【正文】 同時(shí)，財(cái)政部近年來(lái)積極推動(dòng)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)，今年將逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金盡快兌付，不斷提高補(bǔ)貼資金使用效益。三是為降低成本，提高效率，方便農(nóng)民領(lǐng)取，將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金合并發(fā)放，通過(guò)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，采取“一卡通”或“一折通”的形式，力爭(zhēng)春耕前將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金一次性全部直接兌付到農(nóng)戶(hù)。在補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的前提下，考慮歷史補(bǔ)貼因素，對(duì)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼強(qiáng)度系數(shù)（每百斤糧食的補(bǔ)貼額）過(guò)低地區(qū)，進(jìn)行適當(dāng)修正，適當(dāng)縮小各地區(qū)之間補(bǔ)貼差距，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。新增資金分配與近年來(lái)各地的平均糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量等因素掛鉤，糧食播種面積越大、產(chǎn)糧越多、商品量越高，補(bǔ)貼越多。磷酸二銨價(jià)格上漲對(duì)上述地區(qū)糧食生產(chǎn)可能產(chǎn)生一定影響。新增補(bǔ)貼資金后，2008年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金達(dá)到482億元，比上年增長(zhǎng)75%，加上從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中預(yù)計(jì)列支的151億元糧食直補(bǔ)資金，2008年對(duì)種糧農(nóng)民的兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)到633億元，全國(guó)平均每畝補(bǔ)貼達(dá)到41元，這將有效地緩解農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響，有利于支持南方雨雪冰凍災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。近日，記者就2008年農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策有關(guān)問(wèn)題采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。特別是對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和資料嚴(yán)格管理，對(duì)補(bǔ)貼的電子名冊(cè)要進(jìn)行打印裝訂整理，妥善保管。縣統(tǒng)計(jì)局公布的良種種植面積為：《縣糧食播種面積統(tǒng)計(jì)表》所統(tǒng)計(jì)的早稻、晚稻、玉米、冬玉米和小麥種植面積。二是要通過(guò)村委會(huì)和村民小組將農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)上每個(gè)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行張榜公示，并組織召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行會(huì)議公布，做到公開(kāi)、公示不遺漏一戶(hù)農(nóng)戶(hù)。補(bǔ)貼發(fā)放工作要嚴(yán)格實(shí)行公示制度，做到公開(kāi)、公平、公正。（二）組織保障要求?？h人民政府將組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)種糧補(bǔ)貼工作情況進(jìn)行抽查，同時(shí)由縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)將對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金的安全并專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。由財(cái)政部門(mén)與信用社對(duì)接數(shù)據(jù)，將資金存入“一折通”發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。第二階段：張榜公示（5月10日至17日）。第一階段：基礎(chǔ)信息核實(shí)（4月26日至5月10日）。（三）實(shí)施步驟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)貼兌付和監(jiān)督的具體工作。補(bǔ)貼資金按縣統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積確定測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積而產(chǎn)生的補(bǔ)貼資金由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，納入“縣財(cái)政退耕還林還草糧食補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)”管理。四、資金核定與撥付（一）補(bǔ)貼資金及標(biāo)準(zhǔn)。（二）補(bǔ)貼對(duì)象。二、補(bǔ)貼依據(jù)，全縣農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策繼續(xù)按照《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施辦法的通知》（云財(cái)建〔〕53號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，其中：補(bǔ)貼糧食播種面積是以縣統(tǒng)計(jì)局《縣糧食播種面積統(tǒng)計(jì)表》數(shù)據(jù)測(cè)算；補(bǔ)貼資金根據(jù)中央財(cái)政核定我縣的對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額測(cè)算。對(duì)補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金兌付進(jìn)行張榜公布到每個(gè)村、每個(gè)村民小組，接受群眾監(jiān)督。以縣統(tǒng)計(jì)局公布的法定統(tǒng)計(jì)糧食播種面積（含大春、小春、雜糧）為依據(jù)，并綜合考慮因農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)、世界金融動(dòng)蕩、去年秋季以來(lái)持續(xù)旱災(zāi)等因素對(duì)糧食生產(chǎn)影響，積極響應(yīng)國(guó)家投資拉動(dòng)內(nèi)需的政策，激勵(lì)農(nóng)民多種糧、種好糧，采取有力的補(bǔ)救措施，將旱災(zāi)損失降到最低，確保糧食安全。由于今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)涉及農(nóng)戶(hù)多，工作量大，如果處理不好容易引發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中的信訪工作責(zé)任制，建立信訪預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)和排查隱患，耐心細(xì)致地做好思想工作，化解矛盾，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)落實(shí)補(bǔ)貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，將直接扣減補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)違反補(bǔ)貼政策、農(nóng)民舉報(bào)反映屬實(shí)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，明年在分配補(bǔ)貼資金時(shí)將直接扣減1020%。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門(mén)等進(jìn)行明查暗訪，對(duì)違反補(bǔ)貼政策的行為，區(qū)財(cái)政局將停止撥付或郵政儲(chǔ)蓄銀行停止兌付補(bǔ)貼款。補(bǔ)貼對(duì)象信息具體糾錯(cuò)工作按照萬(wàn)州區(qū)財(cái)政局、萬(wàn)州區(qū)林業(yè)局、萬(wàn)州區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行《關(guān)于當(dāng)前退耕還林折現(xiàn)直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（萬(wàn)州財(cái)商〔〕32號(hào)）規(guī)定執(zhí)行四、強(qiáng)化措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保直補(bǔ)工作的圓滿(mǎn)完成（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和充實(shí)工作人員，按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對(duì)本地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作負(fù)全責(zé)，要成立農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、密切配合，確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲(chǔ)蓄所要及時(shí)告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所農(nóng)民補(bǔ)貼資金到帳情況，由財(cái)政所在補(bǔ)貼資金到帳五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)，通知中應(yīng)明確補(bǔ)貼項(xiàng)目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶(hù)切實(shí)體會(huì)到國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的關(guān)懷。區(qū)農(nóng)業(yè)局通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形勢(shì)加大宣傳力度，讓補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。公示時(shí)間不得少于7天。對(duì)種植糧食的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，直接向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局（農(nóng)業(yè)科）申報(bào)。三、工作程序農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、兌付工通過(guò)《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》實(shí)施。區(qū)財(cái)政局將在4月28日前將補(bǔ)貼金額以正式文件下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所。二、資金分配原則和辦法（一）對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補(bǔ)貼資金的核定，按照市財(cái)政局要求，我區(qū)將