【正文】 紀委工作報告》。鎮(zhèn)班子人員帶頭深入基層，主動上門服務，征求對我鎮(zhèn)機關工作作風建設的意見，加強相互之間的了解和溝通，并開展調(diào)查研究，幫助基層解決實際問題。(五)堅持體制機制創(chuàng)新，源頭治理工作不斷推進一是重視小型工程項目建設的管理。鎮(zhèn)紀委會同相關職能部門，制訂了《周浦鎮(zhèn)小型建設工程項目招投標管理實施意見》，進一步加強和規(guī)范了周浦鎮(zhèn)小型建設工程項目發(fā)包與承包的管理，確保了招投標的公開、公正、公平和規(guī)范有序，并建立了小型工程項目建設的會審制度。二是加強對政府重點工作的監(jiān)督。通過多種形式的學習培訓，增強廣大黨員干部的廉潔自律意識，在推進政府重點工程建設的過程中，能夠自我約束，自我提醒，找準位置，擺正心態(tài)。鎮(zhèn)紀委強調(diào)了內(nèi)部抓管理，外部抓“四個介入”(即監(jiān)察介入、審計介入、群眾介入、司法介入)，使政府的重點工作推進有序，操作規(guī)范透明、群眾放心。三是積極參與“政務、村務、廠務”公開工作。為進一步加強組織領導，調(diào)整了鎮(zhèn)“三務公開”領導小組。把任務落實到位，做到常抓不懈，在區(qū)有關部門組織的明查暗訪活動中，此項工作得到了上級的好評。同時，每年組織檢查評比，進一步規(guī)范“三務公開”的場所、內(nèi)容和形式，有力地推進了“三務公開”的制度化、規(guī)范化進程。(六)落實黨風廉政責任，反腐倡廉合力不斷凝聚五年來，鎮(zhèn)紀委堅持“統(tǒng)一認識是基礎，領導重視是關鍵，源頭治理是根本，責任追究是重點”的指導思想，認真抓好我鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制的落實工作。每年以鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人進行三級責任制簽約。簽約后，下發(fā)《責任人與責任對象談話情況記載冊》，保證了責任人與責任對象聯(lián)系制度的落實，每年進行兩次抽查。鎮(zhèn)紀委還定期深入基層，通過聽取各單位的工作匯報、查閱資料、看統(tǒng)計表、翻閱民主生活會記錄和查閱群眾信訪記錄等方式，及時掌握和了解各單位的黨風廉政建設情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行提醒，督促整改。為完善監(jiān)督機制，鎮(zhèn)紀委聘請了黨風廉政監(jiān)督員，經(jīng)常開展明查暗訪，每月形成《黨風黨紀信息報告》，對存在的問題進行歸類，及時將意見和建議向黨政主要領導反饋，并下發(fā)《即知即改通知單》到各相關職能部門，從幾年的監(jiān)督檢查情況看，起到了很大的促進作用?？偟目磥?，五年來，我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作，在全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾的共同努力下，取得了預期的效果，2005鎮(zhèn)紀委被評為區(qū)紀檢監(jiān)察工作先進單位。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了在黨風廉政建設方面存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：監(jiān)督機制還有待于進一步健全完善。長效管理機制還有待于進一步健全。對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強等等。因此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，堅定信心，真抓實干，努力促進黨風、政風、行風的不斷好轉。二、今后五年工作思路今后五年，周浦既處在一個戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，又處在一個矛盾凸顯期和調(diào)適整合期。抓好黨風廉政建設，做好黨的紀律檢查工作，對于加快我鎮(zhèn)的發(fā)展，有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性，增強責任感和使命感，以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今后五年我鎮(zhèn)黨風廉政建設總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和中紀委六次全會，市、區(qū)紀委全會及鎮(zhèn)第四次黨代會精神，緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，實施好“十一五”規(guī)劃。鎮(zhèn)紀委要在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，全面履行黨章賦予的職責，圍繞中心，服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，為周浦的和諧發(fā)展貢獻力量。(一)學習黨章、履行職責，為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設新郊區(qū)新農(nóng)村提供保證要繼續(xù)貫徹落實中央確定的“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，堅持條塊結合、以塊為主，因地制宜、分類指導，調(diào)整充實黨風廉政建設工作領導小組，選好配強鎮(zhèn)紀委工作班子，在各基層黨組織繼續(xù)設立紀檢員，做到黨風廉政建設工作機構、人員、經(jīng)費三落實。要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性，把黨章賦予紀委的“三項主要任務”和“五項經(jīng)常性工作”作為紀委開展工作的依據(jù)和標準，加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以規(guī)范基層權力運行為重點，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，深入推進農(nóng)村基層民主政治建設，充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用，為建設社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村提供堅實的組織紀律保障。(二)深化改革、創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預防和解決腐敗問題的領域要注重用改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，充分發(fā)揮制度在構建長效機制中的治本功能，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以領導干部為重點對象，以干部選拔任用、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資源出讓、工程建設為重點領域，抓緊建立完善“四個制度”，即完善對權力制約和監(jiān)督的制度，完善規(guī)范機關工作人員從政行為的制度，完善對違紀違法行為的懲處制度，完善反腐敗領導體制和工作機制。要按照《實施綱要》的要求，全面落實“四個制度”，即落實工程建設項目招投標制度，落實經(jīng)營性土地使用權出讓制度，落實產(chǎn)權交易制度，落實政府采購管理和監(jiān)督制度，確保權力依法透明運行，全力構建廉潔高效的權力運行機制。(三)加強教育、廉潔從政，牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線要把黨風廉政建設的宣傳教育納入黨建工作總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法，使教育內(nèi)容與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應。要重點抓好對黨員干部尤其是領導干部的教育，并把教育貫穿于對領導干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)，通過建立健全干部考察任用實行廉政談話、新任干部接受廉政教育制度，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚民族精神，牢記“兩個務必”，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民，做到“八個堅持、八個反對”，以良好的黨風政風推動社會風氣的好轉。積極開展廉政教育進家庭、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的“五進”活動，依托政府和紀委網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體，在廣大干部群眾中積極開展宗旨觀念、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策、法規(guī)、黨紀條規(guī)、正反典型等黨性黨風黨紀教育，弘揚正氣，激濁揚清，增強教育的主動性和實效性，提高教育的說服力和感染力。(四)發(fā)展民主、健全法制，使權力運行受到有效監(jiān)督制約要認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領導干部以及重點單位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權力的制約機制。要制定落實相關措施，進一步細化具體規(guī)定，著力抓好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權利。健全民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，全面推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務。要鞏固和深化行政機關政務公開。調(diào)整、充實、規(guī)范村務公開內(nèi)容、形式和程序，健全村民議事等制度，保證涉及人民群眾切身利益和人民群眾普遍關心的事項得到及時、準確、真實公開。要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，進一步制訂和完善黨風廉政建設制度，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗的法制化水平。(五)嚴格執(zhí)紀、依法辦案，維護黨紀國法的嚴肅性要按照“提高質(zhì)量、改善結構、規(guī)范程序”的要求，繼續(xù)保持辦案工作力度，認真做好群眾來信來訪工作，集中力量查辦群眾意見較大的案件。要把嚴格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)辦案的要求貫徹到查處案件的各個環(huán)節(jié)，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。在查處違紀黨員時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。要正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，既要堅決懲處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護各級領導干部謀劃改革發(fā)展、勇于實踐、開拓創(chuàng)新的積極性。要加強對嚴重違紀問題的剖析和研究，堅持懲前毖后、治病救人的方針，注重發(fā)揮辦案的治本功能。(六)標本兼治、糾建并舉，切實加強黨風政風機關作風建設要按照權為民所用，情為民所系，利為民所謀的要求，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，以查處頂風違紀案件為手段，繼續(xù)糾正在征用土地、房屋拆遷、老鎮(zhèn)改造過程中損害群眾利益的問題，堅決依法懲處商業(yè)賄賂，不斷加大專項治理力度，建立長效機制，推進黨風政風和機關工作作風建設。要結合先進性教育活動成果，進一步加強農(nóng)村和基層黨風廉政建設，按照區(qū)委提出的加強機關工作作風三年行動計劃的要求，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔從政意識，切實改進作風，真正做到辦事公道、作風正派、用人恰當、為政清廉，決不吃拿卡要、與民爭利。要深入開展民主評議政風行風活動，把作風建設的情況作為對單位、領導和個人的考核及領導班子述職的重要內(nèi)容，實行定量考核與定性評議相結合、日?？荚u與年終評比相結合，并與目標管理獎、文明單位評選等相掛鉤，進一步改進機關作風，優(yōu)化政務環(huán)境。