【正文】 為單位,認真分析和分解以統(tǒng)計播種面積為依據(jù)的補貼面積，在“一折通”農(nóng)戶播種面積信息的基礎(chǔ)上進行落實或調(diào)整，把面積落實到各村民小組、各農(nóng)戶，并由各村民小組組織召開村民大會宣布落實或調(diào)整情況。經(jīng)各村民小組的村民大會通過的落實情況，由村民小組長簽字報村委會逐級簽字蓋章上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所要認真做好有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)錄入工作。二是要通過村委會和村民小組將農(nóng)民補貼網(wǎng)上每個種糧農(nóng)民的補貼范圍、補貼面積、補貼標準等進行張榜公示，并組織召開村民大會進行會議公布，做到公開、公示不遺漏一戶農(nóng)戶。通過張榜公示和召開會議，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，嚴防走過場現(xiàn)象的發(fā)生。（三）統(tǒng)籌兼顧要求。結(jié)合此次中央財政種糧綜合補貼播種面積核實工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提前做好良種補貼面積核實到戶工作，為下步上級補貼資金下達后迅速組織兌付打好基礎(chǔ)?？h統(tǒng)計局公布的良種種植面積為：《縣糧食播種面積統(tǒng)計表》所統(tǒng)計的早稻、晚稻、玉米、冬玉米和小麥種植面積。（四）檔案規(guī)范要求?？h鄉(xiāng)有關(guān)補貼工作部門和機構(gòu)要建立種糧農(nóng)民補貼的檔案管理制度。對涉及補貼的各種文件、資料、表格按分別整理成冊。特別是對計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和資料嚴格管理，對補貼的電子名冊要進行打印裝訂整理，妥善保管。（五）總結(jié)上報要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動補貼工作后，要根據(jù)工作進度收集補貼工作中存在的情況和問題，及時向縣補貼辦反饋工作進度；補貼發(fā)放工作結(jié)束后，必須于6月5日前，向縣補貼辦報送書面總結(jié)材料，并認真填寫好《云南省種糧農(nóng)民綜合補貼資金兌付情況表》。第五篇：2008年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補政策答記者問(精)2008年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補政策答記者問2008年中央一號文件提出，要繼續(xù)加大對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補力度，進一步促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。近日，記者就2008年農(nóng)資綜合直補政策有關(guān)問題采訪了財政部有關(guān)負責人。問：今年中央1號文件提出，要繼續(xù)加大對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補力度。財政部將如何貫徹落實這一要求？答：2008年，中央財政將繼續(xù)鞏固、完善和強化各項強農(nóng)惠農(nóng)財稅政策，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。經(jīng)國務院批準，今年中央財政在去年276億元補貼規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增206億元農(nóng)資綜合直補資金，進一步加大對種糧農(nóng)民的補貼力度。新增補貼資金后，2008年農(nóng)資綜合補貼資金達到482億元，比上年增長75%，加上從糧食風險基金中預計列支的151億元糧食直補資金，2008年對種糧農(nóng)民的兩項直接補貼資金規(guī)模達到633億元，全國平均每畝補貼達到41元，這將有效地緩解農(nóng)資價格變動對農(nóng)民種糧增支的影響，有利于支持南方雨雪冰凍災區(qū)恢復生產(chǎn)和災后重建，促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。問：最近化肥價格，特別是磷酸二銨價格上漲壓力較大，對磷酸二銨施用較多的三北地區(qū)糧食生產(chǎn)影響較大；另外，南方雨雪冰凍災區(qū)面臨恢復生產(chǎn)和災后重建繁重任務。今年的農(nóng)資綜合直補政策是否考慮了這些因素？答：最近化肥市場價格波動，特別是磷酸二銨價格，受成本推動的影響，面臨上漲壓力。三北（東北、華北、西北的13個省份）地區(qū)磷酸二銨施用量占全國的78%，是我國磷酸二銨施用的主要地區(qū)。磷酸二銨價格上漲對上述地區(qū)糧食生產(chǎn)可能產(chǎn)生一定影響。另外，南方災區(qū)面臨恢復生產(chǎn)和災后重建任務。今年農(nóng)資綜合直補政策充分考慮這些特殊因素，資金分配突出重點，適當傾斜。一是統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資預計漲價因素合理分配補貼資金，有效緩解柴油、化肥等農(nóng)資預計價格變動對農(nóng)民種糧的影響，體現(xiàn)鼓勵多產(chǎn)糧、多調(diào)糧、產(chǎn)好糧的政策導向。新增資金分配與近年來各地的平均糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量等因素掛鉤，糧食播種面積越大、產(chǎn)糧越多、商品量越高，補貼越多。二是充分考慮磷酸二銨漲價增支因素，資金分配向三北地區(qū)重點傾斜，有效緩解磷酸二銨價格預計變動對農(nóng)民種糧增支的影響。三是支持南方災區(qū)農(nóng)民恢復生產(chǎn)和災后重建，適當向南方災區(qū)傾斜。四是補貼資金繼續(xù)堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，同時適當兼顧非主產(chǎn)區(qū)。在補貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的前提下，考慮歷史補貼因素，對畝均補貼標準和補貼強度系數(shù)（每百斤糧食的補貼額）過低地區(qū)，進行適當修正，適當縮小各地區(qū)之間補貼差距，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。問：今年農(nóng)資綜合直補資金的發(fā)放方式有何改進？答：考慮到今年糧食生產(chǎn)及災區(qū)恢復生產(chǎn)和災后重建的特殊形勢，在總結(jié)近幾年補貼發(fā)放工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年在農(nóng)資綜合直補資金發(fā)放方式上做了較大改進。一是改變往年糧食風險基金按季均衡撥付的辦法，將糧食風險基金中央補助款一次性全部提前撥付到省。二是農(nóng)資綜合直補資金一次性全部提前撥付到省，并督促各省盡快將資金撥付到位。三是為降低成本，提高效率，方便農(nóng)民領(lǐng)取，將兩項補貼資金合并發(fā)放，通過中國農(nóng)民補貼網(wǎng)，采取“一卡通”或“一折通”的形式，力爭春耕前將兩項補貼資金一次性全部直接兌付到農(nóng)戶。可以說，今年是農(nóng)資綜合直補資金規(guī)模最大的一年，也是資金發(fā)放最早、最快的一年。問：近年來，國家支農(nóng)惠農(nóng)的措施不斷完善，對種糧農(nóng)民直接補貼的力度也在不斷加大，財政部如何對補貼資金進行有效監(jiān)管，更好地發(fā)揮補貼資金的使用效益？答：2008年農(nóng)資綜合直補、糧食直補兩項補貼資金達到633億元，補貼規(guī)模大、涉及面廣，監(jiān)管難度也大。為此，財政部專門建立健全了補貼資金的專戶管理、財務公開、村級公示、補貼旬報、檔案管理等規(guī)章制度，不斷加強補貼資金監(jiān)管，堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財政部近年來積極推動中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)，今年將逐步實現(xiàn)補貼資金的聯(lián)網(wǎng)管理，加強動態(tài)監(jiān)督，確保補貼資金盡快兌付，不斷提高補貼資金使用效益。