【正文】 稱招標代理業(yè)務，是指中央投資項目從決策到建設實施各個階段的所有招標代理業(yè)務，包括項目業(yè)主招標、代建制單位招標等。第五條 國家發(fā)展改革委是中央投資項目招標代理資格的 1 行政管理部門，依據(jù)《招標投標法》、《政府采購法》和相關法律法規(guī)，對招標代理機構(gòu)進行資格認定和監(jiān)督。省級地方發(fā)展改革委負責本地區(qū)范圍內(nèi)中央投資項目招標代理資格的初審、使用和相應的日常管理工作。第六條 依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務招標的采購代理機構(gòu)，其資格認定與管理辦法由有關部門另行制定，不適用于本辦法。獲得機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格的招標代理機構(gòu)，可從事中央投資項目的機電產(chǎn)品國際招標代理業(yè)務。第二章 資格申請第七條 中央投資項目招標代理資格分為甲級、乙級和預備級。甲級招標代理機構(gòu)可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。乙級招標代理機構(gòu)可以從事總投資3億元人民幣及以下中央投資項目的招標代理業(yè)務。預備級招標代理機構(gòu)可以從事總投資1億元人民幣及以下中央投資項目的招標代理業(yè)務。第八條 申請中央投資項目招標代理資格的機構(gòu)應具備下 2 列條件：（一）是依法設立的社會中介組織，具有獨立企業(yè)法人資格。（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系。（三）有固定的營業(yè)場所，具備開展中央投資項目招標代理業(yè)務所需的辦公條件。（四）有健全的組織機構(gòu)和良好的內(nèi)部管理制度。（五）具備編制招標文件和組織評標的專業(yè)力量。（六）機構(gòu)工商注冊所在地沒有建立省級綜合評標專家?guī)斓模瑧O有一定規(guī)模的評標專家?guī)?。（七）?年內(nèi)機構(gòu)沒有因違反《招標投標法》及有關管理規(guī)定，受到相關管理部門暫停資格以上處罰。（八）近3年內(nèi)機構(gòu)主要負責人沒有因違反《招標投標法》及有關管理規(guī)定受到刑事處罰。（九）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其它條件。第九條 申請甲級中央投資項目招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于1500萬元人民幣。（二）招標從業(yè)人員不少于50人，其中具有中級及以上職 3 稱的專職人員不少于70%。（三）招標從業(yè)人員中，具有招標師職業(yè)資格的人員不少于40%。（四）應設有評標專家?guī)斓模瑢＜胰藬?shù)在800人以上。（五）開展招標代理業(yè)務8年以上。（六）近3年內(nèi)從事過的中標金額在3000萬元以上的招標代理項目個數(shù)在60個以上，或累計中標金額在90億元人民幣以上。第十條 申請乙級招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于800萬元人民幣。（二）招標從業(yè)人員不少于35人，其中具有中級及以上職稱的專職人員不少于60%。（三）招標從業(yè)人員中，具有招標師職業(yè)資格的人員不少于30%。（四）應設有評標專家?guī)斓?，專家人?shù)在500人以上。（五）開展招標代理業(yè)務5年以上。（六）近3年內(nèi)從事過的中標金額在2000萬元以上的招標代理項目個數(shù)在30個以上，或累計中標金額在45億元人民幣以上。第十一條 申請預備級招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于500萬元人民幣。（二）招標從業(yè)人員不少于30人，其中具有中級及以上職稱的專職人員不少于60%。（三）招標從業(yè)人員中，具有招標師職業(yè)資格的人員不少于20%。（四）應設有評標專家?guī)斓模瑢＜胰藬?shù)在500人以上。（五）開展招標代理業(yè)務3年以上。（六）近3年內(nèi)從事過的中標金額在1000萬元以上的招標代理項目個數(shù)在10個以上，或累計中標金額在15億元人民幣以上。第十二條 國家發(fā)展改革委定期進行中央投資項目招標代理資格認定工作。相關資格申報的通知、要求和申請材料格式文本等將提前公布，以保證申請人有足夠時間準備申請材料。第十三條 申請中央投資項目招標代理資格的機構(gòu)，應按要求報送以下材料：（一）中央投資項目招標代理資格申請書。（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋原登記機關確認章）。（三）公司章程。（四）企業(yè)機構(gòu)設置情況表。（五）企業(yè)人員基本情況。（六）招標代理有效業(yè)績證明。（七）評標專家?guī)烊藛T名單（僅對應設評標專家?guī)斓臋C構(gòu)）。（八）法律、法規(guī)要求提供的其他相關文件。第十四條 申請中央投資項目招標代理資格的材料，應報送機構(gòu)工商注冊所在地的省級發(fā)展改革部門進行初審。初審機關應按有關規(guī)定對申請材料進行審查并提出初審意見，報送國家發(fā)展改革委。第十五條 國家發(fā)展改革委組織專家委員會，對經(jīng)過初審的資格申請材料進行評審。通過專家評審的，經(jīng)公示后授予中央投資項目招標代理資格。第十六條 招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，不授予中央投資項目招標代理資格：（一）不具備本辦法規(guī)定的相關條件的；（二）未按要求提供真實完整資料的；（三）在招標代理業(yè)務中有違反法律法規(guī)的行為，已被司法機關立案審查或近3年內(nèi)受到有關管理部門暫停資格以上處罰的。第十七條 獲得中央投資項目招標代理資格的機構(gòu)，應按要求提供制作資格證書所需的有關資料和信息，并按時領取資格證書；不按要求提供有關資料和信息，或不按時領取資格證書的，按自動放棄資格處理。第十八條 中央投資項目招標代理資格證書有效期為3年。招標代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應當在證書有效期屆滿60日前向國家發(fā)展改革委提出資格延續(xù)申請。機構(gòu)未按規(guī)定申請資格延續(xù)的，視同放棄資格，資格自動失效。國家發(fā)展改革委根據(jù)本辦法有關規(guī)定對機構(gòu)的申請材料進行審查，符合條件的延續(xù)相應資格；不符合條件的，予以降級或者取消資格。第十九條 國家發(fā)展改革委定期進行中央投資項目招標代理資格升級的評審工作。乙級和預備級招標代理機構(gòu)在初次取得中央投資項目招標代理機構(gòu)資格1年以后，符合高一級別條件的，可按規(guī)定提出升級申請，但不能越級申請。第二十條 中央投資項目招標代理機構(gòu)組織機構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時，應按照本辦法重新提出資格申請。國家發(fā)展改革委將對機構(gòu)的組織機構(gòu)變化、人員變動等情況進行審核，符合條件的授予相應資格；不符合條件的取消資 7 格。第二十一條 在資格申請過程中弄虛作假的招標代理機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其資格。第二十二條中央投資項目招標代理機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、注冊地址的，應于辦理變更后30日內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出申請，經(jīng)審查符合條件的，可以變更資格證書。第三章 日常管理第二十三條 中央投資項目招標代理機構(gòu)不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書，不得超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項目招標代理業(yè)務，否則視情節(jié)輕重給予暫?；虺蜂N資格的處罰。第二十四條 中央投資項目招標代理機構(gòu)中已取得招標師職業(yè)水平證書的人員，應向中國招標投標協(xié)會申請辦理登記手續(xù)。中央投資項目招標代理機構(gòu)應及時向國家發(fā)展改革委報告本機構(gòu)中取得招標師職業(yè)水平證書人員的變動情況。年檢時，招標師人數(shù)達不到本辦法規(guī)定條件的，予以相應處理。第二十五條 中央投資項目招標代理機構(gòu)，凡是從事中央投資項目招標代理業(yè)務的，應在中央投資項目招標工作結(jié)束、發(fā)出中標通知書后15日內(nèi)，按相關要求向國家發(fā)展改革委報送《中央投資項目招標情況報告》。國家發(fā)展改革委依據(jù)項目招標 8 情況報告，對招標項目進行抽查。未能按時合規(guī)報送《中央投資項目招標情況報告》的，視情節(jié)輕重，給予警告、年檢不合格、暫停資格、降級直至撤銷資格的處罰。第二十六條 國家發(fā)展改革委每年組織專家委員會，依據(jù)項目招標情況報告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標業(yè)績情況等，對中央投資項目招標代理機構(gòu)進行資格檢查。招標代理機構(gòu)應按時合規(guī)報送年檢材料。報送虛假年檢材料的招標代理機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予警告、年檢不合格、暫停資格、降級直至撤銷資格的處罰。檢查中發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)有嚴重違法違規(guī)行為的，予以降級處理，直至撤銷資格。第二十七條 有下列情況之一的，年檢不合格：（一）甲級招標機構(gòu)招標業(yè)績達不到30億元人民幣。（二）乙級招標機構(gòu)招標業(yè)績達不到15億元人民幣。（三）預備級招標機構(gòu)招標業(yè)績達不到5億元人民幣。（四）未能按時合規(guī)報送年檢材料。（五）未能如實報送取得招標師職業(yè)資格人員的變化情況。（六）違反中央投資項目招標代理資格管理有關要求。（七）在招標代理活動中存在違法違規(guī)行為。第二十八條 年檢不合格的機構(gòu)，當年不得提出升級申請。連續(xù)2年年檢不合格的機構(gòu)，予以降級處理直至撤銷招標代理資格。第四章 監(jiān)督檢查第二十九條中央投資項目招標代理機構(gòu)，應嚴格執(zhí)行招標投標、投資管理等有關制度規(guī)定，自覺接受政府、社會監(jiān)督，維護招標投標各方的合法權(quán)益，保障社會公共利益。第三十條 采用委托招標方式的中央投資項目，應委托具備相應資格的中央投資項目招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。未取得中央投資項目招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔中央投資項目招標代理業(yè)務的，該項目招標代理無效。第三十一條 中央投資項目招標代理機構(gòu)在招標代理活動中有以下行為的，國家發(fā)展改革委將視情節(jié)輕重，給予警告、暫停資格、降級直至取消資格的處罰：（一）泄露應當保密的與招標代理業(yè)務有關的情況和資料；（二）與招標人、投標人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益；（三）與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；（四）擅自修改招標文件、投標報價、中標通知書。因上述行為影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效。第三十二條 招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委責令改正，視情節(jié)輕重給予警告、暫停資格等處罰。（一）不在指定媒體上發(fā)布招標公告；（二）招標文件或資格預審文件發(fā)售時限不符合有關規(guī)定；（三）評標委員會組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關規(guī)定；（四）投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標；（五）以不合理條件限制或排斥潛在投標人、對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間的競爭；（六）其它違反法律法規(guī)和有關規(guī)定的行為。第三十三條 國家發(fā)展改革委將及時向社會公布對于招標代理機構(gòu)的處罰結(jié)果。第三十四條 省級發(fā)展改革部門要對工商注冊地在本省范圍內(nèi)的所有中央投資項目招標代理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況予以記錄歸檔。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應依法處理或向有關監(jiān)管機構(gòu)提出處理建議。第五章 附則第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。第三十六條 本辦法自2011年5月1日起施行。