【正文】 見稿）第一章總則第一條為了認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處理不合格黨員,純潔黨員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中央組織部關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》(中發(fā)[1988]13號)和上級有關(guān)文件精神，制訂本辦法。第二條民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，必須遵循“從嚴治黨、實事求是、民主集中、區(qū)別對待、懲教結(jié)合”的原則，做到事實清楚、理由充分、處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、黨員思想穩(wěn)定。第三條民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，每三年進行一次，原則上換屆后第二年實施。第四條民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位有步驟地進行,方法強調(diào)簡便易行,時間注重相對集中。半以上，或連續(xù)兩年評定為基本合格的，經(jīng)組織考核認定確實存在突出問題的應(yīng)當(dāng)定為不合格。第十一條預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評議，但不做格次評定。當(dāng)在評議中發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員不完全具備黨員條件或有違反黨的紀律情況，經(jīng)支部大會討論通過，可以延長其預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。第十二條受黨紀處分的黨員，應(yīng)參加民主評議。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年民主評議黨員不得評為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當(dāng)年民主評議黨員應(yīng)確定為不合格等次；對受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當(dāng)年民主評議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評議只寫評語不定等次。第三章不合格黨員的認定第十三條 不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的黨員。第十四條 除在民主評議中被評為不合格黨員的之外，有下列情形之一的，應(yīng)認定為不合格黨員：（一）喪失共產(chǎn)主義理想信念，革命意志衰退，在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。（二）不遵守工作和勞動紀律，作風(fēng)散漫，經(jīng)常曠工，或不講職業(yè)道德，見利忘義，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虛作假，騙取榮譽和待遇，或虛報浮夸，工作不負責(zé)任，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的。（三）對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度，經(jīng)常散布傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴重影響的。（四）黨性觀念淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織活動，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費的；或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中，超過6個月不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。（五）在大是大非問題上喪失黨性原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容；在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅時視而不見，不敢挺身而出的。（六）不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，帶頭參與非法信訪或越級上訪，組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件，或參與未經(jīng)批準的集會、示威、游行、罷工等活動，造成嚴重影響的。（七）搞家族結(jié)盟，拉幫結(jié)派，公然威脅組織，甚至與組織對著干；或長期鬧不團結(jié)，嚴重影響貽誤工作；或組織、6（七）把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。（八）把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。第四章組織處理第十六條 對不合格黨員進行組織處置的原則：（一）從嚴治黨。執(zhí)紀必嚴，違紀必究。（二）實事求是。事實清楚，證據(jù)確鑿。（三）民主集中。公開公正，民主評議。（四）區(qū)別對待。定性準確，處置恰當(dāng)。（五）懲教結(jié)合。懲前毖后，治病救人。第十七條黨的組織處理方式包括兩個方面：（一）對違紀黨員執(zhí)行黨的紀律，按照紀檢機關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理；（二）對不違紀但屬于不合格黨員采取限期改正、勸退、除名等組織處置措施。第十八條區(qū)別對待、分類處置處置不合格黨員：（一）對被評議為不合格黨員，但情節(jié)輕微，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，愿意接受黨組織幫助教育，有改正錯誤的決心和實際行動，可給予限期一年時間改正的處理，到期不改正的，經(jīng)支部大會討論，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。（二）對本人要求留在黨內(nèi)的，但經(jīng)多次教育無效的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。（三）對本人無改正愿望，應(yīng)該勸其退黨，勸而不退的予以除名。（四）對連續(xù)兩年評議為不合格黨員的，應(yīng)予以除名。第十九條對受限期改正處理的黨員，黨組織應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫助他們制定改正錯誤、達到黨員標準的計劃；分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?，幫助解決生產(chǎn)、生活、工作中的具體困難；每季度聽取一次思想?yún)R報，半年進行一次考察，到期后及時鑒定。第二十條該按勸退、除名處理的，不能用限期改正，使其留在黨內(nèi)。如果在違反黨的某一方面紀律的同時，又不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的，則應(yīng)視其問題的主要方面，或給予黨紀處分，或勸退、除名。第二十一條對不合格黨員進行組織處理應(yīng)遵循以下程序：（一）調(diào)查核實。經(jīng)民主評議認定為不合格黨員后，應(yīng)組織人員對不合格黨員的問題進行認真調(diào)查、取證、核實，寫出綜合報告，報上級黨組織審查。第五篇：不合格黨員的處置辦法嘎瑪吉塘村不合格黨員的處置辦法不合格黨員不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大事大非面前不敢堅持原則，對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)過受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。不合格黨員在黨內(nèi)雖然只是少數(shù)，但留在黨內(nèi)會渙散黨的組織，削弱黨的戰(zhàn)斗力，損害黨的威信和事業(yè)。因此，對于不合格黨員，必須認真、嚴肅地加以處置。不合格黨員的組織處理對不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，嚴格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負責(zé)。因此，在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：（1）對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態(tài)度等。（2)支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時找被處置對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。在處置不合格黨員中，要注意區(qū)分幾種界限:注意把已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議與不善于學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢，認識糊涂，對黨的方針政策和決議有抵觸，不認真貫徹執(zhí)行的人區(qū)別開來；注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來；注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國家和人民利益區(qū)別開來；注意把因年老體弱或長期患病等實際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動，不起黨員作用區(qū)別開來。處置不合格黨員的方式對不合格黨員進行組織處理，是提高黨員隊伍整體素質(zhì)，增強黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊伍建立正常的進出口機制，堅持從嚴治黨的重要內(nèi)容。處置不合格黨員，要采取“堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針。要普遍進行堅持黨員標準的教育，使每個黨員懂得在新時期如何做一個合格共產(chǎn)黨員，要在民主評議，聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按黨章和有關(guān)規(guī)定，對不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改的予以除名，凡是本人要求退黨的，應(yīng)予批準。處置不合格黨員要同黨員目標管理、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等制度結(jié)合起來。處置不合格黨員要注意嚴格堅持黨員標準，堅持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴格掌握政策界限，實事求是，區(qū)別對待，嚴肅處置。（1）限期改正。黨章規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對他進行教育，要求他限期改正”。限期改正是黨組織對不合格黨員進行教育的一種形式，也是督促這些黨員在規(guī)定時間內(nèi)改正錯誤，提高覺悟，達到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施。限期改正這一組織處置形式，適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯誤的決心和行動的人。對不合格黨員作出限期整改的處置，必須經(jīng)過支部黨員大會討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，并報上級黨組織批準。限期改正的時限為一年。在限期改正期滿時，要及時召開支部黨員大會進行討論，認為其仍未改正缺點錯誤，仍未達到合格黨員的條件，黨組織應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長限期改正的時間。限期改正不是黨的紀律處分，黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。（2）勸其退黨。黨章規(guī)定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨組織應(yīng)當(dāng)對其進行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)對其退黨。在勸告某個黨員退黨時，一定要采取嚴肅認真的態(tài)度。對這個黨員的表現(xiàn)進行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實符合黨章規(guī)定的勸退條件，實事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經(jīng)過支部黨員大會討論決定，報上級黨組織批準。勸黨員退黨和開除黨籍，雖然都是對黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊伍，保證黨員質(zhì)量所采取的組織手段，但兩者有原則區(qū)別。勸黨員退黨是通過勸告，使經(jīng)過教育幫助的不合格黨員，一般在本人同意的情況下退黨；開除黨籍是對嚴重違犯黨紀的黨員以最重的紀律處分，清除出黨。正確對待不合格黨員正確對待和處置不合格黨員，是民主評議黨員工作的一項重要政策，是檢驗民主評議工作成效的重要尺度。對待不合格黨員，中央提出的方針是“堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”。在實際工作中必須認真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來，建立起一種正常的處置不合格黨員的機制。首先，對不合格黨員要堅持從教育入手，不搞不教而誅。要通過黨員標準和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，啟發(fā)他們的思想覺悟，使他們認識自己的缺點和不足，看到與合格黨員的差距。要滿腔熱忱地耐心教育幫助他們，促使其轉(zhuǎn)化；要引導(dǎo)他們翻然醒悟，振作精神，正視和改正自己的缺點錯誤，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)過教育仍不改正的，則應(yīng)采取組織處理措施。其次，對不合格黨員要堅持實事求是，區(qū)別對待，慎重處理。不合格黨員有不同的情況和原因，必須作認真的、具體的分析，根據(jù)他們的缺點、錯誤程度和原因以及本人的認識態(tài)度和改正的行動等情況，采取不同的方式對待和處理。要把愿意接受黨組織教育，決心按黨員標準嚴格要求自己的人，與拒絕接受教育，不肯認真改正的人區(qū)別開來，對前者一般采取限期改正的辦法，對后者要勸其退黨，勸而不退的，予以除名。最后對那些經(jīng)教育不改而被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團結(jié)他們，教育他們在出黨后做個好公民。有些人經(jīng)過努力，改正了缺點錯誤，具備了黨員條件時，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。