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正文內(nèi)容

關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行的實施意見-資料下載頁

2024-10-24 21:06本頁面
  

【正文】 一階段:動員部署2006年6月上旬,成立市建委領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究建委工作分工、制定試點工作實施意見等。2006年6月中旬,召開建委行政權(quán)力公開透明運行工作會議,進(jìn)行動員部署。2006年6月中旬,各單位制定方案,并上報建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、審定。第二階段:組織實施2006年7月中旬,各科室、各單位進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運行流程圖。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、整理、審核,領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。報市法制、編制等部門進(jìn)行核準(zhǔn)。2006年7月下旬領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各科室、各單位行政權(quán)力公開透明試行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。2006年8月份,各科室、各單位針對運行情況,查找不足,總結(jié)試點工作經(jīng)驗材料,研究解決工作中存在的問題,擬定下步工作計劃。第三階段:深化提高2006年9月上旬,參加市級試點工作經(jīng)驗交流會,2006年9-10月,迎接市優(yōu)化辦、法制辦、編辦對建委試點工作整體運行情況進(jìn)行督察驗收,推動該項工作深入開展。2006年11月,各科室、各單位對照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。2006年11-12月份,總結(jié)建委試點工作經(jīng)驗,做好參加全市推行行政權(quán)力公開透明運行工作會議的材料準(zhǔn)備工作,研究制定2007年全面推進(jìn)行政公開透明運行工作方案。四、工作要求(一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)本單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。此外,各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要作為推進(jìn)本單位行政權(quán)力公開透明運行工作的第一責(zé)任人,切實負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé)。(二)積極探索,勇于創(chuàng)新。按照本意見的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進(jìn)工作的同時,要著眼長遠(yuǎn)、拓寬視野,適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要,積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試,不斷探索行政權(quán)力公開透明運行的方式、方法。同時,強化制度建設(shè),建立健全規(guī)章制度,并加強監(jiān)督,保證各項規(guī)章制度落到實處。(三)加強溝通,及時反饋。要加強工作交流與溝通,對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見、建議等及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)反饋。市建委建立信息反饋制度,主要是在反映工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強溝通,以更好地指導(dǎo)各科室、各單位工作的開展。委屬其他單位可參照本方案執(zhí)行,完善內(nèi)(企)務(wù)公開的方式、方法,建立權(quán)力透明的運行管理機制。第五篇:扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行某市以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行為突破口,進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,經(jīng)過一年的努力,取得了初步成效,在推進(jìn)依法行政、拓寬監(jiān)督渠道、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、提高工作效率和質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系等方面的作用逐步顯現(xiàn)出來。行政權(quán)力公開透明運行,是指行政機關(guān)依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程動態(tài)公開,實現(xiàn)陽光行政,以便接受人民群眾的監(jiān)督。這項工作的開展主要包括全面清理行政權(quán)力,編制公布職權(quán)目錄和流程圖,實行動態(tài)運行,豐富公開的載體和形式等內(nèi)容,逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。在工作中,我們把行政權(quán)力公開透明運行作為進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的切入點,主要把握了“六個統(tǒng)一”:在指導(dǎo)思想上,堅持繼承以往政務(wù)公開和行政審批制度改革的經(jīng)驗做法與創(chuàng)新公開制度措施相統(tǒng)一;在工作原則上,堅持規(guī)范權(quán)力運行、強化職責(zé)要求與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一;在公開要求上,堅持公開權(quán)力運行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一;在公開層次上,堅持公開基層政府及部門與公開市級政府和省政府部門權(quán)力運行情況相統(tǒng)一;在公開內(nèi)容與范圍上,堅持全面公開權(quán)力運行情況與公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一;在公開的載體上,堅持發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用與不斷豐富公開形式相統(tǒng)一。在實踐中,我們著重抓了以下幾個方面:創(chuàng)新工作方式 規(guī)范工作要求為保證試點工作的規(guī)范有序進(jìn)行,我們要求各試點單位必須完成四個規(guī)定動作。一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,采取按操作程序自下而上排查和按機構(gòu)改革“三定”方案確定的部門職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理相結(jié)合的方式,對本單位行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)后上報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同法制、編制、保密等部門進(jìn)行審查把關(guān),對各試點單位所擁有的行政權(quán)力進(jìn)行審核規(guī)范。其中,三個省級試點單位共清理出行政權(quán)力3006項,經(jīng)試點單位和省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩級審核,目前確認(rèn)2720項,并對10項涉密或不宜公開的行政權(quán)力項目進(jìn)行了備案。二是編制公開職權(quán)目錄。對審核確認(rèn)的行政權(quán)力,按照職權(quán)分類進(jìn)行登記,編制職權(quán)目錄,逐項列明實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦處室等。并按照公開是原則,不公開是例外的要求,除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個人隱私的外,都向社會予以公開。三是制定公布流程圖。對職權(quán)目錄中公開的每一項行政權(quán)力,依照運行程序繪制并公布流程圖,依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容,并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限要求,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序,避免權(quán)力行使的隨意性。四是實行動態(tài)公開。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點部位,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié),主動或依申請公開權(quán)力運行過程的狀況,實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時,要求每一項重要行政權(quán)力行使后,行使該權(quán)力的職能單位在規(guī)定時間內(nèi)填寫《重要行政權(quán)力動態(tài)運行情況登記表》,將權(quán)力運行的基本情況定期報告本部門負(fù)責(zé)公開的機構(gòu)備案,并按規(guī)定在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公開,保證權(quán)力運行過程公開要求落到實處。豐富公開載體 搭建公開平臺按照實際、實用、實效的要求,因地制宜、因事制宜地采取多種形式進(jìn)行公開。一是發(fā)揮傳統(tǒng)載體的作用。建立和規(guī)范各類公開欄,并通過發(fā)放辦事指南、明白卡、信息手冊、政府公報等形式,更加簡便、靈活地向基層和群眾公開與權(quán)力運行相關(guān)的信息。二是充分運用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段創(chuàng)新行政權(quán)力公開透明運行方式。大力推進(jìn)電子政務(wù),加強政府網(wǎng)站建設(shè),建立統(tǒng)一的公共信息資料庫,逐步拓展網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍,為群眾提供快捷、方便的服務(wù),同時實現(xiàn)網(wǎng)上同步公開、實時監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心的功能。把關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展,涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入中心集中管理,公開辦理,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心公開、便民的作用,構(gòu)建為社會提供高質(zhì)量公共服務(wù)的綜合平臺。四是不斷探索公開的有效形式。倡導(dǎo)實行“通透式”辦公模式,改變過去行政機關(guān)和部門封閉式的辦公格局,實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式,實現(xiàn)與群眾零距離接觸。探索利用視頻點播技術(shù)實現(xiàn)“點題公開”,把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的部門職權(quán)行使情況作為公開重點,通過熱線電話、免費自助點播等形式查詢政府職能部門行政權(quán)力行使的情況。健全公開制度 保障工作落實為確保行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去,我們一方面加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè),另一方面進(jìn)一步建立和完善規(guī)范權(quán)力自身運行的制度。以省政府規(guī)章形式頒布了《某市政府信息公開規(guī)定》,對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定;制定了《某市人民政府關(guān)于建立健全科學(xué)民主決策制度的實施意見》,將決策公開作為省政府決策必須遵循的基本制度;制定了《某市實施行政許可聽證規(guī)定》,規(guī)范和完善了行政許可聽證程序。同時,把行政權(quán)力公開透明運行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評議的范圍,健全考核評議制度,合理確定考評內(nèi)容和相應(yīng)分值,量化考評標(biāo)準(zhǔn),完善考評辦法;建立健全責(zé)任追究制度,省紀(jì)委監(jiān)察廳在總結(jié)試點單位好的做法的基礎(chǔ)上,正在著手制定全省行政權(quán)力公開透明運行責(zé)任追究辦法,并加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違反行政權(quán)力公開透明運行要求的行為,做到令行禁止、違者必究,形成有效的行政權(quán)力公開透明運行保障機制。
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