、江蘇為標(biāo)桿比園區(qū)經(jīng)濟(jì)，以全國三十強(qiáng)、十強(qiáng)縣為標(biāo)桿比綜合實(shí)力），通過聘請(qǐng)專家全面剖析、調(diào)查問卷尋計(jì)問策、外出參觀拓展思路、分類組織座談研討等多種形式，明確城市功能定位，在比較中找差距、明思路。各級(jí)黨組織認(rèn)真組織廣大黨員和群眾，分類、分層次地開展了先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)大討論活動(dòng)。各活動(dòng)單位分別制定了符合自身實(shí)際的創(chuàng)爭目標(biāo)，確定了對(duì)標(biāo)對(duì)象，形成了縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)對(duì)標(biāo)，行業(yè)部門系統(tǒng)對(duì)標(biāo)，基層黨員身邊對(duì)標(biāo)的良好局面。三是亮旗示范科學(xué)化。全面推行黨員“雙亮”工程（亮身份、亮職責(zé)），采取“三定一評(píng)”方式（定標(biāo)準(zhǔn)、定崗位、定承諾，民主評(píng)議），按照確定的創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公開承諾，農(nóng)村設(shè)立“雙亮”工程監(jiān)督臺(tái)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位設(shè)立崗位承諾桌牌；社區(qū)推行黨員中心戶制度，建立黨員中心戶和黨員志愿者服務(wù)隊(duì)；非公企業(yè)設(shè)置心語臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)；大學(xué)生村官建立了創(chuàng)業(yè)示范基地，成立了法律、科技、政策服務(wù)隊(duì)。通過佩戴黨微、黨員胸章，設(shè)定黨員先鋒崗、劃定黨員責(zé)任區(qū)等形式，促使黨員亮身份、亮職責(zé)。在基層黨組織中設(shè)立“先鋒旗”，在黨員中設(shè)立“模范星”，實(shí)行聯(lián)賽奪旗，履職爭星，示范引導(dǎo)。推行了在職黨員雙重管理機(jī)制，名科級(jí)干部、名后備干部、千余名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)認(rèn)崗，營造了在職黨員“八小時(shí)內(nèi)崗位爭先鋒、八小時(shí)外社區(qū)做奉獻(xiàn)”的濃厚氛圍。四是服務(wù)群眾制度化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道深入開展“民情對(duì)接”活動(dòng)，以“聽民意、察民情、集民智、解民難、暖民心”為主題，推行了“兩卡四制”（疊字幕：兩卡：民情卡、聯(lián)心卡；四制：民情調(diào)查、民情分析、民情辦理、民情反饋）服務(wù)群眾新機(jī)制，包村干部與群眾零距離對(duì)接，主動(dòng)了解群眾訴求，建立了民情調(diào)查、分析、辦理、反饋四項(xiàng)制度，幫助群眾解決實(shí)際問題 多件，真正做到了“干部服務(wù)在一線，情況掌握在一線，政策落實(shí)在一線，問題解決在一線”。五是機(jī)制創(chuàng)新規(guī)范化。推行“區(qū)域聯(lián)建”，按照“地域相鄰、聯(lián)系緊密、工作互融”的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨工委劃分為四個(gè)區(qū)域，積極構(gòu)建區(qū)域內(nèi)黨建工作互動(dòng)交流、資源共享、推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制，各黨工委在區(qū)域內(nèi)審視自身工作，在對(duì)比中不斷深化認(rèn)識(shí)，在對(duì)標(biāo)中加快發(fā)展，營造了主動(dòng)落實(shí)爭先、主動(dòng)探索創(chuàng)新的“比學(xué)趕超”氛圍。推進(jìn)村干部規(guī)范化管理，出臺(tái)了《農(nóng)村基層干部規(guī)范化管理辦法（試行）》，建立和完善了集現(xiàn)任、離任、后備干部于一體，選拔、教育、管理相 結(jié)合，考績、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰相統(tǒng)一的農(nóng)村干部管理工作機(jī)制。實(shí)行村級(jí)事務(wù)“三征四議五公開一監(jiān)督一追究”規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高了村級(jí)事務(wù)決策的民主化、科學(xué)化程度。探索實(shí)行農(nóng)村黨員層類積分量化考評(píng)辦法，按照黨員職務(wù)、年齡、身體狀況及流動(dòng)性質(zhì)等情況，將黨員劃分為五個(gè)層類，四個(gè)檔次，確定3大類31項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核，激發(fā)了農(nóng)村黨員爭當(dāng)優(yōu)秀的活力。創(chuàng)新黨員培育方式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村青年黨支部，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年黨員、駐村黨建指導(dǎo)員和部分農(nóng)村致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工領(lǐng)頭人和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中的優(yōu)秀黨員編入青年黨支部，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，不斷提高青年黨員的創(chuàng)業(yè)能力和水平，優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三、圍繞推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定抓黨建，努力用富裕、文明、和諧、安全新平泉建設(shè)的成果體現(xiàn)黨建工作成效一是圍繞推動(dòng)平泉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“產(chǎn)業(yè)型”黨組織。充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)和能人黨員的集中帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過把黨組織建在合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，調(diào)整建立產(chǎn)業(yè)型黨組織 個(gè)，形成了“支部領(lǐng)航帶產(chǎn)業(yè)、黨員劃槳?jiǎng)?chuàng)實(shí)業(yè)、群眾行船富家業(yè)”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。全縣“雙帶型”村干部達(dá)到 %，帶頭致富的黨員達(dá)到40%以上，農(nóng)業(yè)特色愈加明顯，全年新建各類園區(qū) 個(gè)，新增食用菌 萬盤（袋）、設(shè)施園藝 畝、畜牧養(yǎng)殖大戶 戶，均創(chuàng)歷史新高。二是圍繞推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，組織黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場顯才能、創(chuàng)實(shí)績。扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”和“招商引資突破年”活動(dòng)，實(shí)施聯(lián)系企業(yè)特派員制度和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、現(xiàn)場辦公、駐點(diǎn)招商、重點(diǎn)盯辦等措施，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全 年簽約千萬元以上項(xiàng)目 個(gè)，引進(jìn)縣外資金 億元、%，有 個(gè)重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，個(gè)列入市重點(diǎn)，位居全市八縣首位。三是圍繞國內(nèi)一流特色中等城市建設(shè)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部在“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和“三年大變樣”工作中發(fā)揮帶動(dòng)作用。推出了“契丹祖源、圣地平泉”營銷主題口號(hào)，城市文化品牌進(jìn)一步明晰，成功舉辦第十一屆“中國城市化論壇”，邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專家把脈支招，形成了“建設(shè)全國一流特色中等城市”等一系列成果，先后投資 億元完成 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市人均道路增加到平方米、公園綠地面積增加到平方米，城市形象日益彰顯。去年，在榮獲國家級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城、省級(jí)雙擁模范城的基礎(chǔ)上，省級(jí)園林城市順利通過專家組驗(yàn)收。四是圍繞落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，深入開展三級(jí)書記大接訪活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織和黨員在維護(hù)穩(wěn)定方面的作用，扎實(shí)推進(jìn)“信訪穩(wěn)定六無縣”（六無標(biāo)準(zhǔn)：無越級(jí)訪、無進(jìn)京赴省訪、無進(jìn)京非正常訪、無可防性群體事件、無重大惡性治安刑事案件、無媒體惡意炒作事件）創(chuàng)建活動(dòng)，在全市率先建成聯(lián)合接訪中心。去年以來，全縣無進(jìn)京、赴省集體訪，非正常進(jìn)京訪同比下降50%，榮獲全國“五五”普法工作先進(jìn)集體稱號(hào)。五是圍繞建設(shè)三省交界區(qū)域群眾幸福指數(shù)最高縣份的目標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)辦實(shí)事。有效實(shí)施了總投資 億元的36件便民惠民實(shí)事。先后組織實(shí)施了農(nóng)村危房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房改造建設(shè)工程。大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民就業(yè)服務(wù)計(jì)劃”。去年以來，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人，被確定為全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣。年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可完成 億元，同比增長 %； 6 實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 億元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入 元，同比增長 %?；仡櫼荒陙淼狞h建工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在很多不足，主要表現(xiàn)在：部分基層黨組織書記抓黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新力度不夠；少數(shù)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和破解難題的能力有待進(jìn)一步提高；一些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有錢辦事問題還沒有從根本上解決等等。今后，我將始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣這一主題，以“快增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、做城市、惠民生”為主攻方向和著力點(diǎn)，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，努力提高基層黨建工作的整體水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。