【正文】 ，便于追責(zé)?！皟蓚€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”分別是縣和村。在縣這個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)劃做出了硬規(guī)定：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)期內(nèi)，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子保持相對穩(wěn)定，貧困縣黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。在村這個(gè)環(huán)節(jié)，《脫貧規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了“村兩委”、駐村工作隊(duì)、貧困人口等三個(gè)層面的能力建設(shè)，“村兩委”層面要強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和村民自治機(jī)制；駐村工作隊(duì)層面要提高縣以上機(jī)關(guān)派出干部比例，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人；貧困人口層面要強(qiáng)化主體能動(dòng)性和進(jìn)取精神，大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣和積極健康的生活方式。不難看出，“一個(gè)基本制度，兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的安排，蘊(yùn)含的是突出關(guān)鍵、重心下沉的工作思路。二是明確責(zé)任分工。這項(xiàng)措施要解決的是層級之間、部門之間如何協(xié)同發(fā)力的問題。對于層級關(guān)系，《脫貧規(guī)劃》重申了“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，并具體闡明了省、市、縣的責(zé)任分工。省負(fù)總責(zé)是指，省級黨委和政府對脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)制定省級及以下脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，對規(guī)劃實(shí)施提供組織保障、政策保障、資金保障和干部人才保障，并做好監(jiān)督考核；根據(jù)國家關(guān)于貧困退出機(jī)制的要求，統(tǒng)籌省內(nèi)脫貧進(jìn)度，明確貧困縣、貧困村和貧困人口脫貧目標(biāo)。市縣抓落實(shí)是指，縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，抓好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配等工作，對規(guī)劃實(shí)施效果負(fù)總責(zé)；市（地）黨委和政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。對于部門關(guān)系，規(guī)劃明確要求，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，出臺相關(guān)配套支持政策，從本部門角度加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)測評估。這項(xiàng)措施要回答的是由誰來統(tǒng)籌推動(dòng)《脫貧規(guī)劃》落地實(shí)施并保障實(shí)效的問題。根據(jù)《脫貧規(guī)劃》安排，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)《脫貧規(guī)劃》的組織實(shí)施與監(jiān)測評估工作。該兩個(gè)部門要結(jié)合扶貧信息化建設(shè)工作，定期開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估工作；要把監(jiān)測評估結(jié)果作為省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核的重要依據(jù)，并及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。綜上所述，《脫貧規(guī)劃》之“保障措施”聚焦扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)核心問題，沿著縱橫兩條線索，從“五重機(jī)制”、“五項(xiàng)政策”、“三大措施”這三個(gè)層次，提出了系列具有改革性、創(chuàng)造性的重大舉措?？v的線索是中央地方關(guān)系和國家農(nóng)民關(guān)系，《脫貧規(guī)劃》蘊(yùn)含的基本思想是，中央主要承擔(dān)脫貧目標(biāo)設(shè)定、扶貧資源籌措和扶貧工作監(jiān)督考核等責(zé)任，地方特別是縣級主要承擔(dān)用好扶貧資源、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目、確保脫貧攻堅(jiān)實(shí)效的責(zé)任，貧困人口則要發(fā)揮能動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力養(yǎng)成并不斷提升內(nèi)生發(fā)展能力。橫的線索是政府市場社會(huì)之間的關(guān)系，《脫貧規(guī)劃》蘊(yùn)含的基本思想是，政府要有所為有所不為，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)更好發(fā)揮作用，同時(shí)要充分利用市場機(jī)制和社會(huì)力量的優(yōu)勢，著力提高扶貧資源配置使用效率，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)格局。?v橫交織，三層相扣，力圖清晰界定扶貧供給側(cè)相關(guān)主體的行為邊界和關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，型塑出扶貧資源供給的新體制新機(jī)制，進(jìn)而為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)保障體系和強(qiáng)大支撐力量。當(dāng)然，作為全國范圍內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作的總體安排，《脫貧規(guī)劃》提出的保障措施主要還是方向性的，還需要通過具體實(shí)施辦法和省以下實(shí)施規(guī)劃、行動(dòng)方案等加以具體化，以確保落地。相對于編制印發(fā)《脫貧規(guī)劃》，這類后續(xù)工作同樣重要，它們最終決定了規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，決定了能否如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第五篇：七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（權(quán)威訪談）——權(quán)威人士談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)怎么看怎么干本報(bào)記者 龔 雯 許志峰 王 珂2016年01月04日03:53 來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)手機(jī)看新聞字號去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對“十三五”開局之年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。如何認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、正確貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，做好新一年經(jīng)濟(jì)工作？近日，權(quán)威人士接受本報(bào)獨(dú)家專訪，對“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”作了解讀和闡釋。一問如何正確理解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的政策含義？推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務(wù)。要堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干不是實(shí)行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當(dāng)前要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向不是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是為了更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，明確政府的權(quán)力邊界權(quán)威人士：對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)在有各種解讀。從國情出發(fā)，我們不妨用“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”這樣一個(gè)公式來理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務(wù)。各地區(qū)各部門要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干。正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要消除兩種誤解：一種誤解是，認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是實(shí)行需求緊縮。供給和需求不是非此即彼的關(guān)系，兩者互為條件，相互轉(zhuǎn)化，兩手都得抓，但主次要分明。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問題。因此，必須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把改善供給結(jié)構(gòu)作為我們的主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。當(dāng)然，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，需要營造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，在需求政策上，既不能搞強(qiáng)刺激，也要防止出現(xiàn)順周期緊縮。還有一種誤解是，認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。恰恰相反，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過進(jìn)一步完善市場機(jī)制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。為此，要調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在新形勢下的完善和深化，決不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上。過去正是由于市場機(jī)制的作用發(fā)揮得不夠，政府干預(yù)過多，導(dǎo)致市場不能及時(shí)出清，引發(fā)各種結(jié)構(gòu)性矛盾。比如，一些沒效益的“僵尸企業(yè)”，有些地方非要硬撐著給貸款、給補(bǔ)貼。當(dāng)然，下好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這盤大棋，也要更好發(fā)揮政府這只手的作用。當(dāng)前最重要的是明確政府的權(quán)力邊界，以自我革命的精神，在行政干預(yù)上多做“減法”，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”。同時(shí)，“放手”不是“甩手”，政府也要切實(shí)履行好宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境等基本職責(zé)。擴(kuò)大開放是改革的題中之義，我們要?jiǎng)?chuàng)造更好的投資環(huán)境，吸引更多的外資。現(xiàn)在，美歐等發(fā)達(dá)國家都在吸引我國的投資，我們有什么理由認(rèn)為我國的外資多了！二問當(dāng)前為什么要強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？從“三期疊加”到“新常態(tài)”，再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個(gè)不斷探索、深化認(rèn)識的過程推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢后選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方。不論主觀上怎么想，都不能違背客觀規(guī)律。不抓緊轉(zhuǎn)變，總有一天會(huì)走進(jìn)死胡同“四降一升”等突出矛盾和問題主要是結(jié)構(gòu)性的。在當(dāng)前形勢下，國民經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長階段。解決中長期經(jīng)濟(jì)問題，傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性，根本之道在于結(jié)構(gòu)性改革權(quán)威人士：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上，集中全黨和全國人民智慧，從理論到實(shí)踐不斷探索的結(jié)晶。從“三期疊加”到“新常態(tài)”，再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個(gè)不斷探索、深化認(rèn)識的過程。2013年，中央認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段，明確了我們對經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該“怎么看”。2014年，中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，對此作了系統(tǒng)性理論論述，既進(jìn)一步深化了“怎么看”，又為“怎么干”指明了方向。2015年，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出要推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，既深化了“怎么看”和“怎么干”的認(rèn)識，又進(jìn)一步明確了主攻方向、總體思路和工作重點(diǎn)。2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實(shí)踐，都做了全面闡述，從頂層設(shè)計(jì)、政策措施直至重點(diǎn)任務(wù)，都做出了全鏈條部署。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是大勢所趨、形勢使然。這是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢后，選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方。我國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡單分工向復(fù)雜分工的高級形態(tài)演進(jìn)，這是客觀要求。我們不論主觀上怎么想，都不能違背客觀規(guī)律。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式曾經(jīng)在我國發(fā)揮了很大作用，但現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續(xù)的。不抓緊轉(zhuǎn)變，總有一天會(huì)走進(jìn)死胡同。這一點(diǎn)，一定要認(rèn)識到位。要發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)巨大潛能和強(qiáng)大優(yōu)勢，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育形成新的增長動(dòng)力。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、更高水平發(fā)展，這是中等收入國家跨越“中等收入陷阱”必經(jīng)的階段。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是問題倒逼、必經(jīng)關(guān)口。處于轉(zhuǎn)型期的中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。但在前進(jìn)的道路上，我們必須破除長期積累的一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性突出矛盾和問題。這些突出矛盾和問題近期主要表現(xiàn)為“四降一升”，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。這些問題主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。比如，如果產(chǎn)能過剩這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾得不到解決，工業(yè)品價(jià)格就會(huì)持續(xù)下降，企業(yè)效益就不可能提升，經(jīng)濟(jì)增長也就難以持續(xù)。目前，我國相當(dāng)多的產(chǎn)能是在世界經(jīng)濟(jì)增長黃金期面向外需以及國內(nèi)高速增長階段形成的，在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中一些產(chǎn)能又有所擴(kuò)大，在國際市場增長放緩的情況下，僅僅依靠刺激國內(nèi)需求難以解決產(chǎn)能過剩問題，這就相當(dāng)于準(zhǔn)備了兩桌飯，就來了一桌客人，使勁吃也吃不完。這個(gè)問題不僅我們遇到了，其他國家也遇到了。認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底，就是要看到在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，國民經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長階段。致力于解決中長期經(jīng)濟(jì)問題，傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性，根本解決之道在于結(jié)構(gòu)性改革，這是我們不得不采取的重大舉措。三問推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，各項(xiàng)工作重點(diǎn)應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變？以“十個(gè)更加注重”為標(biāo)尺，對不上的事不能再干，對得上的事要加把勁干、創(chuàng)造性地干。化大震為小震，積小勝為大勝權(quán)威人士：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要努力實(shí)現(xiàn)十個(gè)方面工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。這就是：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會(huì)心理預(yù)期；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心；促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶；進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；擴(kuò)大對外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。在工作實(shí)踐中，各地區(qū)各部門都要以“十個(gè)更加注重”為標(biāo)尺，對不上的事不能再干，對得上的事要加把勁干。比如，放水漫灌強(qiáng)刺激、盲目擴(kuò)建新城區(qū)以及強(qiáng)化行政對資源配置的干預(yù)等事情不能再干了，投資沒回報(bào)、產(chǎn)品沒市場、環(huán)境沒改善等項(xiàng)目不能再上了。相反，有利于引導(dǎo)社會(huì)心理、化解產(chǎn)能過剩、提升技術(shù)水平、加快人口城鎮(zhèn)化、促進(jìn)要素自由流動(dòng)、提高扶貧精準(zhǔn)度等事情要使勁地干，創(chuàng)造性地干，拙勁加巧勁地干，努力化大震為小震，積小勝為大勝。四問推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如何正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體思路？宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底?！拔宕笳咧е闭w融合、有機(jī)結(jié)合、相互配合，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更好的環(huán)境和條件權(quán)威人士：前面說到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“五大政策支柱”，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。這“五大政策支柱”的具體內(nèi)容已經(jīng)公布并得到各方面廣泛認(rèn)可，但如何更加準(zhǔn)確地加以把握還需要進(jìn)一步明確?！拔宕笳咧е闭w融合、有機(jī)結(jié)合、相互配合，旨在為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更好的環(huán)境和條件：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但重點(diǎn)和力度有所調(diào)整。積極的財(cái)政政策要加大力度，對企業(yè)實(shí)行減稅，并用階段性提高財(cái)政赤字率的辦法彌補(bǔ)收支缺口。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，主要體現(xiàn)在為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，既要防止順周期緊縮，也絕不要隨便放水，而是針對金融市場的變化進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要按照結(jié)構(gòu)性改革的方向和要求，通過功能性的產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo)，而不是政府去確定具體項(xiàng)目，或選擇把錢投向哪一家企業(yè)，具體的投資機(jī)會(huì)還要由企業(yè)家來摸索和把握。實(shí)踐證明，市場的選擇是最有效益的?，F(xiàn)在成功的民營企業(yè)有哪一家是政府扶持的？都是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中闖出來的。正所謂“有心栽花花不開，無意插柳柳成蔭”。微觀政策要活，就是要把企業(yè)真正當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)去創(chuàng)造有效供給和開拓消費(fèi)市場。改革政策要實(shí)，就是要一項(xiàng)一項(xiàng)出臺、一項(xiàng)一項(xiàng)督導(dǎo)，讓各項(xiàng)具體改革舉措落地，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策的落實(shí)。社會(huì)政策要托底，就是要從思想、資金、物資等方面有充分準(zhǔn)備，切實(shí)守住民生底線，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)是什么？完成好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說力行、立竿見影的狠