【正文】 為單位,認(rèn)真分析和分解以統(tǒng)計(jì)播種面積為依據(jù)的補(bǔ)貼面積，在“一折通”農(nóng)戶播種面積信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行落實(shí)或調(diào)整，把面積落實(shí)到各村民小組、各農(nóng)戶，并由各村民小組組織召開村民大會(huì)宣布落實(shí)或調(diào)整情況。經(jīng)各村民小組的村民大會(huì)通過的落實(shí)情況，由村民小組長(zhǎng)簽字報(bào)村委會(huì)逐級(jí)簽字蓋章上報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要認(rèn)真做好有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)錄入工作。二是要通過村委會(huì)和村民小組將農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)上每個(gè)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行張榜公示，并組織召開村民大會(huì)進(jìn)行會(huì)議公布，做到公開、公示不遺漏一戶農(nóng)戶。通過張榜公示和召開會(huì)議，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)防走過場(chǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。（三）統(tǒng)籌兼顧要求。結(jié)合此次中央財(cái)政種糧綜合補(bǔ)貼播種面積核實(shí)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提前做好良種補(bǔ)貼面積核實(shí)到戶工作，為下步上級(jí)補(bǔ)貼資金下達(dá)后迅速組織兌付打好基礎(chǔ)?？h統(tǒng)計(jì)局公布的良種種植面積為：《縣糧食播種面積統(tǒng)計(jì)表》所統(tǒng)計(jì)的早稻、晚稻、玉米、冬玉米和小麥種植面積。（四）檔案規(guī)范要求?？h鄉(xiāng)有關(guān)補(bǔ)貼工作部門和機(jī)構(gòu)要建立種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的檔案管理制度。對(duì)涉及補(bǔ)貼的各種文件、資料、表格按分別整理成冊(cè)。特別是對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和資料嚴(yán)格管理，對(duì)補(bǔ)貼的電子名冊(cè)要進(jìn)行打印裝訂整理，妥善保管。（五）總結(jié)上報(bào)要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動(dòng)補(bǔ)貼工作后，要根據(jù)工作進(jìn)度收集補(bǔ)貼工作中存在的情況和問題，及時(shí)向縣補(bǔ)貼辦反饋工作進(jìn)度；補(bǔ)貼發(fā)放工作結(jié)束后，必須于6月5日前，向縣補(bǔ)貼辦報(bào)送書面總結(jié)材料，并認(rèn)真填寫好《云南省種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼資金兌付情況表》。第五篇：2008年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策答記者問(精)2008年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策答記者問2008年中央一號(hào)文件提出，要繼續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)力度，進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。近日，記者就2008年農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策有關(guān)問題采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。問：今年中央1號(hào)文件提出，要繼續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)力度。財(cái)政部將如何貫徹落實(shí)這一要求？答：2008年，中央財(cái)政將繼續(xù)鞏固、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年中央財(cái)政在去年276億元補(bǔ)貼規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增206億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。新增補(bǔ)貼資金后，2008年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金達(dá)到482億元，比上年增長(zhǎng)75%，加上從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中預(yù)計(jì)列支的151億元糧食直補(bǔ)資金，2008年對(duì)種糧農(nóng)民的兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)到633億元，全國(guó)平均每畝補(bǔ)貼達(dá)到41元，這將有效地緩解農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響，有利于支持南方雨雪冰凍災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。問：最近化肥價(jià)格，特別是磷酸二銨價(jià)格上漲壓力較大，對(duì)磷酸二銨施用較多的三北地區(qū)糧食生產(chǎn)影響較大；另外，南方雨雪冰凍災(zāi)區(qū)面臨恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建繁重任務(wù)。今年的農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策是否考慮了這些因素？答：最近化肥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，特別是磷酸二銨價(jià)格，受成本推動(dòng)的影響，面臨上漲壓力。三北（東北、華北、西北的13個(gè)省份）地區(qū)磷酸二銨施用量占全國(guó)的78%，是我國(guó)磷酸二銨施用的主要地區(qū)。磷酸二銨價(jià)格上漲對(duì)上述地區(qū)糧食生產(chǎn)可能產(chǎn)生一定影響。另外，南方災(zāi)區(qū)面臨恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建任務(wù)。今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策充分考慮這些特殊因素，資金分配突出重點(diǎn)，適當(dāng)傾斜。一是統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資預(yù)計(jì)漲價(jià)因素合理分配補(bǔ)貼資金，有效緩解柴油、化肥等農(nóng)資預(yù)計(jì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧的影響，體現(xiàn)鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、多調(diào)糧、產(chǎn)好糧的政策導(dǎo)向。新增資金分配與近年來各地的平均糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量等因素掛鉤，糧食播種面積越大、產(chǎn)糧越多、商品量越高，補(bǔ)貼越多。二是充分考慮磷酸二銨漲價(jià)增支因素，資金分配向三北地區(qū)重點(diǎn)傾斜，有效緩解磷酸二銨價(jià)格預(yù)計(jì)變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響。三是支持南方災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建，適當(dāng)向南方災(zāi)區(qū)傾斜。四是補(bǔ)貼資金繼續(xù)堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)適當(dāng)兼顧非主產(chǎn)區(qū)。在補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的前提下，考慮歷史補(bǔ)貼因素，對(duì)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼強(qiáng)度系數(shù)（每百斤糧食的補(bǔ)貼額）過低地區(qū)，進(jìn)行適當(dāng)修正，適當(dāng)縮小各地區(qū)之間補(bǔ)貼差距，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。問：今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的發(fā)放方式有何改進(jìn)？答：考慮到今年糧食生產(chǎn)及災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的特殊形勢(shì)，在總結(jié)近幾年補(bǔ)貼發(fā)放工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年在農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金發(fā)放方式上做了較大改進(jìn)。一是改變往年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按季均衡撥付的辦法，將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央補(bǔ)助款一次性全部提前撥付到省。二是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金一次性全部提前撥付到省，并督促各省盡快將資金撥付到位。三是為降低成本，提高效率，方便農(nóng)民領(lǐng)取，將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金合并發(fā)放，通過中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，采取“一卡通”或“一折通”的形式，力爭(zhēng)春耕前將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金一次性全部直接兌付到農(nóng)戶。可以說，今年是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金規(guī)模最大的一年，也是資金發(fā)放最早、最快的一年。問：近年來，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的措施不斷完善，對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的力度也在不斷加大，財(cái)政部如何對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行有效監(jiān)管，更好地發(fā)揮補(bǔ)貼資金的使用效益？答：2008年農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金達(dá)到633億元，補(bǔ)貼規(guī)模大、涉及面廣，監(jiān)管難度也大。為此，財(cái)政部專門建立健全了補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開、村級(jí)公示、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，財(cái)政部近年來積極推動(dòng)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)，今年將逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金盡快兌付，不斷提高補(bǔ)貼資金使用效益。