【正文】 題引起了廣泛重視，弱勢(shì)群體得到了前所未有的社會(huì)關(guān)愛(ài)，可敬可喜。然而，筆者也進(jìn)村入戶開(kāi)展了調(diào)查，對(duì)精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)行了認(rèn)真思考，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧在“精準(zhǔn)”推進(jìn)上要認(rèn)真落實(shí)好“五主”。一是政府主導(dǎo)。貧困戶脫貧致富是政府的責(zé)任，貧困戶之所以貧困，不是因病因?yàn)?zāi)，就是缺資金、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目、缺勞力、缺信息，亦或受自然條件制約等。從調(diào)查的情況看，除客觀條件制約外，群眾致貧的只要原因是缺資金、技術(shù)、項(xiàng)目、勞力、信息等，有的缺一樣，有的缺幾樣。貧困農(nóng)民是弱勢(shì)群體，很難自主解決制約脫貧困難。因此，精準(zhǔn)扶貧須由政府組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀部署、制定方案、籌措資金、落實(shí)政策、差異發(fā)展，在宏觀上為精準(zhǔn)扶貧掌舵、把脈、布局和協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。主導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，政府責(zé)無(wú)旁貸。二是農(nóng)戶主體。所有貧困戶都脫貧致富、徹底消除貧困是扶貧的終極目的。調(diào)查中了解到，貧困戶對(duì)自身致貧原因、脫貧條件、致富優(yōu)勢(shì)和自己興趣愛(ài)好、所需致富項(xiàng)目比各級(jí)干部更清楚。因此，各級(jí)幫扶干部在幫助貧困戶進(jìn)行了科學(xué)分析之后，貧困戶選擇什么樣的脫貧致富項(xiàng)目、需要申請(qǐng)多少貸款、貸款如何分配使用等均應(yīng)尊重貧困戶意見(jiàn)，由貧困戶自己拿主意，是養(yǎng)豬養(yǎng)羊還是栽樹(shù)種藥抑或開(kāi)店跑運(yùn)輸，要充分尊重和確保貧困農(nóng)戶的主體地位不變，各級(jí)政府部門(mén)和黨員干部切不可越俎代庖。三是干部主責(zé)。各級(jí)干部、扶貧工作隊(duì)員是精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任人，尤其縣鄉(xiāng)干部長(zhǎng)年與群眾接觸，對(duì)群眾的情況最了解，其工作主陣地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民，應(yīng)該把農(nóng)戶是否脫貧，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展作為縣鄉(xiāng)干部考核、提拔、重用的主要依據(jù)之一?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，要用機(jī)制引導(dǎo)干部專(zhuān)心指導(dǎo)農(nóng)民選項(xiàng)目、籌資金、搞生產(chǎn)、跑銷(xiāo)路，幫助群眾脫貧致富，引導(dǎo)各級(jí)干部把心思用在謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上。“三農(nóng)”是各級(jí)政府各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，處于“重中之重”的地位?！盎A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”。因此，縣鄉(xiāng)干部尤其是幫扶干部的主責(zé)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助群眾脫貧致富。四是部門(mén)主推。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為本部門(mén)工作主戰(zhàn)場(chǎng)，謀事為農(nóng)，興事為民，要把爭(zhēng)取的項(xiàng)目、資金主要用于貧困戶脫貧致富，主要用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要用于條件艱苦地方改善生產(chǎn)生活條件。要按照職能的不同和單位的大小，采取一個(gè)部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶一至幾個(gè)貧困村、一個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶一至幾個(gè)貧困家庭的辦法，把群眾脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與部門(mén)工作實(shí)績(jī)、年終考核掛鉤，讓部門(mén)工作有方向、干事有動(dòng)力和對(duì)群眾有感情、記得住鄉(xiāng)愁。五是社會(huì)主幫。貧困戶脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)和人力、物力、智力。這些全靠政府顯然不現(xiàn)實(shí)，政府的投入只能起引導(dǎo)、催化作用，大量的還是要社會(huì)幫扶。因此，各級(jí)政府要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和制訂激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各類(lèi)成功人士尤其是本地外出成功人士和務(wù)工人員回報(bào)桑梓和回歸創(chuàng)業(yè)，用在外面賺到的資金和學(xué)到的先進(jìn)理念、技術(shù)、信息以及成功的項(xiàng)目幫助家鄉(xiāng)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富。第五篇：如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么，如何做到精準(zhǔn)扶貧呢？（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過(guò)有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)。總的原則是“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”；開(kāi)展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括規(guī)模分解、入戶調(diào)查、初先對(duì)象、公示公告、填寫(xiě)相關(guān)表格手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入等內(nèi)容。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開(kāi)戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開(kāi)村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示，經(jīng)并再次公示；如無(wú)異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊徽摬扇『畏N方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來(lái)以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢(qián)”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策含量釋放出來(lái)。三是因戶施策。通過(guò)進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過(guò)現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過(guò)“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢(qián)、分錢(qián)，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門(mén)也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問(wèn)題。