【正文】 見(jiàn)稿）第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處理不合格黨員,純潔黨員隊(duì)伍，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中央組織部關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見(jiàn)》(中發(fā)[1988]13號(hào))和上級(jí)有關(guān)文件精神，制訂本辦法。第二條民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，必須遵循“從嚴(yán)治黨、實(shí)事求是、民主集中、區(qū)別對(duì)待、懲教結(jié)合”的原則，做到事實(shí)清楚、理由充分、處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、黨員思想穩(wěn)定。第三條民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，每三年進(jìn)行一次，原則上換屆后第二年實(shí)施。第四條民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行,方法強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)便易行,時(shí)間注重相對(duì)集中。半以上，或連續(xù)兩年評(píng)定為基本合格的，經(jīng)組織考核認(rèn)定確實(shí)存在突出問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)定為不合格。第十一條預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評(píng)議，但不做格次評(píng)定。當(dāng)在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員不完全具備黨員條件或有違反黨的紀(jì)律情況，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，可以延長(zhǎng)其預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。第十二條受黨紀(jì)處分的黨員，應(yīng)參加民主評(píng)議。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年民主評(píng)議黨員不得評(píng)為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當(dāng)年民主評(píng)議黨員應(yīng)確定為不合格等次；對(duì)受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當(dāng)年民主評(píng)議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評(píng)議只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次。第三章不合格黨員的認(rèn)定第十三條 不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的黨員。第十四條 除在民主評(píng)議中被評(píng)為不合格黨員的之外，有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：（一）喪失共產(chǎn)主義理想信念，革命意志衰退，在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。（二）不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律，作風(fēng)散漫，經(jīng)常曠工，或不講職業(yè)道德，見(jiàn)利忘義，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虛作假，騙取榮譽(yù)和待遇，或虛報(bào)浮夸，工作不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。（三）對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度，經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。（四）黨性觀念淡薄，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費(fèi)的；或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過(guò)程中，超過(guò)6個(gè)月不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。（五）在大是大非問(wèn)題上喪失黨性原則，對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭(zhēng)，甚至包庇縱容；在國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受?chē)?yán)重威脅時(shí)視而不見(jiàn)，不敢挺身而出的。（六）不按組織原則和程序向上級(jí)組織反映情況和問(wèn)題，帶頭參與非法信訪或越級(jí)上訪，組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件，或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行、罷工等活動(dòng)，造成嚴(yán)重影響的。（七）搞家族結(jié)盟，拉幫結(jié)派，公然威脅組織，甚至與組織對(duì)著干；或長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響貽誤工作；或組織、6（七）把由于經(jīng)驗(yàn)和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯(cuò)誤，同本人思想意識(shí)不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家和人民造成損失的區(qū)別開(kāi)來(lái)。（八）把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國(guó)家和群眾利益的區(qū)別開(kāi)來(lái)。第四章組織處理第十六條 對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處置的原則：（一）從嚴(yán)治黨。執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。（二）實(shí)事求是。事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。（三）民主集中。公開(kāi)公正，民主評(píng)議。（四）區(qū)別對(duì)待。定性準(zhǔn)確，處置恰當(dāng)。（五）懲教結(jié)合。懲前毖后，治病救人。第十七條黨的組織處理方式包括兩個(gè)方面：（一）對(duì)違紀(jì)黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律，按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理；（二）對(duì)不違紀(jì)但屬于不合格黨員采取限期改正、勸退、除名等組織處置措施。第十八條區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處置處置不合格黨員：（一）對(duì)被評(píng)議為不合格黨員，但情節(jié)輕微，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織幫助教育，有改正錯(cuò)誤的決心和實(shí)際行動(dòng)，可給予限期一年時(shí)間改正的處理，到期不改正的，經(jīng)支部大會(huì)討論，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。（二）對(duì)本人要求留在黨內(nèi)的，但經(jīng)多次教育無(wú)效的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。（三）對(duì)本人無(wú)改正愿望，應(yīng)該勸其退黨，勸而不退的予以除名。（四）對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議為不合格黨員的，應(yīng)予以除名。第十九條對(duì)受限期改正處理的黨員，黨組織應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫助他們制定改正錯(cuò)誤、達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃；分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?，幫助解決生產(chǎn)、生活、工作中的具體困難；每季度聽(tīng)取一次思想?yún)R報(bào)，半年進(jìn)行一次考察，到期后及時(shí)鑒定。第二十條該按勸退、除名處理的，不能用限期改正，使其留在黨內(nèi)。如果在違反黨的某一方面紀(jì)律的同時(shí)，又不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的，則應(yīng)視其問(wèn)題的主要方面，或給予黨紀(jì)處分，或勸退、除名。第二十一條對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理應(yīng)遵循以下程序：（一）調(diào)查核實(shí)。經(jīng)民主評(píng)議認(rèn)定為不合格黨員后，應(yīng)組織人員對(duì)不合格黨員的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、取證、核實(shí)，寫(xiě)出綜合報(bào)告，報(bào)上級(jí)黨組織審查。第五篇：不合格黨員的處置辦法嘎瑪吉塘村不合格黨員的處置辦法不合格黨員不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長(zhǎng)期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大事大非面前不敢堅(jiān)持原則，對(duì)壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開(kāi)展斗爭(zhēng)，甚至當(dāng)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)過(guò)受?chē)?yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。不合格黨員在黨內(nèi)雖然只是少數(shù)，但留在黨內(nèi)會(huì)渙散黨的組織，削弱黨的戰(zhàn)斗力，損害黨的威信和事業(yè)。因此，對(duì)于不合格黨員，必須認(rèn)真、嚴(yán)肅地加以處置。不合格黨員的組織處理對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，切實(shí)對(duì)黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實(shí)際工作中，要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：（1）對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合格黨員的主要問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫(xiě)實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡(jiǎn)況，主要問(wèn)題，評(píng)議意見(jiàn)，本人態(tài)度等。（2)支部委員會(huì)依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見(jiàn)，并聽(tīng)取被處置對(duì)象的意見(jiàn)。(3)召開(kāi)黨員大會(huì)，討論支部委員會(huì)提出的初步處理意見(jiàn)。(4)黨支部將黨員大會(huì)通過(guò)的處置決定、核實(shí)的材料一并報(bào)送上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過(guò)充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時(shí)找被處置對(duì)象談話，轉(zhuǎn)告上級(jí)黨委的審批意見(jiàn)，做好思想工作。之后，召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布黨委決定。在處置不合格黨員中，要注意區(qū)分幾種界限:注意把已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場(chǎng)，反對(duì)或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級(jí)黨組織的正確決議與不善于學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢(shì)，認(rèn)識(shí)糊涂，對(duì)黨的方針政策和決議有抵觸，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行的人區(qū)別開(kāi)來(lái)；注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)；注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國(guó)家和人民利益區(qū)別開(kāi)來(lái)；注意把因年老體弱或長(zhǎng)期患病等實(shí)際困難，無(wú)力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動(dòng)，不起黨員作用區(qū)別開(kāi)來(lái)。處置不合格黨員的方式對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊(duì)伍建立正常的進(jìn)出口機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。處置不合格黨員，要采取“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”的方針。要普遍進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個(gè)黨員懂得在新時(shí)期如何做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員，要在民主評(píng)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按黨章和有關(guān)規(guī)定，對(duì)不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改的予以除名，凡是本人要求退黨的，應(yīng)予批準(zhǔn)。處置不合格黨員要同黨員目標(biāo)管理、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等制度結(jié)合起來(lái)。處置不合格黨員要注意嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴(yán)格掌握政策界限，實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)肅處置。（1）限期改正。黨章規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育，要求他限期改正”。限期改正是黨組織對(duì)不合格黨員進(jìn)行教育的一種形式，也是督促這些黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正錯(cuò)誤，提高覺(jué)悟，達(dá)到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施。限期改正這一組織處置形式，適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng)的人。對(duì)不合格黨員作出限期整改的處置，必須經(jīng)過(guò)支部黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。限期改正的時(shí)限為一年。在限期改正期滿時(shí)，要及時(shí)召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，認(rèn)為其仍未改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，仍未達(dá)到合格黨員的條件，黨組織應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長(zhǎng)限期改正的時(shí)間。限期改正不是黨的紀(jì)律處分，黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。（2）勸其退黨。黨章規(guī)定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其退黨。在勸告某個(gè)黨員退黨時(shí)，一定要采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。對(duì)這個(gè)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒(méi)有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實(shí)符合黨章規(guī)定的勸退條件，實(shí)事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經(jīng)過(guò)支部黨員大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。勸黨員退黨和開(kāi)除黨籍，雖然都是對(duì)黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊(duì)伍，保證黨員質(zhì)量所采取的組織手段，但兩者有原則區(qū)別。勸黨員退黨是通過(guò)勸告，使經(jīng)過(guò)教育幫助的不合格黨員，一般在本人同意的情況下退黨；開(kāi)除黨籍是對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨員以最重的紀(jì)律處分，清除出黨。正確對(duì)待不合格黨員正確對(duì)待和處置不合格黨員，是民主評(píng)議黨員工作的一項(xiàng)重要政策，是檢驗(yàn)民主評(píng)議工作成效的重要尺度。對(duì)待不合格黨員，中央提出的方針是“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”。在實(shí)際工作中必須認(rèn)真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來(lái)，建立起一種正常的處置不合格黨員的機(jī)制。首先，對(duì)不合格黨員要堅(jiān)持從教育入手，不搞不教而誅。要通過(guò)黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，啟發(fā)他們的思想覺(jué)悟，使他們認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)和不足，看到與合格黨員的差距。要滿腔熱忱地耐心教育幫助他們，促使其轉(zhuǎn)化；要引導(dǎo)他們翻然醒悟，振作精神，正視和改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。對(duì)經(jīng)過(guò)教育仍不改正的，則應(yīng)采取組織處理措施。其次，對(duì)不合格黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，慎重處理。不合格黨員有不同的情況和原因，必須作認(rèn)真的、具體的分析，根據(jù)他們的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤程度和原因以及本人的認(rèn)識(shí)態(tài)度和改正的行動(dòng)等情況，采取不同的方式對(duì)待和處理。要把愿意接受黨組織教育，決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的人，與拒絕接受教育，不肯認(rèn)真改正的人區(qū)別開(kāi)來(lái)，對(duì)前者一般采取限期改正的辦法，對(duì)后者要?jiǎng)衿渫它h，勸而不退的，予以除名。最后對(duì)那些經(jīng)教育不改而被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團(tuán)結(jié)他們，教育他們?cè)诔鳇h后做個(gè)好公民。有些人經(jīng)過(guò)努力，改正了缺點(diǎn)錯(cuò)誤，具備了黨員條件時(shí)，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。