【正文】 。為克服這些缺點，一般采用職務(wù)輪換的方法。2． 2降低小企業(yè)稅收風(fēng)險的需要《中華人民共和國稅收征收管理法》加大了依法治稅力度，加重了對稅務(wù)違法案件的處罰。由于國家頒發(fā)的行業(yè)會計制度和公共綜合會計制度本身存在許多會計職業(yè)性判斷和選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅檢查時，不僅要依據(jù)國家頒發(fā)的行業(yè)會計制度和公共綜合會計制度，更重要的是要依據(jù)企業(yè)經(jīng)過判斷和選擇后確定的企業(yè)內(nèi)部制度。2． 3適應(yīng)會計改革、完善會計規(guī)范體系的需要會計規(guī)范即會計工作應(yīng)遵守的規(guī)矩。它是處理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、進(jìn)行會計核算和實施會計監(jiān)督的準(zhǔn)繩。從我國會計改革的方向看，在會計理論、會計規(guī)范、會計教育等方面，根據(jù)自身的國情結(jié)合國際慣例，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)現(xiàn)代化制度要求的會計法規(guī)體系。企業(yè)內(nèi)部會計制度能使會計規(guī)范成為普遍性與特殊性相結(jié)合、通用性與專業(yè)性相結(jié)合、宏觀指導(dǎo)性與微觀操作性相結(jié)合的有機(jī)統(tǒng)一體。2． 4適應(yīng)現(xiàn)時代會計電算化的需要會計電算化是企業(yè)會計工作發(fā)展的必然趨勢，隨著企業(yè)走向市場、宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和各項會計改革措施的逐步展開，對會計快捷、準(zhǔn)確地提供各種信息的需要日益迫切，會計電算化的全面推進(jìn)勢在必行。而會計電算化的正常運作，則完全有賴于一套完整、便于操作的程序，有賴于會計人員嚴(yán)格按規(guī)則操作。3企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計和執(zhí)行中存在的問題3． 1部分企業(yè)未制定內(nèi)部會計制度目前國內(nèi)大部分中、小企業(yè)都直接以會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度以及上級下發(fā)的各種文件作為企業(yè)內(nèi)部會計制度，使企業(yè)日常會計核算工作過于隨意性，直接影響到會計信息質(zhì)量。企業(yè)在設(shè)計內(nèi)部會計制度時，應(yīng)在國家統(tǒng)一會計規(guī)范和有關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)和約束下，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，具體問題具體分析，建立符合本企業(yè)會計核算要求的內(nèi)部會計制度。在企業(yè)內(nèi)部會計制度中，應(yīng)明確選擇適合本企業(yè)的會計政策、會計估計等進(jìn)行會計核算和監(jiān)督使用的方法和程序，以指導(dǎo)企業(yè)會計實踐，保證會計工作規(guī)范運行。適合本企業(yè)的內(nèi)部會計制度應(yīng)具有適用范圍專一、內(nèi)容條理清晰、程序方法明確和實際操作方便等特點，有便于加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)日常會計工作。3． 2內(nèi)部控制制度不健全、不完善國有大型企事業(yè)單位一般都在一定程度、范圍上建立了會計內(nèi)部控制制度，基本業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理可以說是有章可循。但還是有一小部分企業(yè)的內(nèi)部控制較為薄弱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)隨意性大，缺乏有效的制約監(jiān)督機(jī)制。主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)決策人員與經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，存在業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)記錄、業(yè)績檢查兼容的現(xiàn)象；重要事項的決策和執(zhí)行沒有很好的分離制約，存在無標(biāo)準(zhǔn)操作現(xiàn)象；財產(chǎn)清查沒有制度，家底不清楚；該設(shè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不設(shè)，該配的內(nèi)審人員不配等，使得管理力度層層遞減，管理效應(yīng)層層弱化。內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部職能部門、各有關(guān)工作人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度。完善的內(nèi)部控制制度，可以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動有序進(jìn)行，保護(hù)財產(chǎn)的安全，可防止、發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整。因此，企業(yè)在設(shè)計內(nèi)部會計制度時，應(yīng)充分考慮到內(nèi)部控制制度，將內(nèi)部控制制度貫穿、融匯于會計制度與企業(yè)其他管理制度的各個方面。企業(yè)只要存在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，就需要有相應(yīng)的控制予以制約。3． 3內(nèi)部會計制度內(nèi)容建立不全面，財務(wù)處理程序欠規(guī)范從目前大部分企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的實際情況看，都較為注重財務(wù)收支審批、現(xiàn)金和銀行存款收支管理等制度的制定，而忽視了會計核算和監(jiān)督方面制度的制定。大多數(shù)企業(yè)尚未建立較為完善的財務(wù)處理程序制度，甚至為數(shù)不少的單位根本就沒有建立這方面的制度，因而造成核算行為的隨意性。比如，同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同的會計期間，甚至在同一會計期間，其賬務(wù)處理截然不同；同時，會計確認(rèn)與計量方法也隨意選擇，諸如此類等等。4如何進(jìn)行有效地企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)4． 1企業(yè)必須重視對內(nèi)部控制制度管理人員的選用內(nèi)部控制制度設(shè)置得再完善，若沒有稱職、負(fù)責(zé)任的人員來執(zhí)行，也不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。要杜絕賬戶設(shè)置不合理、記錄不真實等情況，充分體現(xiàn)會計控制制度的職能作用，必須重視對內(nèi)部控制制度管理人員的選用，定期進(jìn)行培訓(xùn)、工作考評，獎優(yōu)罰劣，提高財會人員的素質(zhì)，才能更有效的發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會計制度。4． 2企業(yè)必須發(fā)揮內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的作用健全內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項基本措施，內(nèi)部審計工作的職責(zé)不僅包括審核會計賬目，還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。4． 3企業(yè)制度與財務(wù)制度建設(shè)結(jié)合進(jìn)行中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，一般不可能建立獨立的會計機(jī)構(gòu)和財務(wù)機(jī)構(gòu)，通常是合二為一的，因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部會計制度制定時，也應(yīng)該考慮到將二者相結(jié)合建設(shè)，既要對會計核算的方法、程序進(jìn)行規(guī)范，也要對企業(yè)賬務(wù)活動的組織、財務(wù)管理等問題進(jìn)行規(guī)范，以便更合理的滿足中小企業(yè)會計核算的需要。4． 4加快會計電算化進(jìn)程會計電算化是采用電子計算機(jī)替代手工記賬、算賬、報賬及對會計資料進(jìn)行電子化分析和綜合利用的現(xiàn)代記賬手段，是以電子計算機(jī)為主的當(dāng)代電子和信息技術(shù)應(yīng)用于會計工作中的簡稱。隨著社會經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展和管理水平的提高，會計電算化取代手工記賬是時代發(fā)展的必然，對于中小企業(yè)來說只不過是早晚的事情。會計電算化可以提高會計人員的工作效率，使財務(wù)人員從繁重的手工操作中解脫出來，實現(xiàn)某些信息的資源共享，提高會計工作的規(guī)范化程度。因此，必須加快中小企業(yè)的會計電算化進(jìn)程：首先要解決中小企業(yè)對計算機(jī)硬件和軟件的投入；加強(qiáng)中小企業(yè)會計人員的電算化培訓(xùn)，提高操作技能；綜上所述，企業(yè)內(nèi)部會計制度對現(xiàn)時代的企業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用，建立健全、適合本企業(yè)的制度；起用稱職人員擔(dān)當(dāng)財務(wù)重任；增加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會，全面提高人員素質(zhì)，對企業(yè)在經(jīng)濟(jì)日新月異變化的當(dāng)下的發(fā)展尤為重要。只有明確這些才能為企業(yè)找尋更多、更好的發(fā)展機(jī)會?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]王蕾《試論會計制度與會計準(zhǔn)則的兼容并蓄》，《財經(jīng)問題研究》2001/7，P70[2]劉玉適《新修訂的〈會計法〉所實現(xiàn)的若干重要突破》，《會計研究》2000/1[3]石虹《試論企業(yè)內(nèi)部會計制度的設(shè)計》，《山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報》2006/3, P37[4]張君穎《我國會計制度改革的思考》，《會計工作》，2006/12，P132[5]郝毅《當(dāng)前內(nèi)部會計制度建設(shè)的重要性》，《會計工作》，2005/10[6]馬麗英《論企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的原則》，《市場研究》，2003/11