【文章內容簡介】 行政權力項目進行批復。但在正式批復前，要對一些有爭議的行政權力項目先行協(xié)調，統(tǒng)一思想和認識；協(xié)調不成的報政府研究決定后再進行批復，以保證批復工作的嚴肅性和權威性。批復后的行政職權目錄由局透明辦向社會公開。三、如何編制好流程圖清理審核編制行政職權目錄的目的是給各級各部門行使行政權力依法劃定邊界，主要解決有什么權力的問題。而給每項行政權力編制流程圖，主要解決如何行使權力的問題。行政職權目錄和流程圖也是相輔相成的，沒有行政職權目錄，權力的底數就不會清楚；有了行政職權目錄，沒有流程圖，在行使行政權力中就可能出現各種各樣的問題。所以，各級各部門應從本單位所行使的行政職權特點出發(fā)，遵循權力運行的一般規(guī)律，依法制定并公布覆蓋各項行政權力運行全過程的流程圖。對于流程圖的編制應注意重點把握以下幾個方面。(一)依法編制。法律法規(guī)明確規(guī)定行政權力程序的，要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定編制流程圖。比如土地使用權出讓方面，《土地法》規(guī)定的很明確，我們要嚴格執(zhí)行，不執(zhí)行就形成了“程序違法”。而對于一些法律法規(guī)沒有規(guī)定程序或者說規(guī)定程序不夠明確的，那么，需要各單位結合實際，按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，制定行政權力的運行程序，減少隨意性。(二)拓展流程圖的信息含量。流程圖要真正起到制約監(jiān)督和規(guī)范權力擁有者行為的作用，必須要有明確、具體、全面的內容。去年有的單位在編制流程圖中，一般都非常簡單。比如有個單位編制的職權目錄，在一張白紙上畫了四個長方型，每個長方型里分別填寫了兩個字，即“受理一一初審一一復審一一結果”，像這樣的流程圖編制和不編制又有什么區(qū)別，根本起不到監(jiān)督的作用。所以，經過研究，最后確定的流程圖，初步統(tǒng)計共包含了各個主要環(huán)節(jié)的辦理時限、結果公開和公示、舉報投訴渠道和辦理結果的反饋等十二項重要信息。并要求向社會公開流程圖，如果哪個部門或單位不按照流程圖規(guī)定的內容進行運轉，隨著群眾民主意識的提高，哪個部門或單位就可能當被告。因此，流程圖應發(fā)揮民主監(jiān)督和程序監(jiān)督相結合的作用。(三)突出監(jiān)督關口前移。過去，紀檢監(jiān)察機關雖然經常強調加強對權力行使的制約，權力行使到哪里監(jiān)督就跟蹤到哪里。但是，這個非常好的監(jiān)督思想由于沒有一個具體有效的載體，一般來說深入不進去，對權力的監(jiān)督往往游離于權力行使過程之外，導致監(jiān)督滯后，結果是在行使權力中暴露出了問題，我們只有采取事后懲戒的辦法。這不僅給黨和政府及人民群眾造成了不良影響，而且不利于保護干部。因此，我們這次在編制流程圖時真正把監(jiān)督關口前移，從管理相對人申請開始，監(jiān)督部門就開始介入，為權力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里提供了可能。當然，要實現監(jiān)督關口前移還有很多的工作要做。另外，需要說明的是我們轉發(fā)的流程圖，有的內容也沒有全面涵蓋進去，所以請各單位結合本單位的實際予以充實和創(chuàng)新。四、幾點要求一是建立工作制度。(1)一般事項實行直接辦理制。申報材料齊全的辦理人員即收即辦，當場辦結；申報材料不全需要補正的，一次性告知，補齊材料后當場辦結。(2)特殊事項實行承諾制。對需要—專家評審、現場勘察和審核的，出具《承諾書》，明確承辦時限、首問責任人和聯(lián)系電活；需要實地聯(lián)合勘察的，由行政服務中心統(tǒng)一組織，相關部門參加。(3)上報項目實行代理制。對依法應上報上級行政機關審批的行政許可項目，實行全程代理最大限度地方便管理相對人。(4)限制項目實行明確答復制。對不符合國家政策的申報項目，能夠當場或當天認定的，當場或當天認定；不能當場或當天認定的，在承諾時間內答復。(5)行政許可實行公開辦理制。對行政許可項目名稱、審批依據、辦事程序、申報條件和材料、承諾時限、收費依據和標準、辦理結果、舉報受理部門和舉報電話及投訴處理情況等都要予以公開。同時，采取公開承諾書、發(fā)放明白卡、開辟網站專欄、利用新聞媒體等多種形式向社會做出公開承諾，并確保踐諾兌現。行政許可事項辦結后，行政服務中心應以公告或在政府網站上發(fā)布等形式將辦理結果公開。并采取直接送達、郵政特快專遞服務、免費短信息通知服務等方式通知申請人。按照《行政許可法》的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的外，買施行政許可和開展監(jiān)督檢查不得收取費用。各級行政服務中心不得違規(guī)收取服務費；對國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，要設立票款分離的收費窗口，全部收費直接納入財政專戶管理。二是加強協(xié)作配合。對重大行政許可事項，需要兩個以上部門審批的，確定一個主辦部門，采取“一門受理、抄告相關、同步審查、限時辦結’，的并聯(lián)審批模式。(1)主辦部門負責受理、登記行政許可事項，向申請人發(fā)出受理通知書并抄告相關部門。(2)相關部門收到抄告單后，在規(guī)定時限內對申請事項予以審查，并分別提出辦理意見。(3)相關部門審查同意的，簽批意見并力口蓋公章后將抄告單回執(zhí)返回受理窗口；審查后認為需要補正有關申請材料或不予許可的，注明意見和理由后反饋給受理窗口。(4)對需要上報上級行政機關審批的行政許可或服務項目，工作人員受理后，應及時向上級機關申報，或轉給本部門相關業(yè)務機構；相關業(yè)務部門及時呈報辦理，有關工作人員及時催辦，相關人員跟蹤督查。(5)主辦部門在綜合協(xié)辦部門回執(zhí)意見后，在規(guī)定工作日內做出準予或不準予行政許可的決定。三是建立健全領導體制和工作機制。(1)切實加強領導。各單位要切實加強組織領導和具體指導。明確一名領導主管，同時確定主管部門、選調專人負責這項工作；要及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。(2)分類組織實施。以公開、便民、廉潔、高效為宗旨，針對行政許可的不同特點，積極探索行政許可制度創(chuàng)新。在實行“一個窗口”辦理行政許可的模式，對一項行政許可涉及內設兩個以上科室的，由一個窗口受理行政許可和反饋辦理結果；減少群眾負擔。同時，有條件的地方要積極探索“網上互聯(lián)審批”，真正方便群眾。(3)完善各項規(guī)章制度。各級各部門要結合本地實際，不斷總結經驗，逐步建立健全管理制度、協(xié)調調度制度、公開制度、“一條龍”服務制度等，進一步完善領導體制和運行機制，確保行政權力公開透明運行工作健康、有序、規(guī)范運行。(4)強化監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查制度，及時糾正行政許可實施過程中的違法違紀行為，確保行政許可權依法、公開、公平、公正實施。各單位要素設立舉報箱和公布投訴電話，受理投訴和舉報，并對執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定情況開展效能監(jiān)察；對違法違紀行為，嚴肅追究相關人員的責任。(5)有條件的單位提倡實行“通透式”辦公。實行“一證、兩圖、兩卡”制度。“一證”是工作人員戴證上崗；“兩圖”是在綜合辦公樓內設置“項目審批流程圖”和“群眾辦事導示圖”；“兩卡”是在領導干部辦公室的門上和辦公桌上，設置兩個職位明示卡，卡上標明領導的姓名、職務、分管工作、辦公室電話和手機號碼等。使群眾進得來門，找得到人，辦得成事。傳奇小法師 絕世游戲 籃球，風云再起的歲月 高中籃球風云 一劍驚仙 重生之官道第三篇：市建委推行行政權力公開透明運行實施意見按照市委、市政府《關于進一步深化政務公開工作的意見》（三發(fā)〔2006〕9號）、三門峽市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組《關于印發(fā)〈三門峽市推行行政權力公開透明運行試點工作實施方案〉的通知》（三優(yōu)發(fā)〔2006〕2號）精神和要求，為推進陽光行政，提高行政效能，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，確保建委行政權力公開透明，規(guī)范運行，特制定本實施意見。一、范圍和目標任務本意見涉及的范圍為建委機關各科室、行政服務中心建委窗口、委屬有行政管理職能的事業(yè)單位。要通過全面徹底地清理工作，對本科室本單位行使行政權力摸清底數，分清類別，編制內容詳細、職責明晰地職權目錄，制作權力運作流程清楚、程序嚴謹的流程圖，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政權力的行使，做到決策科學、行為規(guī)范、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力。二、工作重點緊緊圍繞行政權力的行使，從人、財、物管理等容易滋生腐敗的重要權力部位入手，依法公開行政權力運行過程，確保行政權力行使的公開、公平、公正，切實保障公民、法人和其他組織的知情權和監(jiān)督權。重點抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：規(guī)范行政權力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權力。主要包括：（1）行政許可權；（2）行