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事故隱患和安全風險分級標準及管控辦法-資料下載頁

2024-10-24 20:56本頁面
  

【正文】 狀況和危險源變化后的風險狀況,動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施,實時分析風險的管控能力變化,準確掌握實際存在的風險狀況等級,并隨著風險變化而隨時升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風險始終處于受控范圍內。五、安全風險公告警示及培訓完善安全風險公告制度,全廠要在存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。各車間安全員負責做好日常監(jiān)督檢查。加強風險教育和技能培訓,培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓;每年對全廠所有人員進行以、綜合、專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施為主的教育培訓,確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。各業(yè)務部門要探索采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調聯(lián)動,由各車間安全員及時將安全風險區(qū)域的有關信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域工段、班組、崗位。六、考核辦法未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位,考核主要負責人各200元;風險辨識不認真,辨識內容不清晰的,考核主要責任人100元;車間針對安全風險和安全隱患,未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位,考核主要負責人各200元;編制內容不全,編制不合格的,考核主要責任人100元。各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風險綜合評估書的單位,罰單位主要負責人500元;編制內容不全,編制不合格的,罰單位主要責任人200元。車間作業(yè)區(qū)域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的,罰單位主要負責人500元,罰主要責任人200元。上崗段長、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《安全管控現(xiàn)場點檢表》現(xiàn)場監(jiān)管的,考核段長、班組長各50元。崗位員工上崗前未嚴格按照《安全管控現(xiàn)場點檢表》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的,考核責任人20元;凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的,考核責任人20元。各車間對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的,考核主要負責人100元。各相關未按規(guī)定在存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的,考核責任主要負責人100元。第五篇:安全風險分級管控管理辦法大同煤礦集團公司安全風險分級管控管理辦法第一章 總則第一條 為全面辨識、管控安全風險,將風險控制在隱患形成之前,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內,提升安全保障能力,結合集團公司實際,制定本辦法。第二條 安全風險分級管控是指生產(chǎn)、建設過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源,進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。第三條 本辦法適用于集團公司所屬生產(chǎn)、建設單位(以下簡稱生產(chǎn)建設單位)。各生產(chǎn)、建設單位是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體。第二章 組織機構及職責第四條 各生產(chǎn)建設單位要成立以主要負責人任組長、分管負責人任副組長的“安全風險分級管控”工作領導組,建立健全組織機構,制定實施方案,明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內容。第五條 工作職責(一)主要負責人是安全風險分級管控第一責任人,對安全風險分級管控工作全面負責。(二)分管負責人具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內的安全風險分級管控工作。(三)安全負責人、安監(jiān)部門具體負責對安全風險分級管控實施監(jiān)督、管理、考核。(四)專業(yè)副總工程師及業(yè)務科室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。(五)區(qū)隊(車間)負責人具體負責作業(yè)區(qū)域的安全風險管控,班組負責實施重點工序的安全風險管控,崗位人員負責實施本崗位的安全風險管控。第三章 安全風險辨識第六條 綜合辨識(一)由主要負責人親自組織,每季度抽調安全、技術、生產(chǎn)、機電等技術人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結合本單位生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、施工場所、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等重點部位和環(huán)節(jié),進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識。(二)由分管負責人牽頭組織,各專業(yè)系統(tǒng)每月結合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。(三)區(qū)隊(車間)負責人每周對作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險評估。(四)班組長每班對重點工序開展安全風險辨識評估。(五)崗位員工每班對上崗區(qū)域內的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識評估。第七條 專項辨識(一)發(fā)生傷亡事故、涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后,以及連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復工復產(chǎn)前,由主要負責人親自組織,從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度,開展一次針對性的專項辨識。(二)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、地質條件、重大災害因素等發(fā)生重大變化時,由分管負責人組織相關副總工程師、業(yè)務科室對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險開展一次專項辨識。(三)特殊作業(yè)實施前,新技術、新材料試驗或推廣應用前,由分管負責人組織相關副總工程師、業(yè)務科室以及區(qū)隊(車間)負責人對作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險開展一次專項辨識。第八條安全風險辨識過程要突出遏制較大以上事故,煤礦要高度關注瓦斯、水害等重大安全風險或隱蔽致災因素,對礦井管理、技術、裝備、工藝、材料以及防范、應急措施等進行綜合辨識評估分析;非煤要重點聚焦電力、化工、建筑施工等行業(yè)、領域的重大危險源、勞動密集型場所、八類特殊作業(yè)等進行辨識評估分析。第四章 評定安全風險等級 第九條 由主要負責人牽頭組織,依據(jù)國家標準、規(guī)范以及集團公司各專業(yè)委員會安全風險辨識、評估、分級標準,結合本單位實際,制定安全風險等級評估標準,從高到低,劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中:重大風險:是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風險:是指可能造成人員傷害,但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。一般風險:是指不會造成人員傷害,但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。低風險:是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。第十條 由主要負責人牽頭組織,依照安全風險等級評估標準,對辨識出的各類安全風險進行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別、確定安全風險級別。第十一條 由分管負責人組織,針對系統(tǒng)、場所、設備設施、作業(yè)類型等不同安全風險類別,結合本系統(tǒng)、本專業(yè)評估重點和重要程度,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。第十二條 針對本系統(tǒng)安全風險和安全隱患,建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖、匯總造冊。對重大安全風險和重大安全隱患要及時匯報集團公司安委會和相關專業(yè)委員會辦公室。第十三條 對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險,必須明確應急處置程序,經(jīng)評估存在不可控風險的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設備運行,撤出危險區(qū)域人員,制定措施進行整改,整改完畢后再重新進行評估。第十四條 安全風險辨識、評估、定級結束要編寫安全風險綜合評估書,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”,存檔備查。要完善安全風險檔案,明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況,實行“一風險一檔案”,并按照風險等級,用紅、橙、黃、綠等色彩對檔案進行分類管理。第五章 實施分級管控第十五條 科學劃分管控等級,分級、分層、分類、分專業(yè)進行管控。要根據(jù)安全風險評定等級結果,針對安全風險類型和等級,逐一明確管控層級,從高到低,分為“主體單位、區(qū)隊(車間)、班組、崗位”四級,建立可能引發(fā)事故的安全風險清單,逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工。第十六條 由分管負責人牽頭,針對本專業(yè)系統(tǒng)每一項安全風險,從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施,并監(jiān)督落實。第十七條 檢查分析(一)由主要負責人牽頭組織,每月對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析,識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調整完善管控措施,并結合季度和專項安全風險辨識評估結果,布置下一月度安全風險管控重點。(二)由分管負責人牽頭,每旬組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析,落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際,不斷完善改進管控措施。(三)由安全負責人牽頭,嚴格對照每一項安全風險的管控措施,抓好監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。(四)領導帶班過程中,要跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十八條 突出管控重點,對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。第十九條 實時動態(tài)調整,高度關注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況,動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施,實時分析風險的管控能力變化,準確掌握實際存在的風險狀況等級,并隨著風險變化而隨時升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風險始終處于受控范圍內。第六章 安全風險公告警示第二十條 建立完善安全風險公告制度,要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險告知欄、制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。第二十一條 加強風險教育和技能培訓,每季度至少組織安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓;每半年至少對全員進行一次以安全風險、危險源辨識評估為主的教育培訓,確保涉險崗位每名員工都能熟練掌握安全風險的基本特征及防范、應急措施。第二十二條 加強信息共享和協(xié)調聯(lián)動,及時將安全風險區(qū)域的有關信息及應急處置措施告知相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(車間)、班組、崗位。第七章 檢查考核第二十三條 由集團公司安委辦牽頭組織,依照本辦法,對生產(chǎn)經(jīng)營建設單位進行百分制考核,考核結果與月度安全績效工資掛鉤,占月度基礎工資的5%,月檢查、月考核,經(jīng)領導組審核后兌現(xiàn)。第二十四條考核以90分為基準分,每增減1分,獎罰月度安全風險分級管控工資的2%。獎罰金額=基礎工資5%(得分90)2%。第二十五條 子公司生產(chǎn)建設單位的獎罰從子公司安全保證金中列支,直屬、直管生產(chǎn)建設單位獎罰從本單位工資中列支。第八章 附則第二十六條 各子公司、煤礦、非煤生產(chǎn)單位依照本辦法,建立本單位的安全風險分級管控管理辦法,認真推進。第二十七條 解釋權屬集團公司,2017年1月1日起執(zhí)行。
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