【正文】 要任務(wù)2011年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持與全省正在開展的“轉(zhuǎn)變方式建‘兩型’，轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署相結(jié)合，堅(jiān)持與黨的建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等工作相結(jié)合，堅(jiān)持與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，在深化落實(shí)好近年來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有效舉措的基礎(chǔ)上，突出抓好五大活動(dòng)：（一）圍繞加快發(fā)展提振信心，開展“大討論”活動(dòng)。（3月初4月初）重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作： 1．開展學(xué)習(xí)教育。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要建立1個(gè)工作郵箱，開展1次專題講座，全年精讀2本黨史和加強(qiáng)執(zhí)政能力的書籍，寫1萬(wàn)字的讀書筆記。2．開展走訪調(diào)研。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞本單位本系統(tǒng)突出問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要安排一周的時(shí)間深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，其它領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實(shí)際適時(shí)開展調(diào)研，并按要求形成報(bào)告和成果。3．開展大討論。全縣各級(jí)各單位要在全縣開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”大討論。牢固樹立發(fā)展是最大的政治、優(yōu)化環(huán)境是最大的績(jī)效和不抓發(fā)展環(huán)境就是失職、抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職理念，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。（二）圍繞化解重點(diǎn)難點(diǎn)工作，開展“大整改”活動(dòng)。（4月中旬6月中旬）重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作： 1．開展“回頭看”活動(dòng)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際，對(duì)照“軟、懶、散、貪、亂、奢、推”七方面問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行自查。主要圍繞干部思想教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)公開、依法行政、為民辦實(shí)事、廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等情況，采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求服務(wù)對(duì)象、職能部門的意見，對(duì)征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，形成分析檢查報(bào)告，并結(jié)合本單位的實(shí)際，制定整改落實(shí)方案，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真進(jìn)行整改。在6月30日前將整改方案報(bào)送縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2．開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)。各單位要圍繞黨委、政府重大決策和工作部署，圍繞群眾關(guān)注的急、難、愁問(wèn)題，通過(guò)落實(shí)一線工作聯(lián)系、一線工作聯(lián)動(dòng)等制度，進(jìn)一步健全、優(yōu)化機(jī)關(guān)干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的工作機(jī)制，推動(dòng)本單位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下移，深入一線推動(dòng)工作、深入一線為民服務(wù)、深入一線定點(diǎn)幫扶、深入一線解決問(wèn)題。（三）圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開展“大承諾”活動(dòng)。（6月下旬7月下旬）重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：1．完善修訂承諾。各單位根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照去年公開承諾的內(nèi)容，結(jié)合今年的工作任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，力求承諾內(nèi)容更加貼近實(shí)際，更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。在6月30前將公開承諾書報(bào)送縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2．實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。各級(jí)各部門承諾的實(shí)事，承諾的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施，面向社會(huì)辦理的事項(xiàng)，都要有明確的時(shí)限要求，做到急事急辦、特事特辦。具備條件的行政管理事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，凡超過(guò)規(guī)定期限未作出決定的，一律視為同意。3．落實(shí)追究問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒(méi)有按時(shí)完成的，因干部作風(fēng)原因，如行政不作為、亂作為、緩作為，以及行政許可、行政審批和行政執(zhí)法方面的問(wèn)題導(dǎo)致群體性事件和重大事故的，對(duì)下屬單位、下屬股室發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，或在民主評(píng)議、綜合測(cè)評(píng)和考核打分處于本行業(yè)末位的，給予效能追究或問(wèn)責(zé)追究；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。（四）圍繞提升管理服務(wù)效能，開展“大提效”活動(dòng)。（8月初10月初）重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作： 1．實(shí)行首問(wèn)首辦責(zé)任制。各單位全面推行首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制，對(duì)前來(lái)咨詢和辦理的事項(xiàng)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時(shí)間受理，全力、高效地辦好，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動(dòng)地幫助聯(lián)系，搞好銜接，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。2．實(shí)行目標(biāo)倒逼管理。各單位要通過(guò)流程再造、進(jìn)度分解，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以任務(wù)倒逼責(zé)任人、以督查倒逼落實(shí)、以社會(huì)倒逼部門，形成對(duì)重點(diǎn)工作的全程倒逼管理，保證各項(xiàng)工作階段目標(biāo)的完成。3．切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加速規(guī)范化管理，全面推行精細(xì)化管理、程序化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和績(jī)效考核，切實(shí)提高管理效率。各級(jí)各部門要重點(diǎn)圍繞職權(quán)法定、公開透明、績(jī)效評(píng)估、查究問(wèn)責(zé)四個(gè)方面建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。（五）圍繞保障落實(shí)政令暢通，開展“大執(zhí)行”活動(dòng)。（10月中旬年底）重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：1．樹立“五化”理念。引導(dǎo)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全局化執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)追求圓滿；樹立效能化執(zhí)行理念，雷厲風(fēng)行，只爭(zhēng)朝夕，分秒必爭(zhēng)；樹立精細(xì)化執(zhí)行理念，精打細(xì)算，精雕細(xì)刻，精益求精；樹立實(shí)效化執(zhí)行理念，對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，以結(jié)果論能力，憑結(jié)果選人用人；樹立人本化執(zhí)行理念，激發(fā)干部熱情，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，形成執(zhí)行合力。2．開展考核評(píng)議。根據(jù)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極試行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。結(jié)合考核，對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議定檔，納入干部考核的重要內(nèi)容，樹立正確的用人導(dǎo)向。研究探索對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行綜合考核的辦法。3．實(shí)行項(xiàng)目銷號(hào)制。一是要推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)銷號(hào)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“滾動(dòng)推進(jìn)、掛牌銷號(hào)”落實(shí)責(zé)任單位，倒排計(jì)劃表，落實(shí)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是要推行信訪維穩(wěn)工作銷號(hào)制，按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行包片、包項(xiàng)目、包案工作制度，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是要推行縣委、縣政府臨時(shí)性重大工作和領(lǐng)導(dǎo)批示批辦件銷號(hào)制，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，做到件件有回音，事事有結(jié)果。三、保障措施1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)履行工作職責(zé)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、實(shí)施、指導(dǎo)和調(diào)度?？h作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由黃席華同志任常務(wù)副組長(zhǎng)?？h委常委要帶頭在主管的部門和單位辦點(diǎn)示范。2．創(chuàng)新活動(dòng)載體。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，創(chuàng)新工作方法，在搞好結(jié)合上下功夫，形成推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷深化的整體合力。要把機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)與平時(shí)思想教育結(jié)合起來(lái)，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，開展有針對(duì)性的教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想水平；要與黨委換屆結(jié)合起來(lái)，確保換屆工作的風(fēng)清氣正；要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)；要與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作結(jié)合起來(lái)，把作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為自律行為；要與黨的建設(shè)其他各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終。3．強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，狠抓作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己分管范圍的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局和工作機(jī)制?？h作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派出指導(dǎo)檢查組，通過(guò)明察暗訪、走訪群眾、實(shí)地察看等形式，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。4．認(rèn)真搞好總結(jié)。各單位要認(rèn)真總結(jié)本地本單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施，形成階段性總結(jié)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)報(bào)縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5．建立長(zhǎng)效機(jī)制。深化作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈，要深入貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)去年各地各單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和今年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣，不斷建立和完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。（此件發(fā)至副科級(jí)）主題詞：作風(fēng)建設(shè)2011年通知—————————————————————————中 共 新 邵 縣 委 辦 公 室2011年3月23日印發(fā) —————————————————————————（共印305份）