【正文】 精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)預(yù)案監(jiān)測(cè)科廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施預(yù)案為了深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)全省林業(yè)和煤炭系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的方案》、《龍煤集團(tuán)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》和《七臺(tái)河分子公司加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》意見，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我科室實(shí)際情況特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以制約和監(jiān)督權(quán)利為核心，以健全制度、強(qiáng)化管理規(guī)范權(quán)利行為重點(diǎn)，以提高制度執(zhí)行力為抓手，構(gòu)建有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平，為分子公司實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局和“三最”企業(yè)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障，為實(shí)現(xiàn)廉潔、正氣盎然的礦山而不懈努力。二、工作目標(biāo)構(gòu)建有效識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)、有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)、有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制，從而使本科室領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)更加清楚，廉政意識(shí)更加強(qiáng)烈，制度措施更加管用，權(quán)力監(jiān)督更加到位，懲防體系更加深入，職工群眾更加滿意。三、主要任務(wù)（一）建立教育長(zhǎng)效機(jī)制：一是構(gòu)建“大宣傳”格局。把防腐倡廉納入黨委宣傳思想教育工作之中，針對(duì)本科室全體人員進(jìn)行開展反腐敗、反違法亂紀(jì)等活動(dòng)；同時(shí)加大宣傳力度，開設(shè)專門的廉政活動(dòng)（例如：學(xué)習(xí)反腐聚焦欄目中的案例，學(xué)習(xí)典型宣傳教育系列片等）二是加大黨員、黨員干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、政治紀(jì)律教育以及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)督促本科室黨員、黨員干部講黨性、重品行、做表率。三是開展示范和警示教育。開展以“廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)”為主題和學(xué)英模、學(xué)標(biāo)兵、學(xué)先進(jìn)為內(nèi)容的師范教育，利用“每季一案”反面教材、《廉政中國(guó)》、《拒腐防變每月一課》電教片和集團(tuán)公司通報(bào)的9起典型違法違紀(jì)案件開展警示教育和科內(nèi)黨員、黨員干部討論活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性。并且每季度進(jìn)行一次本科室內(nèi)部評(píng)選廉政標(biāo)兵，并對(duì)獲得廉政標(biāo)兵人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是開展黨紀(jì)條規(guī)教育。繼續(xù)按照上級(jí)要求開展抓好《過癮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹組織開展網(wǎng)上答題和廉政知識(shí)問答活動(dòng)，促使黨員干部知紀(jì)懂法。（二）完善制度保障機(jī)制。一是嚴(yán)格落實(shí)用制度管權(quán)。以礦黨政班子議事規(guī)則為核心制度，凡屬重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須有領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，進(jìn)一步規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是用制度管人。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善用人考核評(píng)價(jià)制度，在堅(jiān)持“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的基礎(chǔ)上，建立并形成一套完整的科學(xué)、合理、規(guī)范、有序、充滿生機(jī)和活力的用工機(jī)制，提高選人用人的公信度，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。三是用制度管錢。四是用制度管事。（三）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)民主集中制、重大情況通報(bào)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，把住房、投資、配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告內(nèi)容，使本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是主要負(fù)責(zé)人始終處于有效監(jiān)督下。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。三是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)督。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。聽取職工群眾的意見和呼聲，推動(dòng)和改進(jìn)工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)察員的作用，及時(shí)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈、生活圈和社交圈的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。五是加強(qiáng)民主監(jiān)督。落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，深化企務(wù)公開、黨務(wù)公開為載體，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨建和思想政治工作公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化民主監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下操作，在監(jiān)督下運(yùn)行。（四）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是建立健全責(zé)任體系。要深入貫徹落實(shí)中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，主要責(zé)任人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立健全考評(píng)體系。三是建立健全追究體系。嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行處分，絕不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予處分追究。收到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選種類先進(jìn)的資格。四、具體工作安排：開展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)時(shí)間為9個(gè)月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：（一）學(xué)習(xí)調(diào)研。要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)省委書記吉炳軒同志在生紀(jì)委十屆八次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)省委《關(guān)于全省林業(yè)、煤炭領(lǐng)域防治腐敗工作調(diào)研情況的報(bào)告》和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告上的重要批示，學(xué)習(xí)分子公司動(dòng)員會(huì)議精神和黨委書記楊京全的講話，學(xué)習(xí)礦《實(shí)施方案》，重點(diǎn)要理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和解決的主要問題。（二）制定方案。在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定本科室加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)建設(shè)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、防控重點(diǎn)和整改措施。第二階段：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫等方法，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查清找準(zhǔn)，為指定防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。）第三階段：制定符合本科室實(shí)際情況的整改措施。第四階段：嚴(yán)格落實(shí)整改措施，明確相關(guān)責(zé)任。通過制度、措施的實(shí)行形成廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)的良好格局。建立考核機(jī)制，切真務(wù)實(shí)的對(duì)本科室領(lǐng)導(dǎo)干部、成員進(jìn)行考評(píng)（年終時(shí)，針對(duì)以往各方面的表現(xiàn)，進(jìn)行各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比的申報(bào)）監(jiān)測(cè)科黨支部2011年5月25日